Как ОГНС будут регистрировать предприятия в качестве плательщиков НДС

Государственный  налоговый  комитет  разработал  проект Положения о прохождении регистрации хозяйствующих субъектов в качестве плательщиков НДС в органах государственной налоговой службы.

Во многих государствах, применяющих НДС, осуществляется специальная регистрация  хозсубъекта как плательщика НДС. Например, такая система действует в Российской Федерации. Специальная регистрация именно по НДС связана со спецификой этого налога. Это:

• самый  «весомый» налог. Он дает наибольшие поступления в бюджет;
• всеобъемлемость налога. Его должны платить все субъекты;
• «цепочностью» системы налога. Он  связывает субъекты между собой.

Проект Положения определяет порядок прохождения регистрации хозсубъекта в качестве плательщика НДС. Она  осуществляется по следующей цепочке:  представление хозсубъектом заявления – внесения учетной записи в Единый реестр – присвоение регистрационного свидетельства и кода – выдача свидетельства.

Для целей осуществления учета плательщиков НДС, Государственным налоговым комитетом  ведется единый Реестр – единая информационная система, содержащая в себе сведения о плательщиках НДС. Они получат регистрационное свидетельство – электронный документ, удостоверяющий регистрацию хозсубъекта в качестве плательщика НДС.

Процедуру регистрации предлагается сделать достаточно простой. Хозсубъект подает заявление в налоговый орган не позднее 10 рабочих дней со дня превышения установленного законодательством порогового значения валовой выручки. На сегодняшний день пороговое значение свыше 1 млрд сум. – ст. 360 НК и п. 8 ПП-4086 от 26.12.2018 г.) (п. 5 проекта Положения). Для отдельных  налогоплательщиков  срок уменьшается до 5 дней – осуществляющим производство подакцизной продукции и недропользование,  вновь создаваемые хозсубъекты и т.д. (п. 6 проекта Положения).

Налоговые органы должны в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления зарегистрировать плательщика НДС.

При этом в этот же период (10 дней) налоговые органы должны осуществить изучение заявителя на предмет:

• фактического нахождения налогоплательщика по заявленному адресу;
• наличия долгосрочных и текущих активов;
• при аренде объектов недвижимого имущества – наличия договора аренды;
• наличия налоговой задолженности;
• представления налоговой отчетности и др. (п. 8 проекта Положения).

Исходя из предмета изучения, часть вопросов налоговые органы могут изучить по имеющейся отчетности хозсубъекта в налоговом органе. А другую часть вынуждены будут изучить с выходом на место, т.е. к хозсубъекту или потребовать представления соответствующей информации по изучаемому вопросу.

В случае непредставления или представления с нарушением сроков заявления со стороны хозсубъекта, налоговые органы самостоятельно регистрируют хозсубъекта  в качестве плательщика НДС (п. 9 проекта Положения). Т.е. хозсубъект имеет выбор представлять или не представлять заявление – при этом последний путь менее обременителен для хозсубъекта.

Налоговые органы могут отказать в регистрации хозсубъекта при:

• отсутствии хозяйствующего субъекта по заявленному адресу;
• непредставлении или несвоевременном представлении уведомления о переходе на добровольный порядок уплаты НДС либо об отказе от уплаты ЕНП (п. 12 проекта Положения).

Проект документа может быть изменен, дополнен или отклонен.

Жорилла Абдуллаев.