Стратегия "Правосудие - 2030": построение в Новом Узбекистане народной и справедливой судебной системы, надежно защищающей права человека (Приложение N 1 к Указу Президента РУз от 14.08.2026 г. N УП-160)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Указу Президента РУз

от 14.08.2026 г. N УП-160

СТРАТЕГИЯ

"Правосудие - 2030": построение в Новом Узбекистане

народной и справедливой судебной системы,

надежно защищающей права человека

Стратегия "Правосудие - 2030": построение в Новом Узбекистане народной и справедливой судебной системы, надежно защищающей права человека (далее - Стратегия), разработана под девизом "Суды - народный и справедливый оплот правосудия и столп истины Нового Узбекистана" в целях обеспечения последовательного продолжения судебно-правовых реформ, формирования современной судебной системы, отвечающей требованиям верховенства закона и принципам независимости, открытости и эффективности, дальнейшего улучшения имиджа судов и укрепления доверия населения к судам.

Стратегия определяет стратегические цели и приоритетные направления развития судебной власти в Новом Узбекистане, а также цели, достигаемые в результате проводимых реформ.

НАРОДНАЯ И СПРАВЕДЛИВАЯ СУДЕБНАЯ СИСТЕМА

НОВОГО УЗБЕКИСТАНА В 2030 ГОДУ

К 2030 году судебная система Республики Узбекистан должна стать ветвью государственной власти, пользующейся доверием населения, осуществляющей качественное и стабильное правосудие, эффективно защищающей права и свободы человека, функционирующей на основе современных цифровых технологий и искусственного интеллекта, а также являющейся образцом абсолютной нетерпимости к коррупции, высокого профессионализма и открытости.

Реформы, направленные на формирование обновленного облика судебной власти Нового Узбекистана, будут осуществляться на основе следующих 6 приоритетов:

I. "НАРОДНЫЙ СУД" - ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОТКРЫТОСТИ

СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ ПОСРЕДСТВОМ ПОВЫШЕНИЯ

ПРОЗРАЧНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ, РАСШИРЕНИЯ

ВОЗМОЖНОСТЕЙ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О СУДЕБНЫХ

ПРОЦЕССАХ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ, УТВЕРЖДЕНИЕ

В ОБЩЕСТВЕ БЕЗУСЛОВНОГО ДОВЕРИЯ К СУДУ,

ПРЕВРАЩЕНИЕ СУДОВ В СИСТЕМУ, ПОЛНОСТЬЮ

СВОБОДНУЮ ОТ БЮРОКРАТИИ

1.1. Коренное совершенствование системы взаимодействия судов с общественностью, эффективное налаживание обратной связи с населением.

1.2. Обеспечение участия представителей общественности в обсуждении актуальных вопросов деятельности судов и выработке их решений.

1.3. Повышение прозрачности деятельности судов и органов судейского сообщества, обеспечение каждому возможности получать в соответствии с законом любую информацию об их деятельности.

1.4. Улучшение показателей в национальных и международных рейтингах и индексах, касающихся правосудия и деятельности органов судейского сообщества, достижение в них высоких позиций.

1.5. Внедрение практики празднования знаменательных дат и событий в судебно-правовой сфере, изучения жизненного и профессионального опыта лиц, оставивших глубокий след в развитии судебной системы, и его передачи молодому поколению.

1.6. Создание удобств для граждан и субъектов предпринимательства, обращающихся в суды, в соответствии с современными стандартами.

II. "ОПЛОТ СПРАВЕДЛИВОСТИ" - УКРЕПЛЕНИЕ

НЕЗАВИСИМОЙ СИСТЕМЫ ПРАВОСУДИЯ, СВОБОДНОЙ

ОТ ЛЮБОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ И ВМЕШАТЕЛЬСТВА И БЕЗУСЛОВНО

ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ ПРИОРИТЕТ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

1. Выведение доступности правосудия

на новый уровень

2.1.1. Расширение доступа граждан к правосудию посредством организации судов по гражданским делам в каждом районе, городе.

2.1.2. Достижение оперативного восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц посредством оптимизации излишних бюрократических процессуальных правил в гражданских и экономических судах.

2.1.3. Упрощение обращения в суд путем реформирования института возвращения искового заявления (заявления) на основе принципа "единого окна".

2.1.4. Гармонизация процессуальных основ рассмотрения трансграничных споров в экономических судах с международными стандартами.

2.1.5. Внедрение в экономическое судопроизводство стандарта "проактивное управление экономическими делами" (Proactive Case Management).

2.1.6. Дальнейшее совершенствование порядка уплаты и распределения судебных расходов.

2.1.7. Обеспечение оперативного восстановления нарушенных прав посредством совершенствования порядка пересмотра судебных дел.

2.1.8. Обеспечение безусловного и своевременного исполнения судебных актов, налаживание эффективного взаимодействия с органами принудительного исполнения.

2. Обеспечение единообразия и стабильности

судебной практики

2.2.1. Разработка подходов, направленных на обеспечение при принятии судебных решений соблюдения не только требований закона, но и таких принципов, как справедливость, соразмерность и разумность.

2.2.2. Формирование институциональной системы постоянного анализа судебной практики в целях обеспечения точного и единообразного применения законодательства.

2.2.3. Внедрение новых стандартов подготовки судебных актов, основанных на модели упрощенного судебного акта, обеспечение их понятности и логичности для всех, краткости, лаконичности и удобства для исполнения.

2.2.4. Обеспечение рассмотрения дела в возможно короткий срок на основе принципа разумного срока в судопроизводстве.

2.2.5. Обеспечение полноценной реализации принципа равенства сторон в судебном процессе.

3. Совершенствование институциональных

основ судебной системы

2.3.1. Имплементация в национальную судебно-правовую систему международных стандартов повышения качества правосудия.

2.3.2. Передача от судов соответствующим государственным органам полномочий по рассмотрению отдельных категорий дел с усилением судебного контроля.

2.3.3. Специализация судей по отдельным направлениям исходя из потребностей общества и требований времени.

2.3.4. Укрепление правового статуса помощника судьи и секретаря судебного заседания, разграничение их организационных и процессуальных функций.

4. Расширение сферы судейского самоуправления

и освобождение судов от задач, не связанных

с осуществлением правосудия

2.4.1. Освобождение судов от задач, не связанных с осуществлением правосудия, и внедрение современной модели судебного управления - института - судебного администрирования.

2.4.2. Устранение факторов воздействия на судей посредством оптимизации системы управления в районных, городских судах.

2.4.3. Дальнейшее совершенствование порядка дисциплинарного производства в отношении судей на основе международных стандартов.

2.4.4. Предоставление Президиумам Суда Республики Каракалпакстан, судов областей и города Ташкента полномочия по самостоятельному формированию составов судебных коллегий.

2.4.5. Устранение факторов, препятствующих обеспечению независимости судебной власти.

III. "ГАРАНТИРОВАННАЯ СПРАВЕДЛИВОСТЬ" - УСИЛЕНИЕ

ГАРАНТИЙ ВОССТАНОВЛЕНИЯ В СУДЕ НАРУШЕННЫХ ПРАВ

ГРАЖДАН ПОСРЕДСТВОМ ПРИНЯТИЯ ЗАКОННЫХ, СПРАВЕДЛИВЫХ

И ОБОСНОВАННЫХ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ИХ КАЧЕСТВА И СТАБИЛЬНОСТИ

1. Дальнейшее укрепление гарантий прав

человека в уголовном судопроизводстве

3.1.1. Внедрение института суда присяжных (jury) в целях расширения участия общественности в уголовном судопроизводстве.

3.1.2. Расширение судебного контроля за ограничением прав лица и применением к нему мер процессуального принуждения.

3.1.3. Усиление судебного контроля за проведением оперативно-розыскных мероприятий, а также действий на стадии доследственной проверки, дознания и следствия в целях расширения сферы института "хабеас корпус".

3.1.4. Расширение практики применения альтернативных мер пресечения в отношении обвиняемого.

3.1.5. Совершенствование порядка применения институтов примирения и соглашения о признании вины, а также расширение сферы их применения в целях дальнейшей либерализации системы уголовного судопроизводства.

3.1.6. Дальнейшее усиление защиты прав человека в уголовном судопроизводстве на основе международных стандартов.

3.1.7. Дальнейшее совершенствование механизмов обеспечения исполнения судебных решений.

2. Установление эффективного и действенного

судебного контроля за деятельностью

административных органов

3.2.1. Усиление судебного контроля за предупреждением нарушений прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц в деятельности государственных органов.

3.2.2. Расширение возможностей граждан и юридических лиц пользоваться судебной защитой посредством увеличения круга споров, подведомственных административным судам.

3.2.3. Внедрение современных институтов обеспечения эффективной защиты гражданами и юридическими лицами своих прав во взаимоотношениях с государством.

3.2.4. Внедрение действенного механизма, направленного на обеспечение безусловного принудительного исполнения актов административных судов в установленные сроки.

3. Широкое применение альтернативных

способов разрешения споров

3.3.1. Внедрение института судебной медиации при суде в целях повышения эффективности порядка примирения сторон в гражданских и экономических судах.

3.3.2. Введение обязательного досудебного порядка урегулирования споров по отдельным категориям дел.

IV. "СТРАЖИ СПРАВЕДЛИВОСТИ" - ФОРМИРОВАНИЕ

КОРПУСА СУДЕЙ, СЛУЖАЩИХ НАРОДУ, ОБЛАДАЮЩИХ ВЫСОКИМИ

НРАВСТВЕННЫМИ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ КАЧЕСТВАМИ,

СТРОГО СОБЛЮДАЮЩИХ КРИТЕРИИ СПРАВЕДЛИВОСТИ

1. Комплектование судебной системы

квалифицированными кадрами

4.1.1. Внедрение непрерывной цепочки подготовки кадров (Pipeline model)для системы правосудия.

4.1.2. Запуск программы формирования профиля профессиональных компетенций кандидатов в судьи, судей и сотрудников аппарата суда.

4.1.3. Превращение Академии правосудия путем ее трансформации на основе международных стандартов и передового зарубежного опыта в престижное образовательное учреждение, признанное в нашей стране и на международном уровне.

4.1.4. Налаживание системы повышения знаний и навыков судей и сотрудников аппарата судов по вопросам, актуальным в современных условиях.

4.1.5. Налаживание работы по системному и последовательному изучению передового опыта развитых зарубежных государств в сфере правосудия и судейского сообщества, а также его имплементации в национальное законодательство.

4.1.6. Системная организация практики прохождения стажировки и повышения квалификации судей, особенно судей нижестоящих судов, и сотрудников аппарата судов в образовательных учреждениях по подготовке судебных кадров, отраслевых научно-исследовательских институтах, судах и органах судейского сообщества зарубежных стран.

4.1.7. Совершенствование механизмов привлечения высококвалифицированных кадров в судебную систему в целях коренного повышения качества правосудия.

4.1.8. Принятие мер по обеспечению благополучия и охране здоровья судей и сотрудников аппарата судов в целях поэтапной реализации рекомендаций резолюции "О Международном дне благополучия судей и работников судебной системы", принятой Генеральной Ассамблеей ООН 4 марта 2025 года.

2. Создание судебной системы, основанной

на стандартах добропорядочности и абсолютной

нетерпимости к коррупции

4.2.1. Внедрение современной и эффективной системы оценки и устранения коррупционных рисков в деятельности судей и сотрудников аппарата судов, противодействия конфликту интересов и иным проявлениям коррупции.

4.2.2. Широкое внедрение в судебной власти системы комплаенс-контроля и стандартов добропорядочности, постоянное повышение знаний и навыков судей и сотрудников аппарата судов в области противодействия коррупции.

V. "ЦИФРОВОЕ ПРАВОСУДИЕ" - СОЗДАНИЕ ДЛЯ ГРАЖДАН

ВОЗМОЖНОСТИ УДОБНОГО И ОПЕРАТИВНОГО СУДЕБНОГО

РАЗБИРАТЕЛЬСТВА БЕЗ ИЗЛИШНИХ ЗАТРУДНЕНИЙ И ВОЛОКИТЫ

ПОСРЕДСТВОМ ПОЛНОЙ ЦИФРОВИЗАЦИИ СУДОПРОИЗВОДСТВА

И ВНЕДРЕНИЯ СОВРЕМЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

5.1. Отказ от бумажной формы в судопроизводстве на основе концепции "Цифровой суд", полный перевод ведения судебных дел и документооборота в электронную форму и завершение цифровой трансформации.

5.2. Расширение доступа физических и юридических лиц к правосудию посредством дальнейшего ускорения процессов цифровизации деятельности судов.

5.3. Обеспечение безопасного, ответственного и целевого использования технологий искусственного интеллекта с сохранением исключительных полномочий судьи по осуществлению правосудия.

VI. "МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРИЗНАНИЕ" - ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ

ПЕРЕДОВЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ В ОБЛАСТИ ПРАВ

ЧЕЛОВЕКА В НАЦИОНАЛЬНУЮ СУДЕБНУЮ ПРАКТИКУ

И ПОВЫШЕНИЕ АВТОРИТЕТА СТРАНЫ

НА МЕЖДУНАРОДНОЙ АРЕНЕ

6.1. Дальнейшее укрепление сотрудничества судов и органов судейского сообщества с соответствующими органами зарубежных государств и выведение взаимовыгодных отношений на новый уровень.

6.2. Укрепление сотрудничества между судами и органами юстиции государств, в которых проживает значительное число граждан Узбекистана и с которыми динамично развивается экономическое сотрудничество.

6.3. Активизация сотрудничества органов правосудия и судейского сообщества с ведущими международными и региональными организациями, продвижение представителей Узбекистана в эти организации, в том числе в их руководящие органы.

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 15 августа 2026 г.