Что может измениться на рынке выездного туризма

21 июля 2026 г.

Комитет по туризму вынес на общественное обсуждение проект ПКМ о совершенствовании порядка регулирования поездок граждан Узбекистана за рубеж и гарантировании их прав (ID проекта: 10270). Требования к компаниям, работающим в сфере выездного туризма, планируют ужесточить.

Принять участие в обсуждении можно до 31 июля 2026 года – по ссылке на портале regulation.adliya.uz. Подробнее о содержании проекта – в обзоре buxgalter.uz.

Чтобы не пропустить нужное разъяснение, подпишитесь на наш Телеграм-канал.

Внимание

Копирование и использование материалов допускается только при наличии активной ссылки на источник или письменного разрешения редакции.

Обновленные требования к соискателям лицензии

Каждая компания, желающая заниматься выездным туризмом, обязана зарезервировать в создаваемом Фонде «Безопасный туризм» сумму не менее 50 тыс. долл. США. Причем лицензиат обязан не допускать снижения размера данных резервных средств ниже установленного объема.

Зарезервированные средства нельзя использовать по своему усмотрению – они заморожены под будущие риски. Если из этой суммы покроют ущерб пострадавшего туриста (по решению суда или в экстренной ситуации), туроператор обязан в 15-дневный срок восполнить баланс до установленного лимита. Нарушение этого требования грозит отзывом лицензии.

За каждый проданный турпродукт нужно будет уплачивать целевой гарантийный сбор в размере 0,15 БРВ, действующей на дату реализации туристического продукта. Он входит в стоимость тура и не взимается с туриста отдельно в виде госпошлины, сбора или административного платежа.

Если организатором тура выступает отечественный туроператор, именно он отвечает за уплату сбора. В тех случаях, когда путевка зарубежной компании продается через ее официальное представительство в Узбекистане, обязанность по перечислению средств ложится на это юрлицо.

Эти требования коснутся и тех, кто уже давно работает на рынке. В течение 6 месяцев Комитет по туризму проведет ревизию старых лицензий, чтобы обязать все туристические компании работать по обновленным правилам.

Зачет по целевым гарантийным сборам

Если за несколько лет общая сумма целевых гарантийных сборов, уплаченных туроператором или турагентом, превысит 3-кратный размер суммы резервных средств (150 тыс. долл.), то добросовестным фирмам, работающим на рынке более 3 лет без нарушений и долгов, эту переплату засчитают в счет будущих платежей. При этом саму разницу не вернут.

Контроль за иностранными операторами и турагентами

Документ запрещает прямую продажу туров иностранных операторов турагентами без участия местных лицензированных туроператоров, в том числе через электронные платформы, социальные сети, мобильные приложения, онлайн-платежные системы или иные средства. Теперь любая зарубежная поездка должна проходить через официального резидента с гарантированной регистрацией на Национальной платформе туризма.

Цифровизация и «туркод»

Внедряется уникальный электронный идентификатор – туристический код (туркод), формируемый через Национальную платформу туризма после уплаты гарантийного сбора. Без туркода продажа путевки незаконна, а сам код подтверждает официальную защиту туриста государством.

Новый Фонд безопасности

При Комитете по туризму планируется учредить специализированный Фонд «Безопасный туризм» (без статуса юридического лица), который будет аккумулировать резервные и целевые средства для экстренной помощи туристам.

Фонд формируется за счет обязательных резервов туроператоров (50 тыс. долл.), целевых гарантийных сборов (0,15 БРВ), штрафов за нарушения в сфере туризма, спонсорских средств и инвестиционного дохода от временного размещения свободных денег Фонда на депозитах.

Эти средства направляются на ликвидацию последствий форс-мажоров. В перечень входят:

возмещение прямого материального ущерба туристам при ненадлежащем оказании услуг;
экстренная эвакуация и репатриация граждан обратно в Узбекистан;
оплата временного размещения в отелях, питания, транспортных расходов и связи для туристов, застрявших за рубежом;
финансирование неотложных мер по защите прав граждан при военных конфликтах или закрытии границ.

Деньги из резерва лицензиата или общих активов Фонда могут быть задействованы:

по официальному обращению самого туроператора;
по заявлению пострадавшего туриста или его законного представителя;
на основании вступившего в силу решения суда;
в особом порядке (без согласия турфирмы) – при наступлении чрезвычайных ситуаций (их список также определен: банкротство компании, депортация по вине фирмы, военные действия, оставление детей или пожилых людей без помощи за рубежом).

Комитет по туризму имеет право самостоятельно и экстренно направить средства на спасение граждан.