К вопросу о снятии с регистрации неиспользуемых ККМ: как избежать проблем предпринимателям?

После публикации материала о том, что налоговые органы будут снимать с учета неиспользуемые в течение месяца ККМ, мы получили предложение – разместить на buxgalter.uz альтернативное мнение по этому вопросу.

Своими рекомендациями с владельцами контрольно-кассовой техники поделился учредитель ООО «GAROV TARAQQIYOT NKM» Владимир ГИБЕЛЬ:

1. Кто снимает ККМ с учета

– В публикации «Что предпринять владельцам онлайн-ККТ после получения последних февральских уведомлений Налогового комитета» сказано, что  онлайн-ККТ снимает с учета ЦОТУ, а не налоговые органы напрямую. И это может произойти двумя путями – налоговые органы обращаются в ЦОТУ и просят снять ККМ с учета или же сам ЦОТУ обращается в налоговую, получает согласие и снимает аппарат с учета.

Не согласен с этим. В самом ПКМ №23 написано иначе:

«<…> пункт 26 (Положения о порядке применения системы онлайн-ККМ и виртуальной кассы, – прим. ред.) дополняется пунктом вторым следующего содержания:

«Если найти юридическое лицо не удается (если оно отсутствует по месту регистрации, по адресу проживания и в других случаях), оно может быть снято с регистрации на основании информации налогового органа. В этом случае информация о снятой с регистрации онлайн-ККМ или виртуальной кассе будет направлена ​​налоговым органом в ЦОТУ через информационную систему в течение 24 часов». 

Вывод: налоговые органы могут самостоятельно снимать ККТ с учета и просто потом поставить в известность соответствующий ЦОТУ в течение 24 часов.

2. Что делать предпринимателю, чтобы его ККТ не сняли с учета

Считаю, – если договор аренды действует и зарегистрирован должным образом в системе Е-ijara, то никто ККТ такого предпринимателя с регистрации не снимет. Но могут возникнуть проблемы, если предприниматель менял местоположение.

Поэтому хотел бы напомнить, что в пункте 25 Положения о порядке применения онлайн-ККМ сказано, что при изменении адреса стационарного пункта, где зарегистрированы онлайн-ККМ и (или) виртуальная касса, субъект предпринимательства в течение 3 рабочих дней в явочном порядке или в электронном виде представляет в ЦОТУ заявление об этом. И прилагает к нему копии документов, подтверждающих наличие стационарного пункта по новому адресу, для внесения соответствующих изменений в данные о регистрации онлайн-ККМ или виртуальной кассы.

Кроме того, я хотел бы рекомендовать предпринимателю, если он временно приостановил деятельность, – добровольно уведомить об этом налоговые органы через сайт my3.soliq.uz. Это снимет вопросы об отсутствии выручки или представителей на объекте.

В ранее опубликованной статье говорится, что:

«Заявления такого содержания также представляются в ЦОТУ при приостановлении деятельности субъекта предпринимательства <…>».

Но в НПА таких требований нет и ЦОТУ не имеет права контролировать деятельность или бездеятельность предпринимателя.

Что делать предпринимателю в таком случае, чтобы его ККТ не сняли с учета? Я считаю, ему важно:

1) оперативно информировать свой ЦОТУ о передислокации или об ошибочном снятии онлайн-ККТ, чтобы центр оказания технических услуг мог исправить данную ситуацию;

2) не забывать, что в случае исчезновения предпринимателя и сам ЦОТУ теперь может:

• расторгнуть договор в одностороннем порядке (в соответствии с условиями договора);
• сообщить в налоговую, что не смог найти этого предпринимателя, его нет в месте расположения торговой точки. И налоговая в этом случае может подтвердить эту информацию (срок договора аренды истек и т.п.). И с этим письмом ЦОТУ снимает аппарат с учета.

Поэтому я согласен со своим коллегой Рустамом Якубовым в этом вопросе: если предприниматель не использует свой кассовый аппарат по объективным причинам (сезонная работа, какие-то особенности производства или другие обстоятельства, влекущие временную приостановку использования кассовой техники, например, задержка поступления товара и т.п.), – лучше уведомить ЦОТУ, что не будете использовать свой кассовый аппарат какое-то определенное время.

3. О чем говорит уведомление о возврате фискального модуля?

В ПКМ №23 сказано:

«пункт 12 (Положения о порядке применения системы онлайн-ККМ и виртуальной кассы, – прим. ред.) изменить следующим образом:

«12. В случаях ликвидации хозяйствующего субъекта, если фискальный модуль стал непригодным для использования, истек срок его действия, память модуля заполнена данными или если онлайн-ККМ или виртуальная касса с установленным фискальным модулем снята с регистрации, эти фискальные модули должны быть предоставлены субъектом предпринимательства в ЦОТУ.

ЦОТУ обязан проверять состояние фискальных модулей, которые стали нерабочими, устарели или память которых заполнена и отправлять неотправленную часть данных чеков с онлайн-ККМ и виртуальных касс, срок действия которых истек, которые заполнены или которые были сняты с регистрации, в базу данных оператора.

Фискальный модуль снятого с регистрации онлайн-ККМ и виртуальной кассы должен быть возвращен субъекту предпринимательства для повторного использования или проверки соответствия данных, отправленных в базу данных оператора».

При этом в старой редакции было так:

«12. В случаях ликвидации субъекта предпринимательства, а также негодности фискального модуля, истечения срока действия, если память заполнена данными, или в других непредвиденных случаях эти фискальные модули должны быть возвращены в ЦОТУ субъектом предпринимательства».

Вывод: требование о возврате фискального модуля ЦОТУ из пункта 12 Положения удалено полностью. ЦОТУ только должен проверить, что вся фискальная информация отправлена по назначению, и вернуть фискальный модуль предпринимателю.

Резюмирую:

• по пункту 12 – эти изменения очень важны, так как позволяют предпринимателю хранить фискальный модуль у себя и в любой ситуации (сбой на сервере, исчезновение информации и т.п.) – доказать свою правоту. Мы же все храним свои квитанции за коммуналку, и иногда это очень пригождается. Данное изменение можно считать очень важным этапом в развитии подхода нашего государства к процессу поддержки предпринимателей;

• по пункту 26 – дополнение в данный пункт позволяет навести порядок и снять с учета многочисленные ККТ предпринимателей, которые давно прекратили свою деятельность в этой сфере (были ликвидированы). Это позволит навести порядок и получать актуальную  информацию о действующих ККТ, строить правильную статистику и прогнозы, в том числе – по выручке. И это тоже – важный момент в поддержке развития предпринимательства. Так, например, ранее в ЦОТУ приходил предприниматель и долго не мог зарегистрировать свою ККТ, так как по данному адресу уже зарегистрирована бездействующая по факту ККТ другого предпринимателя, который там когда-то работал. И предприниматель бегал и пытался найти старого арендатора, чтобы решить вопрос. Теперь достаточно владельцу помещения сообщить в налоговую, что предыдущий предприниматель там уже не работает и договор аренды с ним прекращен. И – да – это позволит бороться с нечестными предпринимателями, которые ставят ККТ на регистрацию, только чтобы потом крутить свои темные делишки.