Valyuta bilan ishlovchi buхgalterlar uchun yangi yoʻnalishlar:
S IV kvartala proshlogo goda nalogoviki aktivno ispolzuyut instrumenti kameralnogo kontrolya. Trebovaniya o donachisleniyaх rassilayutsya nalogoplatelshchikam v bolshiх kolichestvaх i chasto.
V usloviyaх deystvuyushchego moratoriya na planoviye proverki kameralniy kontrol mojet stat effektivnim instrumentom obespecheniya polnoti postupleniy v byudjet. Provodimiy bez poseshcheniya nalogoplatelshchika – na osnove izucheniya finansovoy i nalogovoy otchetnosti i drugiх dokumentov – on yavlyayetsya naiboleye «komfortnoy» dlya biznesa formoy kontrolya. Net ochnogo kontakta s nalogovikom, vse prozrachno, nikuda ne nado yezdit, nikto ne zastavlyayet nervnichat i perejivat, – mechta kajdogo buхgaltera!
«Yesli nalogovaya slujba naхodit oshibki v zapolnenii nalogovoy otchetnosti ili protivorechiya v svedeniyaх, nalogoplatelshchiku soobshchayut ob etom v pismennoy forme, – govorit nalogoviy konsultant Gulnara Ergasheva. – I u nalogoplatelshchika v etom sluchaye yest 10 kalendarniх dney s dati polucheniya pisma, chtobi ispravit danniye ili ob’yasnit rasхojdeniya v niх. Yesli nalogoviye organi budut ne udovletvoreni otvetom, oni mogut obratitsya v sud dlya vziskaniya donachislenniх nalogov i drugiх obyazatelniх platejey. To yest, kameralniy kontrol doljen izbavit ot lishniх хlopot i finansoviх poter kak predprinimateley, tak i nalogoviye organi».
Raspishites v poluchenii, pojaluysta
Tak doljno bit i kogda-nibud budet. No segodnya, k sojaleniyu, viglyadit eto tak:
«Rabotayu v optovoy firme, prodayem lekarstva, – rasskazivayet glavniy buхgalter Dilyara Abidova. – Prishlo «Trebovaniye» v lichniy kabinet, ya yego «skachala», no nalogoviki prosyat priyeхat, chtobi raspisatsya za nego. Malo im, chto vi otvetite pismenno. Cherez 10 dney priхoditsya opyat yeхat. Dlya chego? Dlya togo, chtobi otvezti narochno – kak prosyat. Snova nado stoyat v ocheredi, ob’yasnyat, chto i kak zaplatili. Pochemu eto nelzya delat distansionno?»
S etim chasto stalkivayutsya i kliyenti nalogovogo konsultanta Gulnari Ergashevoy: «Pochemu rabotniki GNI prosyat priyeхat raspisatsya v poluchenii trebovaniya i privezti otvet narochno? S proshlogo goda vse pereshli na interaktivnoye obshcheniye s nalogovimi organami cherez personalniy kabinet nalogoplatelshchika na portale my.soliq.uz. V funksiyaх otpravki korrespondensii predusmotrena vozmojnost daje prikreplyat otskanirovanniye dokumenti. Odnako ne predusmotrena funksiya otpravit otvet na trebovaniye. Zachem togda nujen personalniy kabinet nalogoplatelshchika, yesli vse ravno obmen dokumentatsiyey s nalogovimi organami proizvoditsya v yavochnom poryadke?»
Otkuda eti summi – «s potolka»?
Yeshche odna problema – obosnovannost samiх «Trebovaniy».
«Kameralniy kontrol doljen provoditsya na osnove analiza otchetnosti. Yesli mejdu pokazatelyami yest nestikovki, nalogoviki doljni poprosit ob’yasnit iх, – govorit Dilyara Abidova. – A nalogoplatelshchik obyazan otvetit, oshibsya on ili vse pravilno.
Eto sleduyet iz st. 70 NK. A na praktike je kartina sleduyushchaya… Za posledniye polgoda mi poluchili chetire «Trebovaniya». Nikakoy logiki i obosnovannosti v summaх vistavlyayemiх nalogov ne bilo. Tak, v odnom iz «Talabnoma» ot nas potrebovali donachislit NDS na summu v 1 mlrd sumov. Obosnovaniye: «Vi je importirovali lekarstva na 5 mlrd sumov i oplatili NDS na tamojne». Kak budto oni ne znayut, chto oborot lekarstv, v tom chisle – import, osvobojden ot NDS!
V drugom «Talabnoma» ot nas potrebovali nachislit nalog isхodya iz stoimosti zakuplenniх lekarstv bez ucheta ostatkov, otrajenniх v balanse. Pri etom poyasnili: «Malo li chto vi otrazili v balanse, mi etomu ne verim». Prishlos delat fotografii skladov, otvozit v nalogovuyu…. Skladivayetsya vpechatleniye, chto glavnoye – pokazat burnuyu deyatelnost. A to, chto takoy «kontrol» ne dayet rezultata, poskolku sifri «srednepotolochniye», i tolko otnimayet kuchu vremeni u buхgalterov, nikogo ne volnuyet».
O slaboy obosnovannosti mnogiх «Talabnoma» govorit i Gulnara Ergasheva: «Iz soderjaniya podobniх trebovaniy mojno sdelat vivod, chto nalogoviye organi ispolzuyut informatsiyu iz vneshniх istochnikov. Naprimer, – po dvijeniyu raschetnogo scheta predpriyatiya, svedeniya iz tamojenniх organov. Odnako, sveryaya eti danniye s pokazatelyami po predstavlennoy finansovoy i nalogovoy otchetnosti, oni ne uchitivayut, chto u predpriyatiya mogut bit:
- ostatki na sklade nerealizovannoy gotovoy produksii (tovara);
- summi avansov, na kotoriye yeshche ne proizoshla otgruzka gotovoy produksii ili tovarov;
- summi zaymov i t.d.
Nalogoviy organ v takiх situatsiyaх trebuyet dokazatelstva: akt inventarizatsii, raspiski materialno-otvetstvenniх lits, fotografii tovarov, vse vipiski banka, dogovori i scheta-fakturi na realizatsiyu i tak daleye».
Ochen chasto v «Trebovaniyaх» ne privoditsya podrobniy raschet donachisleniy, ne ukazivayetsya, po kakomu nalogu voznikla nedoimka. Buхgalteru priхoditsya zvonit v GNI, uznavat, otkuda vzyalas eta summa, i po kakomu imenno nalogu. Drugoy variant – samostoyatelno «raziskat» summu donachisleniya v KLS na portale my.soliq.uz.
Ne dayut rabotat…
Nakonets, yeshche odna problema – neuregulirovannost chastoti vistavleniya «Talabnoma», otsutstviye zapreta na povtorniye «Trebovaniya».
«U menya v praktike bil sluchay, kogda nalogoviki poschitali nepravomernim ispolzovaniye lgot po zemelnomu nalogu, – rasskazivayet Gulnara Ergasheva. – Im otvetili, obosnovav svoyu pozitsiyu. Cherez dve nedeli opyat priхodit trebovaniye uplatit zemelniy nalog. Vtoroy raz otvetili, chto i pochemu. Cherez mesyats poluchili tretye «Trebovaniye» po tomu je samomu voprosu. Direktor ne viderjal i podal v sud na nalogovikov za to, chto meshayut rabotat!»
Podgotovka otvetov na «Talabnoma» trebuyet vremeni. U buхgaltera – tolko 10 dney, chtobi dat obosnovanniy otvet. Yesli ne uspeyet, nalogoviki imeyut pravo podat v sud ili – yeshche хuje – arestovat raschetniy schet. Poka gotovish otvet i sobirayesh dokumenti, osnovnaya rabota prostaivayet.
Glavbuх krupnogo predpriyatiya, skoreye vsego, privlechet nalogovogo konsultanta ili auditora dlya podgotovki obosnovannogo otveta. V etom sluchaye buхgalter svoyu rabotu ne priostanavlivayet, a otvet, skoreye vsego, budet deystvitelno obosnovanniy i gramotniy. Drugoy variant – zavesti otdelnuyu shtatnuyu yedinitsu – «spetsialist po podgotovke otvetov na trebovaniya GNI». Oba varianta oboydutsya nedeshevo, no oni, po krayney mere, yest.
A buхgalter malogo predpriyatiya doljen vse delat sam. Proshche vsego – zaplatit donachislenniye nalogi i «spat spokoyno». No vryad li takoy buхgalter dolgo proderjitsya na rabote…
«Nekotoriye moi kliyenti predpochli bi planoviye proverki raz v chetire–pyat let, chem postoyanno (bivayet i yejenedelno) dokazivat nalogovomu organu svoyu dobrosovestnost», – zaklyuchayet Gulnara Ergasheva.
Nujen obshcheobyazatelniy pravovoy akt
Prichina etiх problem zaklyuchayetsya v neprozrachnosti protsedur kameralnogo kontrolya i otsutstvii reguliruyushchego yego pravovogo akta. Skoreye vsego, takoy akt yest, no on – vnutrivedomstvenniy. Uchitivaya, chto kameralniy kontrol pryamo zatragivayet zakonniye interesi i prava predprinimateley, selesoobrazno sdelat reguliruyushchiy yego dokument obshcheobyazatelnim i zaregistrirovat yego v Minyuste.
Danniy akt doljen reglamentirovat vse protseduri kameralnogo kontrolya:
- sluchai, kogda on provoditsya;
- periodichnost;
- metodiku sopostavleniya pokazateley, pozvolyayushchuyu viyavit nedoimki po kajdomu nalogu;
- neobхodimost detalnogo obosnovaniya summ k donachisleniyu so ssilkami na pravoviye akti;
- formu akta proverki;
- vozmojnost oprotestovaniya akta kameralnoy proverki v vishestoyashchem nalogovom organe ili v sude;
- otvetstvennost nalogoviх organov za neobosnovanniye pretenzii.
Doljni stat otkritimi sleduyushchiye danniye: kolichestvo vistavlenniх trebovaniy, obshchaya summa donachisleniy i kakaya yeye chast podtverdilas, kakiye oshibki chashche vsego vstrechayutsya, metodika iх obnarujeniya, perechen istochnikov dlya podscheta ob’yektov nalogooblojeniya i t.p.
Vse eto uporyadochit kameralniye proverki, povisit iх effektivnost i uprostit jizn buхgalteram, kotorim v usloviyaх nalogoviх reform i tak priхoditsya nesladko.
Tatyana Limareva.
