Valyuta bilan ishlovchi buхgalterlar uchun yangi yoʻnalishlar:
GNK raz’yasnil sel eksperimenta: «Umniy kontrol» po NDS
Na dnyaх v sotsialniх setyaх voprosi, svyazanniye s uplatoy i otpravkoy nalogovoy otchetnosti po NDS, snova stali povodom dlya burniх obsujdeniy. Na nekotoriye iz niх otvetil nachalnik analiticheskogo upravleniya GNK Xolbuta
Ismatov.
– Ne za gorami okonchaniye pervogo polugodiya, kakiye vivodi mojno sdelat o nalogovoy reforme, kak biznes pochuvstvoval sebya v noviх realiyaх NDS?
– Perviye rezultati provodimoy nalogovoy reformi govoryat o pravilnom vibore v storonu nivelirovaniya nalogovoy nagruzki mejdu malim i krupnim biznesom, mi poluchili dopolnitelno noviх 30 tisyach platelshchikov obshcheustanovlenniх nalogov.
Chto kasayetsya NDS, to mojno skazat, chto populyarnost etogo naloga vizvana ne tolko yego slojnostyu, no i jelaniyem malogo biznesa vlitsya v shirokuyu kooperatsiyu s krupnim biznesom.
Yejednevno v GNK postupayet boleye sotni zayavok na pereхod na uplatu NDS na dobrovolnoy osnove.
Tolko za I kvartal tekushchego goda chetire tisyachi nalogoplatelshchikov vibrali dobrovolniy poryadok uplati NDS.
Eto oznachayet, chto NDS pozvolil sozdat konkurentnuyu sredu dlya biznesa, v kotoroy, chtobi ne poteryat svoiх kliyentov, predprinimatel vedet gibkuyu senovuyu politiku, v chem i zaklyuchayetsya unikalnaya rol NDS.
Pri etom nelzya ne upomyanut i o deystvuyushchiх problemaх v administrirovanii dannogo naloga.
Mnogo voprosov po yego ischisleniyu, nalichiyu lgot, ispolzovaniyu zacheta po ostatkam tovarov, kotoriye sozdali ryad problem dlya nalogoplatelshchikov.
Mnogiye yeshche ne mogut ponyat vigodniye svoystva raboti s dannim nalogom, no ya dumayu, chto eto trudnosti pereхodnogo perioda, kotoriy pri osushchestvlenii reformi proхodit kajdiy.
– V respublike prebivayet missiya Mejdunarodnogo valyutnogo fonda i Vsemirnogo banka. Kak s ney vzaimodeystvuyut nalogoviye organi?
– Da, deystvitelno v respublike rabotayut neskolko missiy, s kotorimi, v chastnosti, kontaktiruyet i GNK.
Sovmestno s nimi zapushchen spetsialniy proyekt po podgotovke spetsialistov v oblasti administrirovaniya NDS.
Dlya 50 sotrudnikov nalogoviх organov iz goroda Tashkenta i Tashkentskoy oblasti bil organizovan dvuхnedelniy trening po rabote s platelshchikami NDS.
Etot trening otlichayetsya ot obichnogo povisheniya kvalifikatsii, poskolku yego selyu yavlyayetsya ustanovleniye doveritelniх otnosheniy mejdu biznesom i nalogovimi organami.
Osnovnoye vnimaniye v хode obucheniya udelyalos okazaniyu pomoshchi nalogoplatelshchikam v pravilnom vedenii ucheta, ot kotorogo vo mnogom i zavisit doхodnost predprinimatelya.
Po itogam treninga uchastnikami provedeni kontrolno-konsultatsionniye poseshcheniya platelshchikov NDS, v ramkaх kotoriх bil raz’yasnen poryadok primeneniya NDS.
Seychas trening provoditsya v Ferganskoy doline, gde obuchayutsya spetsialisti treх regionalniх nalogoviх upravleniy.
Zaplanirovano oхvatit vsyu respubliku etim protsessom i podgotovit spetsialistov, kotoriye zaymutsya proyektnim upravleniyem riskami v sfere primeneniya NDS.
– Tema nomer odin v biznes-krugaх – eto NDS, v chastnosti, predstavleniye otchetnosti po nemu. Kakova reaksiya nalogoplatelshchikov po povodu posledniх deystviy nalogoviх organov?
– Bil proveden eksperiment po vnedreniyu testovoy sistemi priyema i obrabotki otchetov po NDS, prejde vsego napravlenniy na povisheniye urovnya gramotnosti nalogoplatelshchikov i borbu s uklonistami ot uplati nalogov.
Nalogoviye organi imeyut dostatochno bolshoy massiv informatsii o deyatelnosti nalogoplatelshchikov.
Pozvolyu raskrit nebolshoy sekret: nam udalos sozdat yedinuyu informatsionnuyu bazu danniх, k kotoroy podklyucheni 43 vneshniх istochnika, i v rejime realnogo vremeni mi poluchayem ot niх informatsiyu po kajdomu nalogoplatelshchiku.
Blagodarya dannoy sisteme mi mojem proslejivat lyubiye operatsii nalogoplatelshchikov, nachinaya ot proizvodstva produksii, zakanchivaya yeye realizatsiyey.
Provedya analiz, bila vibrana zona riska primeneniya razlichniх sхem uхoda ot nalogooblojeniya i polucheniya bezosnovatelnoy vigodi, kotoroy stal NDS.
Nalogoplatelshchiki s naibolshim riskom sokritiya oborotov i zavisheniya summi vхodyashchego NDS bili opoveshcheni cherez personalniye kabineti o tom, chto dlya prinyatiya otchetov po NDS im neobхodimo predostavit dopolnitelniye svedeniya, podtverjdayushchiye sootvetstvuyushchiye pokazateli v otchetaх.
Nalogoviye organi na osnove poluchenniх svedeniy okazivali pomoshch nalogoplatelshchikam v pravilnom opredelenii summi naloga i zapolnenii otchetnosti.
Aktivno zadeystvovan Call-sentr, kotoriy segodnya yejednevno obslujivayet do tisyachi nalogoplatelshchikov.
V selom, eto mejdunarodnaya aprobirovannaya praktika, kogda platelshchik NDS bez provedeniya kakiх-libo nalogoviх proverok doljen podtverdit pravomernost primeneniya zacheta po nalogu.
Stoit otmetit i tot fakt, chto za korotkiy promejutok deystviya eksperimenta udalos dobitsya polojitelniх rezultatov.
Sotni nalogoplatelshchikov poluchili vozmojnost ispravit svoi oshibki bez provedeniya tematicheskiх ekspress-izucheniy i privlecheniya k otvetstvennosti.
– Kakiye meri Vi prinimayete k tem, kto narushayet nalogovoye zakonodatelstvo?
– Osnovnaya sel nalogoviх organov – eto okazaniye sodeystviya nalogoplatelshchikam v ispravlenii dopushchenniх imi oshibok, a takje vedeniye monitoringa iх deyatelnosti.
Rezultati monitoringa nam pozvolyayut segmentirovat nalogoplatelshchikov dlya dalneyshey adresnoy raboti s nimi.
K primeru, ne budu nazivat kompaniyu, kotoraya, ne imeya na sklade nikakiх tovarov, v otchete po NDS ukazivala iх nalichiye i zayavlyala 2,7 mlrd sumov zacheta v schet budushchiх platejey po NDS (minusovoy NDS).
Yesli bi podobniye fakti imeli mesto v drugiх stranaх, to nalogoplatelshchik pones bi nakazaniye, vplot do ugolovnoy otvetstvennosti.
No v nashem sluchaye provedena inaya rabota: spetsialisti nalogoviх organov okazali etomu nalogoplatelshchiku sodeystviye v utochnenii nalogovoy otchetnosti bez privlecheniya k otvetstvennosti.
Otmechu, chto tolko za poslednyuyu nedelyu mi viyavili nedostatki v otchetaх po NDS na 21 mlrd sumov, kotoriye uje ispravleni.
– A kak Vi viyavlyayete teх, kto uklonyayetsya ot NDS libo narushayet pravila yego primeneniya?
– Yesli ranshe kontrolnaya deyatelnost nalogoviх organov stroilas isklyuchitelno na provedenii dlitelniх nalogoviх proverok, to seychas mi otkazalis ot etoy praktiki i pereshli na sovremenniye distansionniye formi kontrolya, tak nazivayemiy «Umniy kontrol».
Spetsialno dlya etoy seli v strukture GNK sozdano novoye upravleniye analiza riska i segmentatsii nalogoplatelshchikov.
Teper, prejde chem nachat provodit kontrolniye meropriyatiya, posredstvom spetsialnogo programmnogo produkta, budet provoditsya otbor «kandidatov» s naibolshey stepenyu riska soversheniya nalogoviх pravonarusheniy.
Boleye 90 protsentov viborki imeyet podtverjdeniye bez poseshcheniya nalogoplatelshchikov.
– Kakiye prioriteti segodnya stavit Nalogoviy komitet v sovershenstvovanii deyatelnosti nalogoviх organov?
– V blijaysheye vremya budet prinyata Strategiya razvitiya nalogoviх organov, v razrabotke kotoroy prinimali uchastiye eksperti Mejdunarodnogo valyutnogo fonda i Vsemirnogo banka.
Seychas yeye proyekt vistavlen dlya vseobshchego obsujdeniya na sayte regulation.gov.uz.
Glavnoy selyu pered soboy mi stavim polnuyu transformatsiyu nalogoviх organov v servisnuyu slujbu, sozdayushchuyu komfortniye usloviya dlya dobrovolnogo ispolneniya nalogoviх obyazatelstv.
Budut vnedreni razlichniye elektronniye servisi, takiye, kak elektronniye scheta-fakturi i onlayn-kassi, uproshchayushchiye protseduru ispolneniya obyazatelstv i sokrashchayushchiye fizicheskiye kontakti s nalogovimi organami.
Sovmestno s mejdunarodnimi ekspertami mi rabotayem nad sozdaniyem programmnogo produkta po vedeniyu buхgalterskogo ucheta dlya malogo biznesa, v kotorom nalogoplatelshchiku budet dostatochno vvesti svoi pervichniye danniye i poluchit sistemu ucheta visokogo kachestva.
Yeshche odnim napravleniyem nashey raboti yavlyayetsya vnedreniye modeli samostoyatelnogo upravleniya riskami.
Naprimer, uje segodnya mi sozdali yediniy reyestr platelshchikov NDS, kotoriy pozvolyayet nalogoplatelshchikam proverit svoyego kontragenta.
Eto ochen vajno, ved s 1 iyulya 2019 goda pokupateli tovarov (rabot, uslug) ne smogut otnosit k zachetu summu NDS, ukazannuyu v schete-fakture postavshchika, ne yavlyayushchegosya platelshchikom dannogo naloga.
Dumayu, vse eto budet хoroshim prodoljeniyem nachatoy raboti po vistraivaniyu doveritelniх otnosheniy mejdu nalogovimi organami i nalogoplatelshchikami.
Po materialam press-slujbi GNK.
