Что изменится с 1 октября, кроме отмены льгот

29 сентября 2020 г.

Отмена отдельных льгот по НДС, индексация акцизов, внедрение нового вида проверок и знаков СЭС для бизнеса, сокращение госучастия в экономике и импорта в госзакупках, новые правила в частном образовании, банковской сфере, водоснабжении и других отраслях – в обзоре эксперта «Нормы» по юридическим вопросам Олега ЗАМАНОВА:

Отмена льгот

Отменяются льготы по НДС:

по услугам официальных дилеров АО «Дженерал Моторс Узбекистан» по ремонту и сервисному обслуживанию автомобилей, включая стоимость запчастей, узлов, агрегатов и материалов, устанавливаемых при оказании этих услуг, а также реализации запчастей, узлов, агрегатов и материалов через их торговую сеть ;
при импорте оборудования, материально-технических ресурсов и услуг, необходимых для проведения поисковых, разведочных и других сопутствующих работ иностранными компаниями, осуществляющими поисковые и разведочные работы на нефть и газ, а также привлекаемыми ими иностранными подрядными и субподрядными организациями ;
по хлопковому, искусственному и синтетическому волокну, шерсти, сырью и иным материалам, импортируемым членами Ассоциации «Узтекстильпром» . При этом льготы по импортной пошлине и акцизному налогу теперь будут распространяться на все предприятия текстильной промышленности;
по оборудованию и материалам, импортируемым предприятиями электротехнической промышленности ;
по оборудованию и комплектующим изделиям, импортируемым членами Ассоциации «Узчармсаноат» . При этом льготы по импортной пошлине и акцизному налогу теперь будут распространяться на организации, занимающиеся заготовкой, хранением и переработкой кожевенного, пушно-мехового сырья и шерсти, автоматизированным убоем скота, производством изделий из шерсти, каракуля и искусственной кожи, кожгалантерейной продукции, обуви.

Новый вид проверок

Внедряется новый вид проверок – по фактам производства и реализации алкогольной и табачной продукции без лицензии и разрешительного свидетельства, не маркированной средствами идентификации, с поддельной акцизной маркой или без нее. Их будет проводить недавно созданное Агентство по регулированию алкогольного и табачного рынка и развитию виноделия – с уведомлением бизнес-омбудсмана:

на предприятиях по производству пищевого и технического этилового спирта, алкогольной и табачной продукции;
в организациях, занимающихся оптовой и розничной торговлей алкогольной продукцией.

Очередной «светофор»

Внедряется практика выдачи субъектам предпринимательства «Знака санитарно-эпидемиологического благополучия». Этим будет заниматься Служба санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья (СЭС).

У нового знака будет 3 категории: «зеленый», «желтый», «красный» – в зависимости от того, соответствует ли деятельность предпринимателя санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам. Цветная маркировка действует в течение 12 месяцев. «Зеленый» знак дает преимущество – освобождает от проверок со стороны органов СЭС (кроме случаев массовых отравлений и групповых заболеваний). Объекты туристской и сопутствующей инфраструктуры, включенные в реестр «Uzbekistan. Safe travel GUARANTEED», приравниваются к объектам с «зеленым» знаком.

Знаки выдаются по инициативе:

субъекта предпринимательства – добровольно и платно – через ЕПИГУ;
госорганов – в отдельных случаях, в обязательном порядке.

Акциз на сигареты

Акцизный налог на производимые в Узбекистане сигареты (с фильтром и без него) и папиросы увеличится на 7% и составит 163 500 сум./ 1000 шт. + 9%.

Новое требование и новый сбор для частного образования

Для негосударственных образовательных организаций вводится новое лицензионное требование. Они должны представить в Госинспекцию по надзору за качеством образования сведения о себе для ввода в «Информационную систему управления негосударственным образованием». Сведения нужно подать в электронном виде в течение 30 дней со дня получения лицензии, иначе ее действие могут приостановить или прекратить.

Данные из этой системы будут отражаться в бланках документов гособразца о переподготовке и повышении квалификации кадров, которые частные образовательные организации оформляют своим выпускникам. За выдачу этих бланков будет взиматься сбор в размере 10% БРВ. Средства пойдут во внебюджетный фонд развития Инспекции по образованию.

Порядок регистрации прав на землю

Внедряется новый порядок в отношении решений, протоколов аукционов и тендеров, нотариально удостоверенных сделок и других документов, предусматривающих возникновение, изменение, отчуждение, ограничение и прекращение прав на земельные участки. Теперь они вступают в силу после их госрегистрации в Национальной географической информационной системе, созданной в 2013 году.

Издание учебников

Отменяется госрегулирование цен (установление предельного уровня рентабельности) при издании, переиздании учебников и учебно-методических комплексов для образовательных учреждений за счет госбюджета и средств Республиканского целевого книжного фонда. Издательские и полиграфические предприятия, в том числе – выполняющие госзаказ, свободны в ценообразовании и исходят в этом вопросе из рыночных механизмов.

Подключение электроустановок «в рассрочку»

Электрооборудование мощностью до 140 кВт можно будет подключить к электросетям за счет АО «Региональные электрические сети». Субъект предпринимательства сможет подать соответствующий запрос в центр госуслуг одновременно с заявлением на получение технических условий. Расходы будут взыскиваться в течение 1 года за счет надбавок к стоимости потребляемой электроэнергии.

Отсрочка по кредитам в туризме

С 1 октября выплаты основного долга по ранее выданным кредитам коммерческих банков на строительство средств размещения пролонгируются на срок от 18 до 24 месяцев.

Напомним, средства размещения – это гостиницы, туристские базы и комплексы, дома и зоны отдыха, пансионаты, кемпинги, мотели, семейные гостевые дома, юртовые и палаточные лагеря, санатории и другие объекты, в которых оказываются услуги по временному проживанию.

Конкурентная среда

В рамках развития конкурентной среды и сокращения госучастия в экономике:

а) запрещено создавать и инициировать создание хозсубъектов с участием государства и аффилированных с ними лиц, госучреждений, уполномоченных вести хозяйственную деятельность (исключение – обеспечение обороноспособности и национальной безопасности):

в сферах, где уже функционирует 5 и более субъектов частного предпринимательства на одном товарном рынке;
со стороны госорганов – в тех сферах, где они наделены полномочиями по лицензированию, регистрации, аккредитации и выдачи разрешений.

В остальных случаях такие субъекты создаются и реорганизуются после получения предварительного согласия антимонопольного органа;

б) с хозсубъектами, имеющими госдолю и являющимися единым поставщиком, наделенными данным правом либо занимающими доминирующее (монопольное) положение, запрещено создавать аффилированные лица (исключение – разделение с созданием равных условий с конкурентами):

чья деятельность зависит от использования товаров (ресурсов) или сетевой инфраструктуры учредителя;
конкурирующих с субъектами частного предпринимательства;

в) хозсубъект, у которого есть конфликт интересов с госзаказчиком, хозяйственным обществом и предприятием стратегического значения, не может быть участником госзакупок или отбора наилучших предложений либо прямых переговоров (закупочные процедуры). Исключение – госзакупки для обеспечения безопасности лиц, подлежащих государственной охране, обороноспособности, безопасности и поддержания внутреннего порядка в стране, а также связанные с госсекретами;

г) госзаказчик – хозяйственное общество и предприятие стратегического значения до организации закупочных процедур обязан разместить информацию об аффилированных с ними лицах на сайте xarid.uz.

Цены на зерновые

Начинает внедряться система интервенционных закупок. Это поможет бесперебойно обеспечивать население зерновой продукцией и предотвратить резкие колебания цен в этом секторе.

С урожая 2021 года объемы госзаказа на зерновые будут постепенно снижаться, начнется внедрение рыночных механизмов ценообразования. Отдельно будет прописан порядок перехода от системы госзаказа на использование госрезерва для обеспечения продовольственной безопасности.

Доля импорта в госзакупках

Вводятся следующие правила:

руководители бюджетных и корпоративных заказчиков при формировании перечня товаров (работ, услуг), предусматриваемых к закупу, обязаны изучать возможность их приобретения у местных производителей, зарегистрированных на cooperation.uz;
руководители предприятий – корпоративных заказчиков обосновывают наблюдательным советам (общим собраниям учредителей) целесообразность корпоративных закупок по импорту, если закуп у местных производителей невозможен по техническим параметрам, объемам и срокам производства;
представители государства в набсоветах (общих собраниях учредителей) предприятий:

– обеспечивают рассмотрение на заседаниях органов управления обоснованности предлагаемых к закупу по импорту товаров (работ, услуг) на сумму свыше 50 тыс. БРВ;

– анализируют возможность использования складских остатков импортных товаров в производственных запасах.

Водоснабжение

В сфере питьевого водоснабжения и канализации:

внедряется новый порядок отбора, реализации и мониторинга инвестпроектов;
регулируемые цены (тарифы) на услуги водоснабжения и канализации в регионах, независимо от ОПФ организаций, их оказывающих, утверждаются после одобрения Жокаргы Кенеса и региональных Кенгашей народных депутатов – при наличии заключений антимонопольного органа и органов ценового регулирования;
ННО и другим институтам гражданского общества будут предоставляться государственные социальные заказы на обеспечение питьевой водой сельских населенных пунктов с населением от 15 тыс. человек, не имеющих доступа к централизованному водоснабжению.

По материалам norma.uz