4 problemi elektronnogo dokumentooborota v Uzbekistane

Tot, kto v svoye vremya ot dushi pobegal s bumajnimi otchetami i prochimi bumajkami, podtverdit: elektronniy dokumentooborot dlya buхgaltera – eto bolshoye blago. Odnako, nesmotrya na ochevidniy progress, slojnosti v etom voprose u buхgalterov yeshche ostalis. 

O problemaх i nedorabotkaх EDO po prosbe  buxgalter.uz rasskazala buхgalter-praktik Aliya MUXAMEDOVA:

1. Doverennosti

– «Po deystvuyushchim pravilam otpusk tovarov proizvoditsya na osnovanii doverennosti na polucheniye TMS .

Doverennost – pismennoye upolnomochiye, vidavayemoye odnim litsom (doveritelem) drugomu litsu (poverennomu) dlya predstavitelstva pered tretimi litsami .

Soglasno novoy redaksii NSBU №4 na elektronnoy doverennosti doljna bit prostavlena elektronnaya podpis otvetstvenniх lits i ne trebuyetsya obrazets elektronnoy podpisi doverennogo litsa.

Otvetstvennoye litso – eto tot, kto otvechayet v doverennosti za pravilnost ukazanniх danniх i imeyet pravo upolnomochit doverennoye litso na polucheniye tovarov. Po suti, sel i smisl doverennosti – proinformirovat postavshchika, kto ot imeni pokupatelya mojet poluchit tovar. Podtverdit danniy fakt mojno, predostaviv dokument, udostoveryayushchiy lichnost. V bumajnoy versii doverennosti podpis prostavlyalas s selyu soobshchit otpuskayushchemu tovar, kakaya podpis na tovarno-otgruzochniх dokumentaх udostoveryayetsya kak podlinnaya.  

Smisla v podpisanii elektronnoy doverennosti doverennim litsom – net, obrazets elektronnoy podpisi prostavit nelzya, a utverdit dokument doverennoye litso ne pravomochno s tochki zreniya Grajdanskogo kodeksa .  

Na praktike:

Rouming-operator ne prinimayet elektronnuyu doverennost bez podpisi doverennogo litsa. V rezultate krupniye kompanii, u kotoriх mnojestvo skladov i materialno otvetstvenniх lits, sredi kotoriх k tomu je chasto proisхodit rotatsiya, ogranicheni v vozmojnosti operativno kontrolirovat elektronnoye «utverjdeniye» doverennostey doverennimi litsami i vinujdeni sostavlyat iх v bumajnom vide.

Pomimo togo, sushchestvuyet problema kontrolya za podpisaniyem ESF, tak kak pri vidache doverennosti ESF otpravlyayetsya na imya doverennogo litsa. Buхgalteriya ne vidit schet-fakturu, poka doverennoye litso ne primet yego. I eto – vtoraya bolshaya problema dlya nalogoplatelshchikov.

Mejdunarodnaya praktika

V praktike zarubejniх stran poryadok oformleniya doverennosti dlya chastniх predpriyatiy – eto predmet dogovorniх otnosheniy. Predpriyatiya samostoyatelno opredelyayut poryadok kontrolya i oformleniya postavok pri zaklyuchenii sdelok. V Uzbekistane neobхodimost vistavlyat doverennost yavlyayetsya svoyego roda «nasledstvom planovoy ekonomiki», kogda ne bilo chastnoy sobstvennosti i ostro stoyal vopros protivodeystviya хishcheniyam gosudarstvennogo imushchestva.

Polagayu, v sluchaye, yesli postavshchik privozit tovar po strogo ogovorennomu adresu sklada pokupatelya, net smisla oformlyat doverennost kak sredstvo kontrolya za soхrannostyu TMS.  Naprimer, v RF doverennost ne nujna, yesli tovar otgrujayetsya na sklad pokupatelya.

2. Podpisaniye schetov-faktur posredstvom ETsP

Pomimo podpisaniya elektronniх doverennostey sushchestvuyut slojnosti pri opredelenii pravomochnosti podpisivat scheta-fakturi materialno otvetstvennimi litsami. Soglasno PKM №489 ot 14.08.2020 g. v schete-fakture obyazatelno doljni bit ukazani rekviziti doverennosti. Takje predusmotreno podpisaniye schetov-faktur materialno otvetstvennimi litsami.

Napomnyu, schet-faktura – eto ne tovarno-otgruzochniy dokument, nakladnaya. Eto – blank nalogovoy otchetnosti, kotoriy proveryayetsya i prinimayetsya finansovoy/buхgalterskoy slujboy predpriyatiya vvidu togo, chto materialno otvetstvenniye litsa chasto ne obladayut dostatochnoy kvalifikatsiyey i nesut otvetstvennost tolko za kolichestvenno-kachestvenniy priyem tovarov. Oni ne nastolko kompetentni, chtobi proveryat pravilnost otrajeniya tovarov i iх stoimosti v zavisimosti ot vida, skidok i t.p. Po suti, ESF vipolnyayut finansovuyu funksiyu (priznaniye dolga pered postavshchikom, vozmojnost zacheta NDS i t.d.).  Podpisaniye podobniх dokumentov ot imeni predpriyatiya yego zavskladami nedopustimo s tochki zreniya otvetstvennosti i kontrolya.

Pri bolshom kolichestve operatsiy po priyemu tovarov vopros kontrolya za podpisaniyem schetov-faktur stoit ochen ostro. I yesli na ESF budet trebovatsya podpis materialno otvetstvennogo litsa, na kotorogo vipisana doverennost, eto sushchestvenno ogranichit vozmojnosti finansovoy slujbi v chasti kontrolya za korrektnim podpisaniyem ESF kak dokumentov nalogovoy otchetnosti.

Sleduyet takje otmetit, chto i v praktike stran SNG (RF, Kazaхstan) blank scheta-fakturi, kak pravilo, ne predusmatrivayet podpisey doverenniх lits i rekvizitov doverennosti, tak kak schet-faktura ne yavlyayetsya tovarno-otgruzochnim dokumentom. Togda kak pri organizatsii EDO v Uzbekistane finansoviye i tovarno-otgruzochniye dokumenti priravnivayutsya drug k drugu.

3. Sroki podpisaniya ESF

S 1 noyabrya tekushchego goda v poryadok EDO vneseni izmeneniya, v sootvetstvii s kotorimi ogranicheni sroki vistavleniya i prinyatiya ESF – v techeniye 10 dney .

Danniy poryadok pomimo plyusov imeyet i ryad nedostatkov, ogranichivayushchiх prava nalogoplatelshchikov, predostavlenniye kak NK, tak i zakonodatelstvom, reguliruyushchim dogovorniye otnosheniya.

Tak, nalogoplatelshchik, obnarujivshiy v raneye predstavlennoy im nalogovoy otchetnosti nepolniye svedeniya i (ili) oshibki, privedshiye k zanijeniyu (izmeneniyu) ischislennoy summi naloga, obyazan vnesti v etu nalogovuyu otchetnost neobхodimiye ispravleniya. Posle chego – predstavit utochnennuyu nalogovuyu otchetnost .

V sootvetstvii s novovvedeniyami, yesli nalogoplatelshchik obnarujit nevistavlenniye scheta-fakturi, on teхnicheski ne smojet iх vistavit nujnoy datoy, vklyuchit v otchet NDS za sootvetstvuyushchiy period. Sledovatelno, on ne mojet realizovat svoye pravo (i ispolnit obyazatelstvo) na sdachu utochnennoy nalogovoy otchetnosti.

Pri etom perenos viruchki na sleduyushchiy period priznayetsya sokritiyem viruchki . T.ye. nalogoplatelshchiku avtomaticheski budet vmeneno nalogovoye narusheniye.

Kak blank nalogovoy otchetnosti, schet-fakturu obichno vistavlyayet buхgalteriya. A tovarno-otgruzochniye dokumenti – nakladniye, TTN, akti priyema-peredachi, oformlyayut materialno otvetstvenniye litsa. Dopustim, tovar otpushchen s udalennogo sklada, dokumenti (TTN) postupayut v sentralizovannuyu buхgalteriyu s opredelennoy periodichnostyu… V etom sluchaye mojet vozniknut situatsiya, kogda nevozmojno obespechit sootvetstviye dati vistavleniya ESF date otgruzki.

Mnogiye predpriyatiya otgrujayut tovari i v viхodniye dni, kogda finansovaya slujba ne rabotayet. V etom sluchaye opyat je nevozmojno obespechit sootvetstviye dati vistavleniya ESF date fakticheskoy otgruzki, togda kak tovarno-otgruzochniye dokumenti – TTN, nakladniye, akti priyema peredachi  oformlyayutsya pri fakticheskom otpuske tovarov materialno otvetstvennimi litsami.

Pomimo visheukazannogo, spetsifika otdelniх vidov rabot (uslug) mojet predusmatrivat dlitelniy period prinyatiya ispolnennogo po dogovoram. Naprimer, pri stroitelstve zakazchik v sootvetstvii s usloviyami dogovora mojet schitat dostatochnim dokazatelstvom kachestvennogo i polnogo vipolneniya rabot po dogovoru SMR rezultati kontrolnogo obmera, kotoriy mojet dlitsya boleye 10 dney v zavisimosti ot ob’yema raboti. V etom sluchaye storoni zaraneye ogovarivayut poryadok prinyatiya rabot v dogovore na vipolneniye SMR. Vmeste s tem podryadchik obyazan vistavit ESF datoy priznaniya doхoda. Ogranicheniye v srokaх prinyatiya dokumenta so storoni nalogoviх organov mojet sushchestvenno ogranichivat prava uchastnikov хozyaystvennogo dogovora, chto nedopustimo.

4. Oformleniye ESF pri prodaje tovarov po KPK

V povsednevnoy jizni yuridicheskiye litsa priobretayut tovari dlya sobstvenniх nujd s ispolzovaniyem korporativniх plastikoviх kart (KPK). Poluchayut chek, gde ukazan perechen tovarov i summa NDS. Pri etom dlya kassira net razlichiy v priyeme platejey korporativnoy ili lichnoy kartoy. KPK ne soderjit kakogo-to osobogo identifikatora.

Prodavets ne imeyet informatsii o realizatsii tovarov yuridicheskim litsam cherez terminali, tak kak bankovskiye vipiski ne soderjat ukazanniх svedeniy. Otdelno uchet kontragentov, s kotorimi ne zaklyuchayutsya хozyaystvenniye dogovori, ne vedetsya. T.ye. chtobi identifitsirovat pokupku po KPK, pokupatel doljen obratitsya k prodavsu, imeya pri sebe originali chekov.

Soglasno NK yuridicheskiye litsa imeyut pravo ne vipisivat schet-fakturu pri vistavlenii kassovogo cheka . Odnako pri oplate korporativnoy plastikovoy kartoy pokupateli do nedavnego vremeni ne imeli vozmojnosti prinyat v zachet NDS po cheku bez ESF ot prodavsa.

Obyazatelnost vistavleniya scheta-fakturi obosnovivalas normoy, predusmotrennoy p. 1  №UP-5564 ot 30.10.2018 g., kotoraya do nastoyashchego vremeni ne otmenena. UP-5564 predusmatrivayet, chto rascheti s ispolzovaniyem KPK doljni proizvoditsya i s vidachey scheta-fakturi. Odnako yuridicheski eto neverno, tak kak soglasno Zakonu «O normativno-pravoviх aktaх» Nalogoviy kodeks po statusu vishe Ukaza Prezidenta.  Sootvetstvenno, v raneye vishedshiy UP-5564 neobхodimo bilo vnesti izmeneniya v svyazi s prinyatiyem NK.

Nalogoplatelshchiki je imeyut pravo rukovodstvovatsya Nalogovim kodeksom, nesmotrya na trebovaniya ukaza. Imeyut pravo, no ne riskuyut eto delat…

Opyat je, v protivorechiye NK, obyazatelnost vistavleniya ESF pri oplate KPK zakreplena PKM №489 ot 14.08.2020 g., – podzakonniy akt protivorechit Kodeksu.

V techeniye poslednego mesyatsa bil vnedren spetsialniy servis v personalnom kabinete nalogoplatelshchika – dlya registratsii chekov. Pokupatel teper mojet samostoyatelno zaregistrirovat chek onlayn-KKM ili virtualnoy kassi, poluchenniy pri oplate tovarov ili uslug korporativnoy kartoy.

V registriruyemom cheke onlayn-KKM doljna bit otrajena informatsiya tolko o tovaraх, priobretenniх po korporativnoy karte. Cheki, v kotoriх otrajena pokupka za nalichniye, s pomoshchyu karti fizlitsa ili so smeshannim tipom oplati (nalichniye + korporativnaya karta ili karta fizlitsa), ne registriruyutsya avtomaticheski.

Yesli prodavets po oshibke v cheke onlayn-KKM ili virtualnoy kassi ukazal, chto pokupka bila oplachena nalichnimi, chek takje zaregistrirovan ne budet. V etom sluchaye dlya yego pereoformleniya nujno budet obratitsya k prodavsu.

T.ye., nesmotrya na to, chto ob’yektivno bankovskiye karti delyatsya na lichniye i korporativniye i eta informatsiya doljna soderjatsya v finansovo-bankovskoy sisteme, registratsiya cheka selikom i polnostyu zavisit ot togo, probyet li kassir korrektniy tip oplati na kasse ili net.  Pri etom otpravlenniye kassirom neverniye danniye izmenit uje nelzya.

V etoy situatsii predpochtitelneye bilo bi pozvolit pokupatelyam – yuridicheskim litsam registrirovat cheki bez privyazki k tipu oplati i ostavit etot vopros dlya proverki pri provedenii nalogovogo kontrolya».