Зачем отменяют единый ежемесячный ЭСФ для «других видов непрерывных услуг»?

19 марта вступило в силу ПКМ №168, которое внесло значительные изменения в Положение о формах счетов-фактур и порядке их заполнения, представления и приема. Ключевое изменение касается исключения возможности выставлять единый ЭСФ в конце месяца для иных видов услуг, оказываемых на постоянной (непрерывной) основе (кроме услуг ЖКХ, энерго- и водоснабжения, связи, ж/д, транспортно-экспедиторских, услуг транспортировки по трубопроводу).

Ситуацию по просьбе buxgalter.uz прокомментировали налоговые консультанты Иродахон АББОСХОНОВА и Гульнора ЭРГАШЕВА:

 

– Сравним старую и новую редакции Положения:

До 19 марта 2025 года:

Компании могли выставлять единый счет-фактуру на последнее число месяца при реализации:

• электрической и тепловой энергии, воды, газа, коммунальных услуг;
• услуг связи;
• железнодорожных перевозок;
• транспортно-экспедиторских услуг;
• услуг по транспортировке грузов по системе трубопроводов;
• а также в других случаях реализации товаров (услуг) на постоянной (непрерывной) основе.

После 19 марта 2025 года:

Единый счет-фактуру на последнее число месяца могут выставлять только поставщики:

• электрической и тепловой энергии, воды, газа, коммунальных услуг;
• услуг связи;
• железнодорожных перевозок;
• транспортно-экспедиторских услуг;
• услуг по транспортировке грузов по системе трубопроводов.

Формулировка «а также в других случаях реализации товаров (услуг) на постоянной (непрерывной) основе» из текста Положения исключена.

При этом новая редакция ПКМ №168 вступает в противоречие с частью 6 статьи 242 НК, которая предусматривает:

• (ч.6) При реализации электрической и (или) тепловой энергии, воды, газа, коммунальных услуг, услуг связи, финансовых и страховых услуг, услуг по транспортировке грузов по системе трубопроводов, в других случаях реализации товаров (услуг) на постоянной (непрерывной) основе датой совершения оборота по реализации товаров (услуг) является последний день календарного месяца, в котором поставлены товары (оказаны услуги).

Налоговый кодекс имеет более высокую юридическую силу, чем ПКМ. Это создает противоречие, которое требует официального разъяснения.

Для компаний, оказывающих эти и подобные непрерывные услуги, возникает вопрос: на какую дату теперь следует выставлять счета-фактуры?

Возможные варианты:

• ежедневно;
• по факту подтверждения оказания услуги;
• по окончании определенного периода оказания услуг (неделя, декада).

Также в данной ситуации возникают и технические сложности, поскольку многократно:

• увеличится количество счетов-фактур, создавая дополнительную нагрузку на электронную систему выставления ЭСФ;
• возрастет объем бухгалтерской работы как у поставщиков, так и у получателей услуг;
• усложнится процесс сверки взаиморасчетов между контрагентами.

 

Была ли изначальная цель обязывать бизнес выставлять ЭСФ ежедневно или это следствие неточности в формулировках нормативных актов?

Данный вопрос касается намерений разработчиков документа. Если это – сознательное решение:

1) какие цели преследует такое изменение?

2) проводилась ли оценка административной нагрузки на бизнес и системы электронного документооборота?

3) как подобное требование соотносится с курсом на упрощение ведения бизнеса?

4) будут ли ограничения по отправке ЭСФ для этих категорий налогоплательщиков?

Если же это – техническая ошибка или недоработка формулировок, необходимо оперативно внести корректировки в ПКМ №168 для устранения противоречий с Налоговым кодексом и предотвращения негативных последствий для бизнеса.

 

Подготовила Юлия ТАРШИЛОВА