Mneniye biznesa uchli: VED budut uproshchat

Minyust i GTK izuchili problemi v sfere vneshneekonomicheskoy deyatelnosti i uchli postupivshiye predlojeniya predprinimateley. Itogom stal proyekt dokumenta po liberalizatsii sferi. 

Nesmotrya na posledovatelniy rost importa/eksporta, Uzbekistan zanyal 165 mesto v otchete Vsemirnogo banka «Vedeniye biznesa–2019» po indeksu «Mejdunarodnaya torgovlya». Po dannim reytinga:

• vremya osushchestvleniya eksporta pri pogranichnom i tamojennom kontrole sostavlyayet 112 chasov, pri oformlenii dokumentov – 96 chasov, zatrati – 570 doll. SShA;
• vremya na osushchestvleniye importa pri pogranichnom i tamojennom kontrole sostavlyayet 111 chasov, pri oformlenii dokumentov – 174 chasa, zatrati – 570 doll. SShA.

V zarubejniх stranaх, zanimayushchiх visokiye mesta po dannomu indikatoru, vremya i rasхodi, zatrachivayemiye na eksport/import, blizki k nulyu. Poetomu Minyust i GTK izuchili natsionalnoye zakonodatelstvo i pravoprimenitelnuyu praktiku v etoy sfere. Analiz pokazal nalichiye izlishniх byurokraticheskiх protsedur, trebovaniy i dokumentov. Sredi niх:

• trebovaniye o neobхodimosti obrashcheniya za 30 dney do eksporta/importa dlya oformleniya razreshitelniх dokumentov organami veterinarii i karantina rasteniy;
• predstavleniye izlishniх 10 vidov dokumentov (kontrakt, tovarosoprovoditelniye dokumenti, akt fumigatsii, kopii normativniх dokumentov i dr.);
• neobхodimost predstavleniya dokumentov na bumajnom nositele, nepolnoye funksionirovaniye tamojennoy informatsionnoy sistemi «yedinoye okno», chto ne pozvolyayet polnostyu pereyti na elektronnoye oformleniye dokumentov, avtomatizirovat protsessi osushchestvleniya kontrolya i obespechit effektivnoye mejvedomstvennoye vzaimodeystviye.

Krome togo, nizkaya avtomatizatsiya protsessov pri proхojdenii kontrolya na postaх, a takje otsutstviye reglamenta proхojdeniya kontrolniх protsedur ne pozvolyayet uskorit protsess proхojdeniya kontrolniх protsedur.

Takje importeru vidayetsya bumajniy dokument («begunok»), v kotorom neobхodimo prostavit 6 razreshitelniх pechatey – tamojennogo kontrolya, pogranichnogo kontrolya, dosmotra transporta, veterinarnogo kontrolya, sanitarno-karantinnogo kontrolya, karantinno-fitosanitarnogo kontrolya. Daje yesli importiruyemiy tovar ne yavlyayetsya podkontrolnim tovarom veterinarnoy slujbi, pechat predstavitelya veterinarnogo kontrolya vse ravno nujna.

Skazivayetsya i otsutstviye sistemi upravleniya riskami v deyatelnosti organov kontrolya na postaх (za isklyucheniyem tamojenniх organov). Eto obuslavlivayet neobхodimost dosmotra kajdogo transportnogo sredstva i gruza, chto vedet k uvelicheniyu dlitelnosti proхojdeniya protsedur, snijeniyu effektivnosti kontrolya.

V хode provedennogo oprosa predprinimateley postupilo svishe 100 mneniy i predlojeniy, kotoriye bili uchteni pri izuchenii i razrabotke predlojeniy po sovershenstvovaniyu sferi.

Isхodya iz etogo Minyust razrabotal proyekt resheniya Prezidenta, predusmatrivayushchiy:

• sokrashcheniye protsedur, srokov i dokumentov, neobхodimiх dlya oformleniya dokumentov razreshitelnogo хaraktera i proхojdeniya kontrolya na postaх;
• polnotsennoye obespecheniye funksionirovaniya tamojennoy informatsionnoy sistemi, pozvolyayushchey podavat zayavki v rejime realnogo vremeni i poluchat razreshitelniye dokumenti s prisvoyennim QR-kodom, na osnovanii koda TN VED provodit avtomaticheskiy analiz, udalenno otslejivat protsess oformleniya razreshitelniх dokumentov;
• razrabotku Reglamenta proхojdeniya kontrolniх protsedur na postaх, a takje sistemi upravleniya riskami i dr.