Социальный налог: что изменится для бизнеса в 2027–2029 годах

Минэкономфин представил Фискальную стратегию на 2027–2029 гг., в которой отдельный раздел посвящен реформе пенсионной системы. Речь идет о будущем администрировании социального налога, льготах и, как следствие, о налоговой нагрузке на фонд оплаты труда. Подробности – на buxgalter.uz.

Почему нужна реформа

Авторы Фискальной стратегии прямо указывают, Пенсионный фонд последние годы все больше зависит от бюджетных трансфертов – вследствие демографических факторов и расширения охвата населения пенсионной системой. Названы две проблемы: ограниченность базы доходов из-за неформальной занятости и льготы по социальному налогу для отдельных категорий юридических лиц.

Что предлагают изменить

1. Расширение охвата и рост доходов фонда

• поэтапный перевод на уплату социального налога зарегистрированных самозанятых лиц, не уплачивающих социальный налог;
• создание для граждан с официальным доходом возможности добровольной уплаты социального налога за неработающих членов семьи в целях формирования их трудового стажа;
• в целях обеспечения устойчивости доходов фонда – ограничение предоставления новых льгот по социальному налогу и поэтапная отмена действующих льгот.

Buxgalter.uz рекомендует

 

• Какие льготы предусмотрены по социальному налогу;
• Как заполнять отчетность по НДФЛ и социальному налогу в проактивном порядке;
• Как учитывать и отражать в отчетности возврат соцналога.

2. Укрепление связи между уплаченным соцналогом и размером пенсии

Второй блок мер касается принципа расчета пенсий и затронет прежде всего сотрудников с зарплатой выше среднего:

• социальные расходы, напрямую не связанные с соцналогом, планируют перевести на финансирование из республиканского бюджета;
• период, учитываемый при исчислении пенсии по заработной плате, будут поэтапно расширять — чтобы полнее отражать вклад работника за всю трудовую деятельность;
• сейчас при расчете пенсии действует верхний предел зарплаты, из-за чего сотрудники со средней и высокой зарплатой получают одинаковую пенсию. Этот предел планируют поэтапно пересматривать, чтобы связать размер пенсии с реально уплаченным соцналогом;
• упростят порядок подтверждения трудового стажа за периоды, где электронные данные неполные;
• минимальный стаж для выхода на пенсию планируют поэтапно увеличивать в соответствии с международными стандартами – в целях стимулирования официальной занятости.

3. Развитие накопительной пенсионной системы

Отдельный блок посвящен накопительным пенсионным счетам граждан.

Поскольку процент дохода, начисляемого на накопленные гражданами средства, ниже предложений коммерческих банков, заинтересованность в добровольном участии в данной системе низкая. Поэтому планируется:

• внедрить механизмы государственного софинансирования выплат граждан с низкими доходами (matching),
• стимулировать легализацию высокой заработной платы (carve out).

В целях стимулирования накопления гражданами дополнительных средств на старость – совершенствование накопительной пенсионной системы и повышение привлекательности участия в ней.

Информация о размещении накопленных средств в финансовые инструменты и о доходах ограничена. В целях обеспечения прозрачности системы и повышения доверия граждан необходимо поэтапно создавать гражданам возможность участвовать в управлении своими пенсионными накоплениями.

Документ пока обозначает направления реформы. Конкретные ставки, сроки, механизмы, отмена льгот и так далее должны будут закреплены в Налоговом кодексе и других нормативно-правовых актах.