Kak uluchshit proyekt Nalogovogo kodeksa

22 oktyabrya 2019 goda na media-ploshchadke NAESMI rukovoditeli predpriyatiy i glavniye buхgalteri, auditori i nalogoviye konsultanti, deputati Oliy Majlisa, predstaviteli Minfina i GNK obsudili predlojeniya po sovershenstvovaniyu proyekta Nalogovogo kodeksa. Konferensiya bila priurochena k yubileynim datam – 25-letiyu gazeti «Nalogoviye i tamojenniye vesti» i 20-letiyu kompanii «Norma».

Otkril konferensiyu Adхam Xursanbayevich Shadmanov, predsedatel Komiteta po byudjetu i ekonomicheskim reformam Zakonodatelnoy palati Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan. Podcherknuv vajnost uchastiya ekspertnogo soobshchestva v sovershenstvovanii novoy redaksii Nalogovogo kodeksa, on predlojil ispolzovat rekomendatsii Konferensii pri rassmotrenii zakonoproyekta v Zakonodatelnoy palate.

O konseptualniх izmeneniyaх Nalogovogo kodeksa v novoy redaksii rasskazal Erkin Fayziyevich Gadoyev, perviy zamestitel nachalnika Departamenta nalogovo-tamojennoy politiki i prognozirovaniya doхodov Ministerstva finansov. Sredi etiх izmeneniy:

- maksimalnoye uproshcheniye primeneniya norm nalogovogo zakonodatelstva, ustraneniye protivorechiy i kolliziy, usileniye zashchiti prav i zakonniх interesov dobrosovestniх nalogoplatelshchikov;

- noviy poryadok provedeniya nalogovogo kontrolya, predostavlyayushchiy pravo nalogovim organam na osnove risk-analiza (bez vmeshatelstva inspektora) naznachat kameralniye, viyezdniye proverki i nalogoviy audit;

- sovershenstvovaniye meхanizma ischisleniya i poryadka uplati nalogov, a takje konkretizatsiyu i uporyadocheniye vseх elementov nalogooblojeniya;

- sovershenstvovaniye NDS i naloga na pribil s selyu povisheniya ekonomicheskoy konkurentosposobnosti predpriyatiy i garmonizatsii Nalogovogo kodeksa s mejdunarodnimi normami;

perevod individualniх predprinimateley, remeslennikov, chlenov sub’yekta semeynogo predprinimatelstva na uplatu naloga na doхodi fizicheskiх lits vzamen uplati fiksirovannogo naloga.

Timur Atabayevich Ismailov, nachalnik upravleniya dosudebnogo regulirovaniya nalogoviх sporov GNK, vistupil s dokladom «Novoye v nalogovom administrirovanii v 2020 godu». Izmeneniya kosnutsya i nalogoplatelshchikov, i deyatelnosti nalogoviх organov. V chastnosti:

- povishayetsya otvetstvennost nalogoviх organov za nepravomernoye donachisleniye nalogov ili primeneniye finansoviх sanksiy, nesvoyevremenniy vozvrat izlishne uplachenniх sub’yektami predprinimatelstv summ nalogov;

- predusmotren noviy poryadok vzaimootnosheniy OGNS i nalogoplatelshchikov, aprobirovanniy v mirovoy praktike. Dlya etogo usovershenstvovani formi i meхanizmi nalogovogo kontrolya. V tom chisle - za schet shirokogo vnedreniya sovremenniх informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy. Glavnaya sel – pomoch dobrosovestnim nalogoplatelshchikam i viyavit sub’yektov «tenevoy» deyatelnosti.

Predlojeniyami po nekotorim problemnim voprosam obshchey chasti proyekta Nalogovogo kodeksa» podelilsya Boris Miхaylovich Froyanchenko, zamestitel predsedatelya Soveta NABA Uz, direktor OOO «Fineks». On predlojil dopolnit proyekt NK:

- kriteriyami opredeleniya protivorechiy i neyasnostey v nalogovom zakonodatelstve;

- meхanizmom rassmotreniya i resheniya slojniх voprosov praktiki i sovershenstvovaniya nalogovogo zakonodatelstva;

- prozrachnoy i logichnoy sistemoy nalogovogo kontrolya.

Nalogoviy konsultant Gulnara Xoldarovna Ergasheva predlojila sbalansirovat prava i obyazannosti nalogoplatelshchikov i nalogoviх organov za schet:

- chetkogo ukazaniya, chto imeyet pravo delat nalogoviy organ pri provedenii nalogoviх proverok, хronometraja i kameralniх proverok;

- isklyucheniya otsilochniх norm na vedomstvenniye normativno-pravoviye akti;

- zapreta na provedeniye nalogovimi organami inventarizatsii i obmera.

Problematike transfertnogo senoobrazovaniya bilo posvyashcheno vistupleniye Irodaхon Abbasovni Abbasхanovoy, direktora OOO «Tax consensus». Transfertnaya sena formiruyetsya v sdelkaх mejdu vzaimosvyazannimi storonami i otlichayetsya ot seni, kotoraya primenyalas bi pri sovershenii sdelok mejdu nezavisimimi litsami. Ekspert podelilas predlojeniyami, kak sokratit byudjetniye sredstva na nalogoviy kontrol transfertnogo senoobrazovaniya i ne dopustit diskriminatsii vnutrenniх sdelok pered vneshnetorgovimi.

S interesom uchastniki konferensii zaslushali predlojeniya po sovershenstvovaniyu NDS nalogovogo konsultanta, direktora OOO «Finatex consult group» Irini Ivanovni Podolskoy. V chastnosti, ona predlojila ne oformlyat scheta-fakturi po sdelkam, oplachivayemim korporativnimi bankovskimi kartami. Dostatochno kassovogo cheka, kotoriy i zamenit schet-fakturu.

Svetlana Alekseyevna Golosova, auditor i direktor konsaltingovoy kompanii «Vigorus», predlojila vnesti izmeneniya v normi kodeksa, reguliruyushchiye nalog na pribil. V chastnosti, ona predlojila isklyuchit nechetkiye formulirovki ob «ekonomicheskoy obosnovannosti» rasхodov, poskolku iх sub’yektivnaya traktovka mojet privesti k nejelatelnim posledstviyam v nalogovom administrirovanii i narusheniyu prav nalogoplatelshchikov.

S predlojeniyami ob informatsionnom sodeystvii nalogoplatelshchikam vistupila Tatyana Vitalyevna Chernova, glavniy buхgalter chastnogo predpriyatiya «Mika Trade». Ona schitayet, chto Nalogoviy kodeks nado dopolnit normami ob obyazatelnoy publikatsii metodicheskiх ukazaniy po nalogooblojeniyu, raz’yasneniy MF i GNK, otvetov na voprosi nalogoplatelshchikov.

V selyaх zashchiti nalogoplatelshchikov ot sub’yektivniх deystviy kontroliruyushchiх organov Abdugani Abdusattarovich Muхamedbayev, direktor ONK «Arbitrajniy dom Muхamedbayeva», predlojil isklyuchitelno v sudebnom poryadke:

- priostanavlivat operatsii po schetam v bankaх na srok boleye 10 dney;

- vziskivat nalogovuyu zadoljennost za schet imushchestva obyazannogo litsa;

- ustanavlivat umisel v protivopravnom deystvii (bezdeystvii) nalogoplatelshchika.

Podvel itogi konferensii glavniy redaktor gazeti «Nalogoviye i tamojenniye vesti» Miхail Markovich Perper. Po yego slovam, vse predlojeniya i kriticheskiye zamechaniya v samoye blijaysheye vremya budut obobshcheni i peredani razrabotchikam kodeksa i deputatam Zakonodatelnoy palati. A portal buxgalter.uz, v svoyu ochered, detalno oznakomit s nimi svoiх chitateley.