Работники ННО работают без оплаты. Как объяснить налоговикам

ННО не начисляет и не выплачивает своим работникам заработную плату, так как они привлечены «на общественных началах». Организация не получает никаких доходов. Тем не менее возникают постоянные споры с налоговыми органами в части начисления заработной платы и НДФЛ. Обязано ли некоммерческое общество начислять зарплату и уплачивать с нее налоги, по просьбе buxgalter.uz разъяснил юрист Икрам АБДУЛКАДЫРОВ:

­– «Ответ на вопрос зависит от того, как юридически оформлены отношения с физическими лицами, а также от того, в чем заключается их работа.

Трудовые отношения

Как указано в вопросе, физические лица, привлеченные в ННО, именуются «работниками». По смыслу ст. 14 ТК работник – это гражданин, заключивший трудовой договор с работодателем. При этом минимальный уровень трудовых прав и гарантий для работников устанавливается законодательными актами .

Так, например, каждый имеет право на справедливые условия труда . Под условиями труда понимается совокупность социальных и производственных факторов, при которых осуществляется труд. К социальным факторам относится, в частности, размер оплаты труда .

Месячная оплата за труд не может быть ниже размера по первому разряду Единой тарифной сетки по оплате труда . И если зарплата начислена, она должна быть обложена НДФЛ .

Волонтерство

Иным будет подход если физические лица, привлекаемые в ННО, занимаются волонтерством. Т.е. – добровольной социально направленной, выполняемой по свободному волеизъявлению, общественно полезной деятельностью, осуществляемой на безвозмездной основе в интересах физических и (или) юридических лиц.

В соответствии со ст. 16 Закона «О волонтерской деятельности» волонтерство может осуществляться на основе договора, заключенного в письменной форме между волонтером и организатором волонтерской деятельности.

Организатор обязан заключить с волонтером договор волонтерства, если последний занят волонтерской деятельностью более 20 часов в месяц.

Договор волонтерства оформляется в двух экземплярах, один хранится у организатора волонтерской деятельности, второй – у волонтера.

Договор волонтерства должен содержать :

• описание деятельности, которую будет осуществлять волонтер;
• период такой деятельности;
• часы и дни работы;
• описание вверенных материальных ценностей с указанием их стоимости;
• права и обязанности сторон договора;
• льготы, предоставляемые организатором волонтерской деятельности;
• устанавливаемые профессиональные требования, социальные навыки, интересы развития, при необходимости – требования к состоянию здоровья;
• ответственность сторон за причинение ущерба;
• условия расторжения договора и признания его недействительным.

Расторгнуть договор волонтерства в одностороннем порядке может как сам волонтер, так и привлекшая его организация при условии предварительного уведомления об этом за 7 дней. Мотивы расторжения договора указывать не нужно, если иное не установлено в договоре волонтерства.

Считаю, что в ННО должен быть, по крайней мере, один работник – руководитель. Соответственно, ему начисляется зарплата, удерживается и уплачивается в бюджет НДФЛ. А также ННО начисляет соцналог на сумму зарплаты по ставке 12%  .

Кроме руководителя также могут быть привлечены к работе физические лица, осуществляющие волонтерскую деятельность, – с заключением договора или без такового, если волонтерство конкретного человека длится менее 20 часов в месяц – менее одного часа в рабочий день.

На практике у других специалистов могут быть иные мнения по данному вопросу».