Что предусматривает новое Положение о Национальном каталоге продукции, товаров и услуг

Согласно новому Положению о порядке ведения и использования Единого электронного национального каталога продукции (товаров и услуг) изменения по ИКПУ и прикрепленным к ним единицам измерения вступают в силу по истечении 30 дней «со дня удаления и (или) изменения» (пункт 45 Положения). Но это касается не всех изменений… Не будут ли возникать шоковые ситуации у бизнеса – когда на перенастройку техники нет времени, а изменения в ИКПУ уже вступили в силу?

Разбираем новый НПА на buxgalter.uz. Свой комментарий по документу дал эксперт по онлайн-ККТ, директор ООО «RIG» Рустам ЯКУБОВ. А также на вопросы ответил начальник отдела НИЦ «Янги технологиялар» Орифжон АБДУРАХМОНОВ:

Положение №263 регламентирует порядок ведения и использования Единого электронного национального каталога продукции (товаров и услуг), порядок классификации и идентификации продукции (товаров и услуг) и привязку ИКПУ к налоговым льготам.

Национальный каталог продукции, товаров и услуг и их ИКПУ используется при оформлении ЭСФ, чеков онлайн-ККТ, грузовых таможенных деклараций (за исключением товаров, ввозимых через таможенную границу впервые) и в других установленных законодательством случаях.

Каталог размещен на сайте tasnif.soliq.uz, который обеспечивает поиск необходимых ИКПУ несколькими способами – по тексту, штрих-коду, кодам ТН ВЭД и другими. Если нужный ИКПУ не найден, пользователь направляет анкету с запросом на создание нового ИКПУ через персональный кабинет. По результатам ее рассмотрения оператор создает соответствующий ИКПУ или отклоняет запрос, указывая причины.

Схема использования каталога приведена в прил. №1 к Положению.

ИКПУ кодируются так:

Товарам без штрих-кода после кода субпозиции присваивается «000000» для кодов бренда и атрибута.

При полной идентификации товаров – создании бренда (при наличии) и атрибутов для них – учитываются только товары, имеющие штрих-код.

Бренд (при наличии) и атрибуты создаются также для следующих товаров, не имеющих штрих-кода:

• транспортные средства;
• недвижимое имущество;
• инструменты, оборудование, линии, техника, устройства и приспособления;
• изделия из цемента;
• ковровая продукция;
• хлопок и хлопковая продукция;
• пиломатериалы;
• этиловый спирт (сырье);
• товары, не имеющие штрих-кода и требующие ведения учета.

Другие товары без штрих-кода проходят только процесс классификации, им присваивается базовый код с нумерацией «000000» после кода субпозиции.

Комплект товаров

Налогоплательщики могут реализовать товары в виде комплекта из двух и более товаров.

Налогоплательщик создает комплект товаров на tasnif.soliq.uz самостоятельно. При создании комплекта необходимо указать упаковку и количество каждого товара в составе комплекта. Для созданных комплектов автоматически генерируется ИКПУ из отдельной группы товаров, за исключением товаров, имеющих штрих-код и подлежащих обязательной маркировке (пункты 38–40 Положения).

Единицы измерения и упаковка

Положение дает определения трем видам единиц измерения – строго определенные, рекомендуемые и просто единицы измерения:

• единицы измерения – физическое количество фиксированного размера, имеющее численное значение, условно равное единице, которое строго прикрепляется к ИКПУ и является мерой реализуемой продукции;
• рекомендуемые единицы измерения – единица измерения, размещенная первой в перечне прикрепленных единиц измерения и рекомендованная к использованию;
• строго определенные единицы измерения – единая прикрепленная единица измерения исходя из общепринятой практики в случаях, когда другие единицы измерения не применяются.

Оператор (ГУП «Янги технологиялар») прикрепляет к каждой продукции (товару и услуге) строго определенные или рекомендуемые к использованию единицы измерения. Если к одной продукции (услуге) прикреплена только одна единица измерения, она считается строго определенной. Если прикреплены две единицы и больше, указанная первой – считается рекомендуемой.

Если у продукции есть штрих-код, в качестве строго определенной единицы измерения указывается штучная единица измерения, привязанная к наименованию и составу упаковки. При этом если возможна реализация продукции без упаковки, для такой продукции прикрепляется дополнительная единица измерения (кроме случаев, когда внутри упаковки есть разные штрих-коды).

При создании оператором строго определенных единиц измерения для ИКПУ учитываются единицы измерения, чаще всего используемые производителями и импортерами (пункт 18 Положения).

Упаковка товаров (агрегация) подразделяется на:

• потребительскую упаковку – она используется при реализации товаров конечному потребителю;
• внешнюю упаковку – используется для упаковки потребительских упаковок и защиты продукции от внешних факторов;
• транспортную упаковку – предназначена для перевозки товаров и используется производственными и оптовыми компаниями.

Существующие (ранее сформированные) упаковки по товарам отражаются в разделе «Ранее сформированные упаковки» на tasnif.soliq.uz.

Для продукции, имеющей штрих-код (зарегистрированной в международной системе GTIN), создаются только внешние и транспортные упаковки.

В ЭСФ отражаются только строго определенные единицы измерения (если они прикреплены) и виды упаковки (агрегации), созданные самим налогоплательщиком.

Ответственность

Налогоплательщики обязаны правильно отображать в счетах-фактурах или чеках онлайн-ККТ ИКПУ, относящиеся к реализуемой продукции (услугам).

Отображение в счетах-фактурах или чеках онлайн-ККТ ИКПУ, не соответствующих номенклатуре полученных товаров (услуг) либо специфическим особенностям деятельности и осуществляемым ее видам, влечет наложение штрафа в размере, установленном актами законодательства, за исключением случаев внесения оператором изменений и дополнений в номенклатуру.

При этом под идентификационными кодами, не соответствующими номенклатуре товаров (услуг), понимаются идентификационные коды, не соответствующие базовым кодам товаров (услуг) (первым 11 цифрам), за исключением идентифицированной продукции.

Центры технического обслуживания контрольно-кассовой техники обязаны вносить (технически обеспечивать наличие) в память онлайн-ККТ только ИКПУ, имеющиеся в национальном каталоге (пункт 48 Положения).

Они же создают возможность автоматического отображения (внесения) в онлайн-ККТ ИКПУ продукции (услуг), указанных во входящих электронных счетах-фактурах.

Налогоплательщики могут узнавать об изменениях в Национальном каталоге из публикаций на tasnif.soliq.uz.

Пункт 48 – об обязанности ЦТО вносить актуальные данные – прокомментировал директор ООО «RIG» Рустам ЯКУБОВ:

– «Считаю, что формулировка пункта 48 Положения – некорректна и создает неправомерную ответственность для ЦТО. Центры технического обслуживания не могут и не должны «вносить» ИКПУ за налогоплательщиков, так как выбор правильного ИКПУ – обязанность налогоплательщика.

ЦТО не обладают экспертизой по всем товарам клиентов, а слово «вносить» создает двусмысленность.

Предлагаемая редакция:

• «Центры технического обслуживания контрольно-кассовой техники обязаны обеспечивать техническую возможность ввода только существующих в национальном каталоге ИКПУ и контролировать корректность формата кодов».

Это разделит ответственность: ЦТО – за техническое обеспечение, налогоплательщиков – за правильный выбор ИКПУ».

Льготы

Налоговые льготы для продукции (товаров, услуг) прикрепляют налоговые органы к ИКПУ, указанным в НПА, предусматривающих эти льготы. Если в НПА не указаны ИКПУ, налоговые органы прикрепляют льготы к ИКПУ по наименованиям или видам продукции (товаров, услуг) (пункт 51 Положения).

Учет налоговых льгот ведется посредством АИС «E-imtiyoz» Налогового комитета.

Налогоплательщики могут применить льготы:

а) путем отражения налоговой льготы при направлении обращения о создании ИКПУ.

При этом оператор в установленный срок создает новый ИКПУ и направляет запрос о прикреплении льготы в Налоговый комитет. Налоговый комитет в течение одного рабочего дня прикрепляет налоговые льготы к ИКПУ или отказывает в этом;

б) при наличии ИКПУ – путем использования интерактивной услуги «Обращение по использованию налоговых льгот» на портале электронных налоговых услуг налоговых органов.

Оператор направляет в Налоговый комитет все вновь созданные ИКПУ для получения заключения о целесообразности прикрепления льгот, даже если налогоплательщиками льгота не указана.

Теперь о сроках вступления в силу нововведений

Этот вопрос регулирует глава 7 Положения. В ней говорится, что при необходимости оператор может вносить изменения и дополнения в созданные ИКПУ. История всех изменений сохраняется на tasnif.soliq.uz.

Изменения и дополнения в ИКПУ вносятся в случае:

• выявления оператором ошибки в тексте;
• приведения ИКПУ в соответствие со структурой группы;
• в целях приведения в соответствие с кодами ТН ВЭД;
• получения сообщения через функцию выявления налогоплательщиками ошибки на сайте.

Изменения и дополнения, внесенные оператором по ИКПУ на таких основаниях не влияют на какие-либо документы, в которых налогоплательщиками отражен ИКПУ, действовавший в предыдущем периоде.

ИКПУ и прикрепленные к нему единицы измерения вступают в силу по истечении 30 дней со дня удаления и (или) изменения, за исключением случаев создания новых идентификационных кодов, редактирования наименований и прикрепления единиц измерения (пункт 45 Положения).

На вопросы о сроках вступления в силу изменений по ИКПУ и обязанности ЦТО вносить данные за клиентов по просьбе buxgalter.uz ответил начальник отдела НИЦ «Янги технологиялар» Орифжон АБДУРАХМОНОВ:

1. По пункту п. 45 Положения – для каких конкретно случаев действует условие вступления в силу через 30 дней, а для каких случаев оно не действует? Не будут ли у налогоплательщиков возникать ситуации, когда важные изменения в ИКПУ и единицах измерения происходят и сразу же вступают в силу, не давая времени на перенастройку техники?

– Если мы переводим в неактивное состояние коды ИКПУ или единицы измерения (например, в случае принятия решения об отсутствии необходимости ведения учета продукции в подробном разрезе) – мы публикуем сообщение об этом на сайте tasnif.soliq.uz и в официальном Телеграм-канале Налогового комитета.

И если, к примеру, такое объявление будет опубликовано 8 мая, то в неактивное состояние соответствующие позиции будут переведены с 8 июня (через 30 дней).

Если же налогоплательщик ввозит новый товар, для которого создается новый ИКПУ, ему не нужно ждать активации в течение такого долгого времени. Также при закреплении единиц измерения в качестве рекомендуемых тоже не будет соблюдаться условие активации через 30 дней, так как другие единицы измерения мы при этом не удаляем.

2. По пункту 48 Положения – ЦТО действительно теперь обязаны вносить актуальные ИКПУ в онлайн-ККТ за своих клиентов?

– Мы не вводим такую обязанность для центров технического обслуживания – вносить все необходимые данные за клиентов. Конечно, они в первую очередь должны обеспечить технические возможности для ввода только актуальных действующих ИКПУ в память онлайн-ККТ.

При этом могут быть ситуации, когда налогоплательщик – неопытный, испытывает затруднения с настройкой онлайн-ККТ и сотрудники ЦТО оказывают ему практическую помощь при вводе данных. В этом случае можно сказать, что они обязаны внести корректную информацию.