Информационное письмо Высшего хозяйственного суда о некоторых вопросах, связанных с взысканием (возвратом) средств из бюджета (Утверждено Постановлением Президиума ВХС от 28.11.2002 г. N 60)

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением Президиума

Высшего хозяйственного суда

от 28.11.2002 г. N 60

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО

Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан

о некоторых вопросах, связанных с взысканием

(возвратом) средств из бюджета

Изучение и обобщение рассмотренных хозяйственных споров, связанных с требованием о возврате из бюджета денежных средств, взысканных в бесспорном порядке государственными органами и органами самоуправления граждан, осуществляющими контрольные функции, а также о возмещении убытков, причиненных государственными органами, показывает, что при рассмотрении таких споров суды не  всегда привлекают к участию в деле финансовые органы. Взимаемые указанными органами средства (или часть их) зачисляются в бюджет, указанными средствами распоряжаются Министерство финансов Республики Узбекистан и его территориальные управления в соответствии с ежегодно принимаемыми Олий Мажлисом постановлениями о Государственном бюджете и постановлениями Кабинета Министров Республики Узбекистан.

В связи с изложенным Высший хозяйственный суд Республики Узбекистан разъясняет следующее.

Согласно ст. 15 ГК РУз убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего законодательству акта государственного органа или органов самоуправления граждан, подлежат возмещению государством или органом самоуправления граждан. Решением суда возмещение убытков может быть возложено на должностных лиц государственных органов, органов самоуправления граждан, по вине которых причинены убытки.

При предъявлении иска к государственным органам (таможенным и налоговым органам, органам местной государственной власти, антимонопольным органам и др.) о возврате необоснованно взысканных в бесспорном порядке средств и о возмещении убытков судам следует с соблюдением требований ст. 38 ХПК РУз привлекать Министерство финансов или его территориальный орган в качестве соответчика.

При этом судам следует выяснить, зачислены ли взысканные в бесспорном порядке средства в полном объеме в бюджет или же их часть зачислена на счета этих органов в счет пополнения различных фондов этих органов. В случае, если часть средств зачислена на счета этих органов, то при удовлетворении требований истцов возврат (взыскание) средств из бюджета следует производить с учетом этого.

Возмещение истцу судебных расходов, уплаченных им при обращении в суд, в любом случае следует производить за счет государственного органа, органа самоуправления граждан, допустившего списание денежных средств с нарушением требования законодательства.

* * *

При предъявлении предприятиями ТПО "Узбектеатр", освобожденными Указом Президента РУз от 26.03.98 г. от уплаты всех видов налогов и таможенных платежей в течение 5 лет, исков к таможенным и налоговым органам о возврате необоснованно взысканных налогов и таможенных платежей в целях обеспечения целевого использования средств, высвобождаемых в результате предоставления им льгот, судам в соответствии с ч. 2 ст. 38 ХПК РУз следует произвести замену истца другим лицом - специальным фондом "АртМадад" или ТПО "Узбектеатр". А если истец не согласен на замену его другим лицом, то это лицо вправе вступить в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, о чем суд извещает данное лицо.