По спору о признании действия судебного исполнителя по наложению ареста на денежные средства незаконным

Взыскание по исполнительным, документам с физических и юридических лиц обращается в первую очередь на денежные средства должника в сумах и иностранной валюте и другие ценности, в том числе находящиеся в банках и иных кредитных организациях

СУТЬ СПОРА

Судебным приказом, выданным хозяйственным судом, с дочернего предприятия (далее - ДП) в пользу иностранной компании (далее - взыскатель) взысканы 150 060 долларов США, составляющие сумму основного долга, и судебные расходы в размере 1 612200 сум.

Судебный приказ был предъявлен взыскателем для исполнения в районный отдел Департамента по исполнению судебных решений, материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности судов при Министерстве юстиции Республики Узбекистан (далее - Судебный департамент).

В ходе исполнительного производства судебным исполнителем было вынесено  постановление о наложении ареста на денежные средства в размере 5 431 038 сум (1 612200 сум - судебные расходы, 4 358 838 сум - исполнительский сбор), а также 150 060 долларов США или эквивалентные указанной сумме суммовые средства.

Также постановлением судебного исполнителя на обслуживающий должника банк была возложена обязанность по приобретению на валютной бирже 150 060 долларов США.

При поступлении на специальный счет ДП валютных средств в размере 156 503 долларов США судебным исполнителем был составлен акт описи и ареста 150 060 долларов США.

Не согласившись с наложением ареста на денежные средства и актом описи и ареста 150 060 долларов США, должник (ДП) обратился в хозяйственный суд с заявлением к территориальному управлению Судебного департамента о признании действий судебного исполнителя незаконными.

ДОВОДЫ ЗАЯВИТЕЛЯ (ДОЛЖНИКА)

Судебным исполнителем, не отменяя ранее наложенный арест на денежные средства в национальной валюте, наложен арест на валютные средства.

В соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан "О валютном регулировании" ДП для своих текущих валютных операций через уполномоченный банк приобрело валюту на соответствующем валютном рынке в размере 156 503 долларов США для перевода их другой иностранной компании в целях исполнения своих обязательств по внешнеэкономическому контракту.

Порядок покупки и продажи иностранной валюты установлен Положением о порядке проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты на внебиржевом валютном рынке, утвержденном постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 10.07.2001 г. N 294, согласно пунктам 27 и 44 которого на специальные валютные счета зачисляется иностранная валюта, приобретенная на валютном рынке, и средства, зачисленные на специальные валютные счета, используются предприятиями и организациями строго по целевому назначению в соответствии с заключенными договорами. Произведенные судебным исполнителем опись и арест валютных средств, поступивших на специальный счет, нарушают требования названного Положения и противоречат положениям частей пятой и одиннадцатой ст. 47 Закона Республики Узбекистан "Об исполнении судебных актов и актов иных органов" (далее - Закон).

ДОВОДЫ ОТВЕТЧИКА

При исполнении судебного акта судебный исполнитель руководствовался положениями Закона, согласно ст. 47 которого взыскание по исполнительным документам с физических и юридических лиц обращается в первую очередь на денежные средства должника в сумах и иностранной валюте и другие ценности, в том числе находящиеся в банках и иных кредитных организациях.

Согласно ст. 16 Закона Республики Узбекистан "О нормативно-правовых актах" в случае расхождений между нормативно-правовыми актами применяется нормативно-правовой акт, обладающий более высокой юридической силой. В данном случае Закон обладает более высокой юридической силой, чем постановление Кабинета Министров.

После составления акта описи и наложения ареста на валютные средства в размере 150 060 долларов США, постановления о наложении ареста на денежные средства в национальной валюте и о возложении на банк обязанности по приобретению на валютной бирже 150 060 долларов США были отменены.

РЕШЕНИЕ СУДА

В удовлетворении требований заявителя отказать.

КОММЕНТАРИЙ

Согласно ст. 23 Закона судебный исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или иного органа, его выдавшего, либо взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным статьей 8 настоящего Закона. О возбуждении исполнительного производства судебный исполнитель выносит постановление не позднее трех дней со дня поступления к нему исполнительного документа.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного производства, и уведомляет должника о принудительном их исполнении по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора, штрафов, налагаемых судебным исполнителем на должника, а также расходов по исполнению.

Как следует из решения суда, судебным исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, которым установлен пятидневный срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, т.е. перечислить в течение пяти дней на депозитный счет районного отдела Судебного департамента 350 060 долларов США и 1 612200 сум.

В соответствии со ст. 45 Закона основанием применения мер принудительного исполнения является истечение срока, установленного судебным исполнителем для их добровольного исполнения.

Согласно пункту 1 ст. 46 Закона обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника является одной из мер принудительного исполнения.

В связи с тем, что должником требования исполнительного документа не были исполнены в установленный пятидневный срок, судебным исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства в национальной валюте на сумму 5 431 038 сум, а также в иностранной валюте на сумму 150 060 долларов США или эквивалентные указанной сумме денежные средства в национальной валюте.

Также, постановлением судебного исполнителя на обслуживающий должника банк возложена обязанность по приобретению на валютной бирже 150 060 долларов США.

При поступлении валютных средств в размере 156 503 долларов США на специальный счет ДП, открытый банком в соответствии с Положением о порядке проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты на внебиржевом валютном рынке, судебным исполнителем был составлен акт описи и ареста 150 060 долларов США, а постановления о наложении ареста на денежные средства в национальной валюте и о возложении на банк обязанности по приобретению на валютной бирже 150 060 долларов США были отменены.

В связи с тем, что исполнительные действия должны быть совершены в соответствии с требованиями исполнительного документа, а судебный приказ содержал требование о взыскании с должника (ДП) валютных средств в указанном размере, суд признал действия судебного исполнителя правомерными.

Доводы должника (ДП) о том, что в соответствии с пунктами 27 и 44 Положения о порядке проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты на внебиржевом валютном рынке средства, зачисленные на специальные валютные счета, должны использоваться строго по целевому назначению в соответствии с заключенными договорами, суд не принял и в обоснование в решении указал, что Положение предписывает предприятиям и организациям использовать зачисленные на специальные валютные счета валютные средства строго по целевому назначению в соответствии с заключенными договорами, но не судебным исполнителем. Судебные исполнители в соответствии с пунктом 1 ст. 46 Закона и частью второй ст. 47 Закона вправе обратить взыскание на денежные средства должника в сумах и иностранной валюте и другие ценности, в том числе находящиеся в банках и иных кредитных организациях.

Доводы должника (ДП) о том, что арест валютных средств, поступивших на специальный счет, противоречит положениям ст. 47 Закона, судом также не приняты по основаниям, что согласно части пятой указанной статьи Закона на наличную иностранную валюту, обнаруженную у должника, либо валюту, находящуюся на его счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, взыскание обращается при недостаточности средств в сумах, обнаруженных соответственно в наличности либо в банках или иных кредитных организациях. В данном случае исполнительный документ предусматривает взыскание средств в иностранной валюте и поэтому судебным исполнителем обоснованно наложен арест на денежные средства должника в иностранной валюте.

Принимая во внимание изложенное суд признал действия судебного исполнителя законными, в связи с чем отказал в удовлетворении требований заявителя (должника).

"Вестник Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан",

2014 г., N 2