Указ Президента Республики Узбекистан от 16.02.2026 г. N УП-25 "О мерах по ускорению реформ в области технического регулирования на основе передовой международной практики"

УКАЗ

П Р Е З И Д Е Н Т А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

16.02.2026 г.

N УП-25

О МЕРАХ

ПО УСКОРЕНИЮ РЕФОРМ В ОБЛАСТИ

ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НА ОСНОВЕ

ПЕРЕДОВОЙ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРАКТИКИ

В целях дальнейшего ускорения осуществляемых реформ в области технического регулирования, принятия технических регламентов на основе международных требований и стандартов, внедрения принципов рыночного контроля, а также создания условий для формирования конкурентной среды в данном направлении ПОСТАНОВЛЯЮ:

I. Приоритетные направления и цели

1. Определить приоритетными направлениями реформ в области технического регулирования:

(а) отмену действующей неэффективной системы контроля в области технического регулирования, метрологии и оценки соответствия, внедрение практики рыночного контроля продукции;

(б) полный переход на применение международных стандартов в промышленности;

(в) создание условий для самостоятельной деятельности участников национальной инфраструктуры качества и устранение конфликта интересов;

(г) широкое внедрение промышленной метрологии, верификации средств измерений и калибровки, отказ от практики сопоставления;

(д) формирование "культуры качества", охватывающей производственные и сервисные предприятия, все направления предпринимательства, а также рядовых потребителей.

2. Определить основными целевыми показателями развития Национальной инфраструктуры качества на 2026 год:

(а) поднятие позиции Республики Узбекистан в Индексе инфраструктуры качества для устойчивого развития минимум на 20 пунктов;

(б) увеличение числа возможностей калибровки, признанных Международным бюро мер и весов, в 2,5 раза;

(в) доведение доли услуг по аккредитации, признанных на международном уровне, не менее чем до 80 процентов.

II. Организационные основы реформирования сферы

3. В целях налаживания самостоятельной деятельности участников Национальной инфраструктуры качества и формирования конкурентной среды в сфере:

(а) передать Узбекский центр аккредитации из системы Узбекского агентства по техническому регулированию в подчинение Кабинета Министров с сохранением действующих направлений деятельности, штатных единиц, имущества, порядка и источников финансирования;

(б) прекратить деятельность Узбекского центра научных испытаний и контроля качества и упразднить органы по оценке соответствия в его составе;

(в) реорганизовать Узбекский институт стандартов путем присоединения к нему Узбекского центра научных испытаний и контроля качества.

4. Агентству по управлению государственными активами совместно с Узбекским агентством по техническому регулированию (далее - Агентство) в срок до 1 августа 2026 года внести предложение по повышению эффективности использования возможностей испытательных лабораторий, передаваемых Узбекскому институту стандартов, а также участия международной оценки соответствия и инспекционных организаций на отечественном рынке.

III. Внедрение системы рыночного контроля

5. Создать систему рыночного контроля, направленную на обеспечение внутреннего рынка безопасной продукцией и предусматривающую:

(а) организацию рыночного контроля исходя из видов и особенностей продукции по результатам риск-анализа;

(б) определение Кабинетом Министров государственных органов, осуществляющих рыночный контроль, и сфер их деятельности;

(в) внедрение межведомственной Национальной информационной системы рыночного контроля;

(г) финансирование деятельности по рыночному контролю за счет средств Государственного бюджета.

6. Установить, что в целях создания систем рыночного контроля и оценки соответствия согласно международной практике:

(а) начиная с 1 января 2027 года для продукции, отнесенной к объекту технических регламентов, внедряется "национальный знак соответствия" (Conformity Uzbekistan) и ее соответствие оценивается на основе риск-ориентированного подхода;

(б) продукция, отнесенная к объекту технических регламентов, исключается из перечня продукции, подлежащей обязательной оценке, - в результате принятия новых либо отмены действующих технических регламентов в соответствии с настоящим Указом.

IV. Развитие бизнес-среды в сфере

7. Предоставить с 1 апреля 2026 года субъектам предпринимательства в сфере оценки соответствия следующие послабления:

(а) уменьшение отчислений от платных услуг в сфере аккредитации, оказанных органами по оценке соответствия, в 2,5 раза, определив их в размере 2 процентов, а также оставление в распоряжении Узбекского центра аккредитации в полном объеме;

(б) недопущение создания государственными органами и организациями испытательных лабораторий и органов по сертификации в сфере, в которой субъектами предпринимательства налажено оказание двух и более прошедших аккредитацию услуг оценки соответствия;

(в) предоставление возможности самостоятельного выбора учебных программ и образовательных организаций в процессе повышения квалификации специалистов сферы ветеринарии, карантина растений, санитарии и оценки соответствия;

(г) органам по оценке соответствия разрешается проводить работы по оценке соответствия на основе требуемых на экспортном рынке зарубежных стандартов с прохождением аккредитации в Национальной системе аккредитации.

V. Содействие качеству

8. Установить с 1 апреля 2026 года порядок, в соответствии с которым:

(а) на одного из действующих заместителей руководителя государственных органов и предприятий с государственным участием, приведенных в приложении N 1* к настоящему Указу, возлагаются задачи менеджера по качеству (quality manager) - координатора работ в сферах технического регулирования, стандартизации и метрологии;

(б) в оценку деятельности помощников хокимов районов (городов) на основе ключевых показателей эффективности (KPI) включается показатель внедрения международных стандартов и систем менеджмента на предприятиях;

(в) вопросы касательно деятельности менеджеров по качеству и помощников хокимов, связанные с внедрением международных стандартов и систем менеджмента на предприятиях, координируются Агентством посредством электронной платформы "Содействие качеству".

VI. Технические регламенты и стандарты

9. Утвердить:

(а) Программу пересмотра технических регламентов на основе международной практики и результатов оценки воздействия технического регулирования согласно приложению N 2*;

(б) Целевые показатели принятия международных стандартов на 2026-2028 годы согласно приложению N 3*.

10. Установить, что в целях внедрения практики разработки и принятия стандартов и технических регламентов на основе международных требований:

(а) начиная с 1 мая 2026 года применению стандартов любого уровня придается добровольный характер, внедряется международная практика принятия международных (региональных, зарубежных) стандартов на территории республики, официальный перечень стандартов формируется на уровне национальных стандартов;

(б) начиная с 1 января 2027 года внедряется практика принятия технических регламентов по результатам воздействия на промышленность, предпринимательство и обеспечение безопасности продукции и заблаговременной оценки ожидаемой эффективности "regulation impact assessment" (оценки воздействия технического регулирования) с применением искусственного интеллекта.

11. Запретить возложение на Агентство и Узбекский институт стандартов обязательства разработки стандартов для сфер, в которых ведут деятельность технические комитеты по стандартизации.

12. Организовать производство и оказание услуг в следующих отраслях экономики полностью на основе международных стандартов:

(а) начиная с 1 июля 2026 года - текстильное, кожевенное производство, мебельная промышленность, электротехника, автомобилестроение, информационные технологии;

(б) начиная с 1 января 2027 года - нефтегазовая отрасль, металлургия, транспорт, строительные материалы, производство изделий медицинского назначения;

(в) начиная с 1 января 2028 года - энергетика, химия, экология, оказание услуг.

VII. Метрология

13. Установить, что начиная с 1 января 2027 года в целях приведения сферы метрологии в соответствие с международными требованиями:

(а) в рамках законодательной метрологии внедряется система верификации с отказом от практики поверки средств измерений;

(б) средства измерений, используемые в промышленности и непосредственно воздействующие на качество продукции, переводятся на калибровку, отменяется порядок проведения аттестации стандартных образцов;

(в) направления зафиксированных калибровочных возможностей калибровочных лабораторий, признанные на базе Международного бюро мер и весов, освобождаются от аккредитации.

14. Утвердить Перечень эталонных и высокоточных средств измерений, закупаемых в 2026 году, согласно приложению N 4*.

VIII. Аккредитация

15. В целях обеспечения независимого и беспристрастного функционирования системы аккредитации на основе международных требований:

(а) полномочия Агентства в сфере аккредитации прекращаются;

(б) внесение в акты законодательства и иные акты, исполнение которых является обязательным, норм, возлагающих на орган по аккредитации обязательство проведения аккредитации какой-либо организации, запрещается;

(в) полномочия по утверждению Положения о Совете по аккредитации и его состава передаются органу по аккредитации.

16. Начиная с 1 сентября 2026 года протоколы испытаний аккредитованных лабораторий (за исключением испытаний, проведенных лабораториями на производстве для локальных нужд) оформляются после регистрации в информационной системе "e-akkreditatsiya", органу по аккредитации - предоставляется возможность беспрепятственного пользования Национальной информационной системой "Техническое регулирование".

IX. Повышение потенциала кадров

17. В целях поднятия на новый уровень развития системы подготовки кадров в области технического регулирования:

(а) при выделении квот стипендий Фонда "Эл-юрт умиди" по подготовке перспективных кадров для обучения по программам магистратуры и докторантуры также предоставляется приоритет области технического регулирования (включая направления "стандартизация", "метрология" и "аккредитация") на целевой основе;

(б) начиная с 2026/2027 учебного года для студентов высших образовательных учреждений, обучающихся по направлениям "стандартизация", "метрология" и "оценка соответствия":

(i) учреждается "Специальная стипендия" за счет средств Агентства и организаций в его системе;

(ii) вводятся учебные часы на основе модели изучения системы технического регулирования развитых государств, в частности Европейского Союза (Technical Regulation);

(iii) разрабатываются совместные образовательные программы формата "2+2", предусматривающие продолжение последующих 2 лет обучения в зарубежном университете.

X. Организация, обеспечение и контроль исполнения Указа

18. Утвердить Программу мер, направленных на совершенствование области технического регулирования на основе передового зарубежного опыта, согласно приложению N 5*.

19. Министерству экономики и финансов обеспечить выделение средств из Государственного бюджета для выполнения следующих задач:

(а) принятие международных стандартов, приведенных в приложении N 3* к настоящему Указу, - Узбекскому институту стандартов в размере 78,8 миллиарда сумов в 2026-2028 годах;

(б) приобретение эталонных и высокоточных средств измерений, указанных в приложении N 4* к настоящему Указу, - Узбекскому национальному институту метрологии в размере 250 миллиардов сумов в 2026 году.

20. Внести изменения и дополнение в некоторые акты Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан согласно приложению N 6.

21. Агентству совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.

22. Возложить на заместителей Премьер-министра Кучкарова Д.А. и Ходжаева Ж.А. персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.

23. Обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.

Президент

Республики Узбекистан                                                      Ш. Мирзиёев

*) Приложения NN 1 - 5 приводятся на узбекском языке.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 6

к Указу Президента РУз

от 16.02.2026 г. N УП-25

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЕ,

вносимые в некоторые акты Президента Республики

Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан

1. Пункты 3 и 4 Указа Президента Республики Узбекистан от 2 июня 2021 года N УП-6240 "О кардинальном совершенствовании государственного управления в области технического регулирования" признать утратившими силу.

2. Пункт 3 Указа Президента Республики Узбекистан от 27 февраля 2024 года N УП-41 "О мерах по дальнейшему совершенствованию государственного управления в области технического регулирования" признать утратившим силу.

3. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 30 марта 2018 года N ПП-3643 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы аккредитации органов по оценке соответствия":

(а) в абзаце третьем пункта 2 слова "инспекционного контроля за выполнением" заменить словами "периодической оценки выполнения";

(б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Директор Центра назначается на должность и освобождается от должности Кабинетом Министров по согласованию с Администрацией Президента Республики Узбекистан".

4. В пункте 1 постановления Президента Республики Узбекистан от 12 декабря 2018 года N ПП-4059 "О мерах по дальнейшему развитию систем технического регулирования, стандартизации, сертификации и метрологии":

(а) абзац второй исключить;

(б) абзац третий считать абзацем вторым.

5. В пункте 11 постановления Президента Республики Узбекистан от 15 августа 2019 года N ПП-4419 "О дальнейшем совершенствовании системы оценки соответствия и развитии комплекса испытательных лабораторий в Республике Узбекистан":

(а) абзац пятый исключить;

(б) абзацы шестой и седьмой считать соответственно абзацами пятым и шестым.

6. В приложении N 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 22 июня 2020 года N ПП-4756 "О мерах по совершенствованию порядка выполнения обязательств, вытекающих из международных договоров и членства Республики Узбекистан в международных организациях":

(а) дополнить позицией 39-2 следующего содержания:

  

  

(б) позицию 52 изложить в следующей редакции:

  

    

7. Позицию 25 текста на государственном языке приложения N 6 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 29 декабря 2023 года N ПП-422 "О мерах по обеспечению исполнения Закона Республики Узбекистан "О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2024 год" изложить в следующей редакции:

"

".

8. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 28 февраля 2024 года N ПП-91 "О мерах по организации деятельности Узбекского агентства по техническому регулированию":

(а) в пункте 1:

(i) абзац третий исключить;

(ii) абзац четвертый считать абзацем третьим;

(б) абзац второй пункта 5 изложить в следующей редакции:

"оформление аккредитованными органами по сертификации продукции, услуг и систем менеджмента, испытательными лабораториями и метрологическими службами соответственно сертификатов соответствия, протоколов испытаний и результатов метрологического контроля, а также деклараций соответствия осуществляется исключительно посредством Национальной информационной системы "Техническое регулирование";

(в) в пункте 12 слова "Узбекский центр научных испытаний и контроля качества" заменить словами "Узбекский институт стандартов";

(г) приложения NN 2 и 2а признать утратившими силу;

(д) в приложении N 3 позиции 15, 20, 21, 26 и 32 исключить;

(ж) текст на государственном языке приложения N 5 изложить в следующей редакции:

"Ўзбекистон Республикаси Президентининг

2024 йил 28 февралдаги ПҚ-91-сон қарорига

5-илова

Ўзбекистон техник жиҳатдан тартибга солиш агентлигининг

ТАШКИЛИЙ ТУЗИЛМАСИ

  

  

*) Қорақалпоғистон Республикаси, вилоятлар (12 та) ҳамда Қўқон, Олмалиқ, Бекобод ва Чирчиқ шаҳарлари филиаллари".

9. В пункте 6 постановления Кабинета Министров от 24 апреля 2019 года N 348 "О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Узбекского агентства стандартизации, метрологии и сертификации":

(а) абзац шестой исключить;

(б) абзац седьмой считать абзацем шестым.

10. Пункт 6 постановления Кабинета Министров от 24 апреля 2019 года N 349 "О дополнительных мерах по совершенствованию работ в области аккредитации органов по оценке соответствия" признать утратившим силу.

11. В тексте на государственном языке постановления Кабинета Министров от 1 июля 2024 года N 370 "О мерах по эффективному налаживанию деятельности Узбекского агентства по техническому регулированию Узбекистана при Кабинете Министров Республики Узбекистан и организаций в его системе":

(а) в приложении N 1:

(i) абзац седьмой пункта 9 исключить;

(ii) в пункте 10:

в абзаце втором слова ", Мувофиқликни баҳолаш органларини аккредитация қилиш тўғрисида" исключить;

в абзаце девятнадцатом слово ", аккредитация" исключить;

(iii) в пункте 11:

в подпункте "а":

в абзаце первом слова ", Мувофиқликни баҳолаш органларини аккредитация қилиш тўғрисида" исключить;

в абзаце десятом слова "ва аккредитация" исключить;

в абзаце втором подпункта "з" слова ", аккредитация (АРАС, ILAC, IAF)" исключить;

в подпункте "т":

в абзаце первом слово ", аккредитация" исключить;

в абзаце десятом слова "аккредитациядан ўтган мувофиқликни баҳолаш органларининг фаолият соҳасини босқичма-босқич кенгайтириш юзасидан" исключить;

(iv) в пункте 41:

абзац четвертый исключить;

абзацы пятый и шестой считать соответственно абзацами четвертым и пятым;

(v) в пункте 42:

в абзаце втором слово ", аккредитация" исключить;

в абзаце четвертом слова "ҳамда аккредитация қилиш" исключить;

(б) в приложении N 2:

(i) в абзаце втором подпункта "в" пункта 14 слова "Мувофиқликни баҳолаш органларини аккредитация қилиш тўғрисида" исключить;

(ii) в абзаце десятом пункта 16 слова ", аккредитациядан ўтган сертификатлаштириш органлари ва лабораторияларнинг (метрология хизматларининг) инспекция назоратида" исключить.

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 18 февраля 2026 г.