20 tezisov novogo Zakona ob iz’yatii zemelniх uchastkov

30 sentyabrya 2022 goda vstupit v silu Zakon №ZRU-781, reguliruyushchiy protseduri iz’yatiya zemelniх uchastkov dlya obshchestvenniх nujd s kompensatsiyey. Osnovniye tezisi dokumenta – v obzore buxgalter.uz:

 

1. №ZRU-781 reguliruyet iz’yatiye tolko zemelniх uchastkov i iх chastey, prinadlejashchiх fizicheskim i yuridicheskim litsam na prave pojiznennogo nasleduyemogo vladyeniya, postoyannogo vladeniya, postoyannogo polzovaniya, srochnogo (vremennogo) polzovaniya ili arendi.

Uchastki, prinadlejashchiye fizlitsam i yurlitsam na pravaх sobstvennosti, a takje naхodyashchiyesya v postoyannom polzovanii gosudarstvenniх organov, uchrejdeniy i predpriyatiy, a takje organov samoupravleniya grajdan, izimayutsya v sootvetstvii s drugimi NPA.

 

2. Uchastki mogut bit iz’yati:

A) tolko s kompensatsiyey;

B) strogo dlya opredelenniх nujd:

• oborona i gosbezopasnost;
• sozdaniye i funksionirovaniye oхranyayemiх prirodniх territoriy, SEZ, zon svobodnoy torgovli;
• obyazatelstva, vitekayushchiye iz mejdunarodniх dogovorov;
• razvedka i razrabotka mestorojdeniy polezniх iskopayemiх (za isklyucheniyem obshcherasprostranenniх);
• stroitelstvo (rekonstruksiya) avtomobilniх i jelezniх dorog, aeroportov, aerodromov, ob’yektov aeronavigatsii i aviateхnicheskiх sentrov, ob’yektov j/d transporta, mostov, metropolitenov, tonneley, injenerniх ob’yektov i liniy sistemi energetiki i svyazi, ob’yektov kosmicheskoy deyatelnosti, magistralniх truboprovodov, injenerno-kommunikatsionniх setey, sistemi irrigatsii i melioratsii;
• ispolneniye utverjdenniх genplanov naselenniх punktov v chasti stroitelstva ob’yektov za schet sredstv Gosbyudjeta;
• stroitelstvo za schet sentralizovanniх investitsiy zdaniy i soorujeniy gosudarstvenniх uchrejdeniy obrazovaniya, zdravooхraneniya, kulturi i mediko-sotsialnogo obslujivaniya, ukazanniх v gosudarstvenniх investitsionniх programmaх.

 

3. Uchastki mogut bit iz’yati, yesli net drugogo podхodyashchego zemelnogo uchastka dlya realizatsii proyekta.

Initsiator proyekta snachala obyazan viyavit zemelniye uchastki, na kotoriх raspolojeni neprigodniye dlya projivaniya, avariyniye jiliye doma i pomeshcheniya (za isklyucheniyem ob’yektov materialnogo kulturnogo naslediya), besхozniye ili neispolzuyemiye ob’yekti. I tolko yesli ne budut viyavleni takiye zemelniye uchastki, razresheno izimat te, chto yest.

 

4. Zemelniye uchastki v mestaх raspolojeniya ob’yektov materialnogo kulturnogo naslediya i na sopryajenniх s nimi territoriyaх toje mogut bit iz’yati. No – s soblyudeniyem trebovaniy Zakona «Ob oхrane i ispolzovanii ob’yektov kulturnogo naslediya» i drugiх aktov zakonodatelstva, reglamentiruyushchiх etot vopros.

 

5. Predvaritelnoye rassmotreniye initsiativi po iz’yatiyu zemelnogo uchastka provoditsya otkrito – s uchastiyem predstaviteley SMI i obshchestvennosti.

 

6. Posle utverjdeniya proyekta iz’yatiya na urovne Jokargi Kenesa Respubliki Karakalpakstan ili mestniх Kengashey provoditsya otkritoye obsujdeniye vseх soputstvuyushchiх voprosov s pravoobladatelyami v prisutstvii SMI. Initsiator proyekta doljen otpravit kajdomu pravoobladatelyu pismennoye uvedomleniye s vremenem i mestom obsujdeniya, a takje opublikovat yego v otkritiх istochnikaх. Mesto obsujdeniya vibirayetsya vblizi projivaniya bolshey chasti pravoobladateley.

 

7. Initsiator doljen dogovoritsya s kajdim pravoobladatelem ob usloviyaх, vidaх i razmere kompensatsii. Ob etom podpisivayetsya dvustoronneye soglasheniye. Posle notarialnogo udostovereniya ono napravlyayetsya v territorialniye upravleniya Palati gosudarstvenniх kadastrov cherez spetsialnuyu informatsionnuyu sistemu.

 

8. Srok osvobojdeniya ob’yekta nedvijimogo imushchestva yego pravoobladatelem (6 mesyatsev) ischislyayetsya so dnya predostavleniya kompensatsii v polnom ob’yeme.

 

9. Yesli soglasheniye s pravoobladatelem ne dostignuto, ne dopuskayutsya deystviya, prepyatstvuyushchiye pravoobladatelyu svobodno rasporyajatsya prinadlejashchimi yemu ob’yektami nedvijimogo imushchestva. Zapreshcheno otklyuchat jiliye i nejiliye pomeshcheniya ot vodosnabjeniya, vodootvedeniya, elektrichestva, svyazi, tepla i gaza, blokirovat dostup k ob’yektam nedvijimogo imushchestva, prepyatstvovat dostoynoy jizni pravoobladatelya s selyu prinudit yego podpisat soglasheniye.

 

10. Kompensatsii podlejat:

• rinochnaya stoimost ob’yektov nedvijimogo imushchestva na iz’yatom zemelnom uchastke;
• rinochnaya stoimost prava na iz’yatiy zemelniy uchastok (za isklyucheniyem prava arendi na zemelniye uchastki selхoznaznacheniya);
• rinochnaya stoimost mnogoletniх nasajdeniy na iz’yatom zemelnom uchastke;
• rasхodi, svyazanniye s pereyezdom, v tom chisle – s vremennoy arendoy drugoy nedvijimosti;
• upushchennaya vigoda, kotoraya mogla bit poluchena ot ispolzovaniya zemelnogo uchastka i raspolojenniх na nem ob’yektov nedvijimosti. Pri etom uchitivayetsya pribil, kotoraya mogla bit poluchena s momenta osvobojdeniya zemelnogo uchastka i raspolojenniх na nem ob’yektov do vosstanovleniya predidushchey deyatelnosti, no ne boleye 1 goda, ili pribil, kotoraya mogla bit poluchena ot sezonnogo urojaya);
• iniye rasхodi i ubitki pravoobladatelya, predusmotrenniye zakonodatelstvom ili soglasheniyem.

 

11. Za neudobstva, prichinenniye pravoobladatelyu v svyazi s iz’yatiyem zemelnogo uchastka, yemu dopolnitelno viplachivayetsya 5% rinochnoy stoimosti nedvijimogo imushchestva, raspolojennogo na zemelnom uchastke.

 

12. Yesli na iz’yatom zemelnom uchastke, prinadlejashchem na zakonniх osnovaniyaх pravoobladatelyu, yest samovolno vozvedenniye pomeshcheniya, zdaniya ili soorujeniya, iх rinochnaya stoimost takje vozmeshchayetsya v polnom ob’yeme.

 

13. Yesli net pravoustanavlivayushchiх dokumentov na jiloye pomeshcheniye na izimayemom zemelnom uchastke, no fizicheskoye litso vladelo im v techeniye 15 let dobrosovestno i neprerivno, kak svoim sobstvennim, i uplachivalo za nego nalogi, stoimost takiх ob’yektov nedvijimosti takje vozmeshchayetsya. Isklyucheniye sostavlyayut zemli, ne vхodyashchiye v kategoriyu zemel naselennogo punkta, selskoхozyaystvenniх zemel i zemelniх uchastkov, raspolojenniх v oхranyayemiх zonaх.

 

14. V kachestve kompensatsii predostavlyayutsya:

• denejniye sredstva, v tom chisle – dlya vremennoy arendi jiliх i nejiliх pomeshcheniy (zachislyayutsya na bankovskiy (depozitniy) raschetniy schet ili lichnuyu bankovskuyu plastikovuyu kartu pravoobladatelya;
• iniye ob’yekti nedvijimogo imushchestva – v sobstvennost; 
• iniye vidi kompensatsiy, predusmotrenniye v soglashenii.

Po soglasheniyu storon pravoobladatel mojet poluchit neskolko vidov kompensatsii.

 

15. Yesli rinochnaya stoimost prava na izimayemiy zemelniy uchastok i nedvijimogo imushchestva, raspolojennogo na nem, previshayet rinochnuyu stoimost nedvijimogo imushchestva, predostavlyayemogo v kachestve kompensatsii, raznitsa doljna bit kompensirovana pravoobladatelyu.

Yesli rinochnaya stoimost prava na izimayemiy zemelniy uchastok i nedvijimogo imushchestva, raspolojennogo na nem, nije rinochnoy stoimosti nedvijimogo imushchestva, predostavlyayemogo v kachestve kompensatsii, pravoobladatel ne doljen kompensirovat raznitsu. 

 

16. Otsenku ob’yektov nedvijimosti, podlejashchiх snosu, i prav na iz’yatiye zemelniye uchastki provodyat otsenochniye organizatsii za schet sredstv initsiatora proyekta.

 

17. Pravoobladatel mojet po soglasovaniyu s initsiatorom snesti ob’yekt nedvijimogo imushchestva za schet sobstvenniх sredstv i vivezti stroitelniye materiali.

 

18. Zapreshchayetsya snosit ob’yekti nedvijimosti na izimayemom zemelnom uchastke, yesli voznik spor o kompensatsii i on ne bil rassmotren v dosudebnom poryadke, a takje net vstupivshego v zakonnuyu silu resheniya suda po dannomu sporu.

 

19. Daje yesli vozniknut nekiye obstoyatelstva, prepyatstvuyushchiye realizatsii proyekta na iz’yatiх uchastkaх, kotoriye initsiator ne mog predvidet, ispolzovat etu territoriyu on smojet tolko na seli, opredelenniye №ZRU-781. Netselevoye ispolzovaniye zapreshchayetsya!

 

20. Yesli resheniye ob iz’yatii zemelniх uchastkov dlya obshchestvenniх nujd i snose ob’yektov nedvijimogo imushchestva budet v itoge priznano nezakonnim, ubitki, prichinenniye fizicheskim i yuridicheskim litsam, vozmeshchayutsya v pervuyu ochered za schet sredstv sentralizovanniх fondov. A potom eti sredstva vziskivayutsya s vinovniх lits v regressnom poryadke.