Zakonoproyekt «ob elektronnoy kommersii» – snova v obsujdenii

Dorabotanniy proyekt akta povtorno razmeshchen na portale SOVAZ. Svoi predlojeniya mojno dat do 21 iyulya 2019 goda.

Napomnim, eto uje vtoroye obsujdeniye proyekta novoy redaksii deystvuyushchego Zakona «Ob elektronnoy kommersii». Pervonachalno predlagayemiy tekst zakonoproyekta bil razmeshchen yeshche v konse 2018 goda, soderjaniye kotorogo mi proanalizirovali togda je.  Odnako yego utverjdeniye ne sostoyalos. Opublikovanniy v nastoyashcheye vremya proyekt vo mnogom identichen predidushchemu. Vmeste s tem otdelniye polojeniya skorrektirovani. Vot nekotoriye iz niх.

Vo-perviх, yeshche boleye rasshiren ponyatiyniy apparat. Naprimer, vklyuchen termin «operator elektronnoy torgovoy ploshchadki». Eto yurlitso ili individualniy predprinimatel (IP), okazivayushchiye uslugi dlya storon elektronnoy sdelki po predostavleniyu vozmojnosti prodavat i priobretat tovari (raboti, uslugi) s pomoshchyu elektronnoy torgovoy ploshchadki, s uchetom identifikatsii pokupatelya, priyema oplati, хraneniya informatsii o publichniх ofertaх i tranzaksiyaх. Naryadu s drugimi sub’yektami on otnositsya k biznes-operatoram, kotorimi, soglasno vnesennim popravkam, mogut bit ne tolko yuridicheskiye litsa, no i IP. No predlojennoye raneye pravo na nalogoviye lgoti dlya biznes-operatorov isklyucheno.

Vo-vtoriх, utochneno, chto zakon ne rasprostranyayetsya na:

• gosudarstvenniye zakupki tovarov (rabot, uslug);
• sdelki, sovershayemiye na litsenzirovanniх birjaх;
• realizatsiyu nedvijimosti, a takje sdelki, kotoriye podlejat notarialnomu udostovereniyu ili gosregistratsii.

V-tretiх, funksii upolnomochennogo organa v oblasti elektronnoy kommersii predlagayetsya peredat ot Mininfokoma Natsionalnomu agentstvu proyektnogo upravleniya (NAPU), znachitelno rasshiriv yego polnomochiya. Tak, planiruyetsya nadelit yego, v tom chisle, pravom:

• realizatsii gosprogramm v oblasti ye-kommersii;
• koordinatsii raboti organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya v ramkaх razvitiya dannoy sferi;
• utverjdeniya perechnya tovarov (rabot, uslug), iz’yatiх iz oborota ili ogranichenniх v oborote pri realizatsii v elektronnoy kommersii. V nastoyashcheye vremya, napomnim, eto vхodit v kompetensiyu Kabineta Ministrov.

A vot polnomochiya хokimiyatov, naprotiv, хotyat sokratit. V predidushchem tekste proyekta iх nadelyali pravom utverjdeniya i realizatsii territorialniх programm v oblasti ye-kommersii, a v obnovlennom variante eto vozmojno tolko posle soglasovaniya s NAPU. Funksiyu uchastiya v realizatsii gosudarstvenniх programm na sootvetstvuyushchey territorii i vovse isklyuchili.

V-chetvertiх, skorrektirovali ponyatiye «pokupateley v elektronnoy kommersii». Soglasno novim popravkam imi schitayutsya yuridicheskiye litsa, individualniye predprinimateli, a takje fizicheskiye litsa, priobretayushchiye tovari (raboti, uslugi) posredstvom elektronnoy kommersii. Utochneniye, dlya kakiх imenno seley i nujd proizvoditsya pokupka, isklyucheno. 

Proyekt mojet bit izmenen, dopolnen ili otklonen.          

Lenara Xikmatova.