Постановление Пленума Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан от 06.02.1998 г. N 67 "Об итогах работы хозяйственных судов Республики Узбекистан за 1997 год и задачах по совершенствованию правосудия и укреплению законности в экономических отношениях в 1998 году"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПЛЕНУМА ВЫСШЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

06.02.1998 г.

N 67

ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СУДОВ

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН ЗА 1997 ГОД И ЗАДАЧАХ

ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРАВОСУДИЯ И

УКРЕПЛЕНИЮ ЗАКОННОСТИ В ЭКОНОМИЧЕСКИХ

ОТНОШЕНИЯХ В 1998 ГОДУ

Пленум отмечает, что деятельность хозяйственных судов в истекшем году была направлена на укрепление законности в экономических отношениях, правильное и единообразное применение действующего законодательства.

Развитие рыночной экономики, изменение форм собственности, расширение экономических связей между хозяйствующими субъектами и иностранными инвесторами обусловили значительное увеличение хозяйственных споров. В 1997 году рассмотрено 14 тыс. 591 спор, что на 26 процентов больше, чем в 1996 году. Сумма взысканий в пользу заявителей увеличилась в 6 раз и составила в 1997 году 27 млрд. сумов, тогда как в 1996 году было взыскано только 4 млрд. сумов.

Повысилась роль хозяйственных судов в укреплении договорной и платежной дисциплины, защите прав собственника, дехканских (фермерских) хозяйств. Усилилось воспитательное воздействие судебных процессов, повысился уровень культуры судебного разбирательства, пропаганды хозяйственного законодательства. Активизировалось взаимодействие с органами прокуратуры, налоговыми органами и учреждениями банков в обеспечении исполнения принятых решений. Осуществлены меры по совершенствованию первичного учета рассматриваемых дел и статистической отчетности.

Благодаря постоянной заботе Правительства, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента несколько улучшились социальная защита судей, материально-техническое и организационное обеспечение хозяйственных судов.

Обновился и укрепился кадровый состав. Проведена структурная реорганизация Высшего хозяйственного суда. Вновь назначены судьями хозяйственного суда 63 человека.

Проводились региональные семинары с хозяйственным активом и работниками юридической службы по изучению нового Хозяйственного процессуального кодекса Республики Узбекистан, который вступил в силу с 1 января 1998 года. Большое количество судей и специалистов хозяйственных судов прошли курсы повышения квалификации кадров в Учебном центре Высшего хозяйственного суда.

С привлечением ученых юристов Узбекистана Ассоциацией юристов США и других стран проведены научно-практические конференции по изучению правовой науки и судебной практики зарубежных стран и хозяйственных судов республики. Некоторые судьи хозяйственных судов избраны в руководящие органы Ассоциации судей Республики Узбекистан, три работника удостоены правительственных наград.

Вместе с тем в работе судов по осуществлению правосудия продолжают иметь место серьезные недостатки. Судьи хозяйственных судов Джизакской, Кашкадарьинской, Ташкентской, Сурхандарьинской областей и Республики Каракалпакстан при рассмотрении споров не всегда правильно применяют закон и постановления Пленума по его разъяснению.

Имеют место нарушения прав хозяйствующих субъектов при возбуждении, рассмотрении и разрешении споров в хозяйственных судах Сырдарьинской, Сурхандарьинской, Навоийской, Хорезмской областей и Республики Каракалпакстан. Низкое качество проверки законности и обоснованности решений судов допущено руководителями хозяйственных судов Джизакской, Навоийской, Бухарской, Кашкадарьинской, Ташкентской, Сурхандарьинской областей и Республики Каракалпакстан.

В некоторых хозяйственных судах не изжиты факты бюрократизма и волокиты при рассмотрении судебных дел и направлении решений. Не всегда проявляют инициативу, принципиальность коллегии и судьи Высшего хозяйственного суда.

Имели место случаи нарушения отдельными работниками судебной этики и злоупотребления служебным положением в хозяйственных судах Джизакской, Кашкадарьинской, Ферганской, Самаркандской областей.

Допускались факты бесконтрольного и нерационального использования материально-технических средств. Недостаточно активно проводится работа по взысканию госпошлины и штрафных санкций в государственный бюджет и в фонд развития хозяйственных судов в хозяйственных судах Самаркандской, Хорезмской, Кашкадарьинской, Ферганской областей и Республики Каракалпакстан.

В целях устранения отмеченных недостатков и обеспечения единообразия судебной практики, руководствуясь ст. 46 Закона Республики Узбекистан "О судах" Пленум Высшего хозяйственного суда,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Председателям хозяйственных судов Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента:

- обеспечить осуществление правосудия при разрешении споров в полном соответствии с Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Узбекистан, вступившим в силу с 1 января 1998 года;

- принимать все меры по защите прав и охраняемых законом интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан;

- не допускать необоснованных отказов в принятии исковых заявлений. По каждому возбужденному делу производить тщательную подготовку с истребованием необходимых документов для грамотного и объективного их решения. Строго соблюдать процессуальные сроки рассмотрения дел, принятия решений по ним и своевременного направления их для исполнения;

- при рассмотрении дел в апелляционной инстанции суда тщательно проверять законность и обоснованность выносимых судом первой инстанции решений;

- в координации с органами прокуратуры, налоговыми инспекциями и учреждениями банков активизировать деятельность рабочих групп по надзору за исполнением решений судов. Проявлять принципиальность и настойчивость в привлечении к ответственности руководителей, не обеспечивающих исполнение судебных решений;

- систематически анализировать судебную практику по важнейшим категориям споров, используя их результаты для устранения недостатков в деятельности судов, обеспечения точного и единообразного применения закона. По выявленным при рассмотрении дел нарушениям законности, договорной и платежной дисциплины выносить частные определения, направлять сообщения об устранении причин, их порождающих;

- в первом квартале 1998 года создать необходимый резерв кадров для назначения на должности судей хозяйственных судов, выдвижения работников по должности, укомплектовать вакантные должности;

- усилить воспитание сотрудников в духе безупречного исполнения служебного долга, глубокого понимания личной ответственности за укрепление авторитета хозяйственных судов, постоянно выступать в печати, по радио и телевидению;

- повысить требовательность к работникам суда, усилить их ответственность за порученное дело. Острее реагировать на ошибки и упущения, проявлять нетерпимость к фактам недобросовестного отношения к исполнению возложенных на каждого работника обязанностей. Укреплять трудовую и исполнительскую дисциплину;

- создать все условия, необходимые для проявления инициативы каждого сотрудника и развития деловой критики и самокритики, повысить свою ответственность и своих заместителей в организации работы хозяйственного суда;

- в основу работы с кадрами положить рекомендации Высшего хозяйственного суда, утвержденные Президиумом Высшего хозяйственного суда 23 декабря 1997 года;

- принимать дополнительные меры к обустройству хозяйственных судов, ремонту зданий, материально-техническому, медицинскому и социальному обеспечению работников. Более активно ставить эти вопросы перед Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента.

2. Президиуму, коллегиям и судебным составам Высшего хозяйственного суда:

- обеспечить специализацию судей Высшего хозяйственного суда в зависимости от категории дел по судебным составам;

- усилить надзор за рассмотрением хозяйственных споров обеспечивать правильное и единообразное направление судебной практики, оказывать практическую помощь молодым судьям;

- систематически обобщать судебную практику по наиболее актуальным категориям дел, готовить рекомендации об устранении причин, порождающих судебные ошибки, материалы обобщения направить хозяйственным судам;

- укреплять связь с правовой наукой, проявлять инициативу по дальнейшему развитию и совершенствованию законодательства, шире внедрять результаты научных исследований в деятельность судов.

3. Управлениям и отделам Высшего хозяйственного суда:

- активизировать работу по совершенствованию стиля и методов организации работы хозяйственных судов, принимать меры к оснащению их современной электронно-вычислительной техникой, обучению работников эффективным способам оперативного получения, обработки и передачи информации;

- обеспечить регулярное направление в хозяйственные суды текстов основных законодательных и нормативных документов международно-правовых соглашений;

- оказать практическую помощь в организации работы вновь назначенным председателям хозяйственных судов Ферганской, Андижанской, Самаркандской, Джизакской областей.

4. Потребовать от судей хозяйственных судов Сурхандарьинской, Сырдарьинской, Навоийской, Хорезмской, Джизакской областей и Республики Каракалпакстан принятия конкретных мер по повышению качества принимаемых решений и постановлений по первой и апелляционной инстанциям.

5. Судебным составам коллегий Высшего хозяйственного суда в феврале-марте текущего года оказать конкретную помощь хозяйственным судам Сырдарьинской, Сурхандарьинской областей по улучшению качества принимаемых решений.