Порядок взаимодействия уполномоченных организаций и силовых структур при обнаружении несанкционированных (бесхозных) источников ионизирующего излучения (Приложение N 2 к Постановлению КМ РУз от 15.10.2019 г. N 869)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Постановлению КМ РУз

от 15.10.2019 г. N 869

ПОРЯДОК

взаимодействия уполномоченных организаций

и силовых структур при обнаружении несанкционированных

(бесхозных) источников ионизирующего излучения

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок определяет очередность мероприятий, проводимых при обнаружении (выявлении) несанкционированных (бесхозных) источников ионизирующего излучения и их исполнителей, а также функции уполномоченных организаций и силовых структур в области обеспечения радиационной безопасности населения и окружающей среды.

2. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия:

несанкционированный (бесхозный) источник ионизирующего излучения - радиоактивное вещество или ядерный материал, обнаруженный или выявленный активными действиями и не внесенный в национальный реестр источников ионизирующих излучений (далее - ИИИ);

подразделения реагирования - специально подготовленные и оснащенные подразделения и формирования, предназначенные для проведения работ по предупреждению возникновения и (или) выявлению (радиационная разведка), локализации (обозначение и ограничение) и ликвидации (обезвреживание ИИИ, дезактивация) очага радиационного загрязнения местности;

субъекты оборота радиоактивных веществ и радиоактивных отходов - юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере оборота радиоактивных веществ и радиоактивных отходов по добыче, производству, выработке, переработке, использованию, хранению, обслуживанию, транспортировке, включая перемещение через таможенную границу Республики Узбекистан, утилизации, обезвреживанию и захоронению радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Республики Узбекистан в установленном законодательством порядке.

ГЛАВА 2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ

ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫХ

(БЕСХОЗНЫХ) ИИИ

3. В случаях обнаружения у субъектов оборота радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (далее - радиоактивные материалы) потерь радиоактивных материалов, а также найденных или неучтенных радиоактивных материалов они в течение одного часа информируют вышестоящую организацию (при наличии), Министерство внутренних дел, Службу государственной безопасности, Государственный комитет промышленной безопасности и территориальный орган Службы санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья Республики Узбекистан.

Найденные и неучтенные радиоактивные материалы ставятся на учет в порядке, установленном постановлением Кабинета Министров от 13 августа 2009 г. N 231 "Об утверждении Положений о порядке государственного учета и контроля за оборотом радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, а также ядерных материалов".

В случае обнаружения или выявления несанкционированных ИИИ вне пределов ответственности субъектов оборота радиоактивных материалов взаимное информирование осуществляется в соответствии со схемой взаимодействия уполномоченных организаций и силовых структур при обнаружении несанкционированных ИИИ согласно приложению к настоящему Порядку.

4. В целях обеспечения безопасности работ, проводимых в случае обнаружения несанкционированных ИИИ, на месте происшествия силами и средствами подразделений реагирования Службы санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья и (или) Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан осуществляется радиационная разведка прилегающей территории. По итогам последней определяется и обозначается зона (очаг) радиационного загрязнения местности.

Подразделения реагирования допускаются к работам по локализации и ликвидации очага радиационного загрязнения строго после установления режима радиационной безопасности специалистом отдела радиационной безопасности территориального (ведомственного) управления Службы санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья.

Все мероприятия, проводимые на месте обнаружения (выявления) несанкционированного ИИИ, должны осуществляться согласно решению руководителя работ (лица, принимающего решение), принятому на основании предложений, представленных прибывшими специалистами (экспертами) уполномоченных организаций и силовых структур. Решение о проведении работ на месте обнаружения несанкционированного ИИИ не может быть принято без предложения эксперта (специалиста) отдела радиационной безопасности территориального (ведомственного) управления Службы санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья.

5. Личный состав подразделений реагирования для работы в очаге радиационного загрязнения должен быть обеспечен средствами защиты органов дыхания и кожи, а также индивидуального и группового радиометрического контроля (дозиметрами).

В случаях радиационных аварий к личному составу подразделений реагирования перед работами в аварийном очаге применяется специфическая антидот-йодопрофилактика.

По выходу из очага радиационного загрязнения весь персонал и личный состав должен пройти окончательную специальную и санитарную обработку.

ГЛАВА 3. ФУНКЦИИ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

И СИЛОВЫХ СТРУКТУР В СЛУЧАЯХ ОБНАРУЖЕНИЯ

(ВЫЯВЛЕНИЯ) НЕСАНКЦИОНИРОВАННОГО ИИИ

6. После получения информации об обнаружении (выявлении) несанкционированного ИИИ уполномоченные организации и соответствующие силовые структуры приступают к выполнению мероприятий в соответствии с возложенными на них функциями:

Кабинет Министров Республики Узбекистан:

осуществляет общее руководство деятельностью уполномоченных организаций и силовых структур, других министерств и ведомств, вовлекаемых в мероприятия по идентификации и обезвреживанию несанкционированного ИИИ, посредством создаваемого при Кабинете Министров специального органа (комиссии) либо назначаемого уполномоченного должностного лица;

организует разработку и внесение на утверждение при необходимости решения Президента Республики Узбекистан о привлечении соединений, частей и учреждений Министерства обороны Республики Узбекистан к мероприятиям по предотвращению, локализации и ликвидации последствий радиационной аварии;

Министерство по чрезвычайным ситуациям:

оповещает уполномоченные организации и силовые структуры о факте обнаружения несанкционированного ИИИ;

обеспечивает оперативное прибытие на место происшествия;

организует и проводит радиационную разведку;

принимает участие в подготовке и принятии решения о проведении работ по локализации и ликвидации очага радиационного загрязнения;

обеспечивает организацию и принимает участие в проведении работ по обезвреживанию несанкционированного ИИИ;

информирует вышестоящие и взаимодействующие органы управления о результатах работ по обезвреживанию несанкционированного ИИИ;

Министерство здравоохранения:

обеспечивает прибытие на место происшествия (обнаружения) несанкционированного ИИИ;

принимает участие в организации радиационной разведки и проведении первичной идентификации материала;

осуществляет оценку ситуации (опасности) и определение режима радиационной безопасности;

обеспечивает выработку и представление предложений для принятия решения о проведении работ по локализации и ликвидации очага радиационной аварии;

принимает участие в организации работы по обезвреживанию и захоронению несанкционированного ИИИ;

осуществляет организацию и проведение индивидуального дозиметрического контроля персонала и личного состава, привлекаемого к работам по локализации и ликвидации очага радиационной аварии;

обеспечивает контроль качества дезактивационных работ в очаге радиационной аварии, а также специальной обработки личного состава и техники на пункте специальной обработки;

осуществляет документирование результатов идентификации обнаруженного (выявленного) несанкционированного ИИИ (экспертное заключение), а также информирование вышестоящих и взаимодействующих органов управления;

Министерство внутренних дел:

обеспечивает прибытие оперативно-территориальной группы на место происшествия (обнаружения);

принимает участие в оцеплении и охране территории опасной зоны с целью недопущения посторонних лиц и автотранспортных средств;

осуществляет проведение следственно-оперативных мероприятий по установлению происхождения обнаруженного (выявленного) несанкционированного ИИИ;

принимает участие в эвакуации людей и постороннего автотранспорта с территории опасной зоны;

организует сопровождение по маршруту вывоза обнаруженного (выявленного) несанкционированного ИИИ;

информирует органы управления и уполномоченные организации о результатах проведенных специальных работ;

Национальная гвардия:

обеспечивает прибытие территориальной группы на место происшествия (обнаружения);

принимает участие в оцеплении и охране территории опасной зоны с целью недопущения посторонних лиц и автотранспортных средств;

принимает участие в эвакуации людей и персонала из очага радиационной аварии;

информирует органы управления и уполномоченные организации о результатах проведенных специальных работ;

Государственный таможенный комитет:

информирует уполномоченные организации в случаях обнаружения (выявления) несанкционированного ИИИ в ходе осуществления радиационного контроля за ввозом/вывозом/транзитом на/из/через территорию республики радиоактивных материалов;

обеспечивает проведение предварительной радиометрии и идентификации выявленного (обнаруженного) несанкционированного ИИИ;

организует и осуществляет мероприятия по защите персонала и населения от вредного воздействия несанкционированного ИИИ;

обеспечивает инициирование в установленном порядке процедуры по недопущению ввоза или транзита (возврат отправителю), а также несанкционированного вывоза выявленных (обнаруженных) несанкционированных ИИИ;

обеспечивает неприкосновенность выявленного (обнаруженного) несанкционированного ИИИ до окончания работ по его идентификации и вывозу;

оказывает всестороннее содействие проведению мероприятий по идентификации и обезвреживанию выявленного (обнаруженного) несанкционированного ИИИ;

Служба государственной безопасности:

обеспечивает реагирование на факты обнаружения несанкционированных ИИИ, выявленных в рамках оперативно-розыскной деятельности, информирует органы управления взаимодействующих и контролирующих министерств и ведомств о фактах выявления несанкционированного ИИИ;

обеспечивает согласование порядка и пределов обмена информацией о результатах работ взаимодействующих подразделений уполномоченных организаций и силовых структур, других вовлекаемых министерств и ведомств;

принимает участие в оперативных мероприятиях по установлению происхождения выявленного несанкционированного ИИИ;

обеспечивает учет полученных сотрудниками индивидуальных доз ионизирующего излучения;

Государственный комитет промышленной безопасности:

осуществляет подготовку соответствующего заключения и разрешения для Республиканского пункта захоронения радиоактивных отходов Академии наук Республики Узбекистан по организации и проведению комплекса мероприятий по долговременному хранению обнаруженного (выявленного) несанкционированного ИИИ;

обеспечивает взятие на учет/снятие с учета выявленного (обнаруженного) несанкционированного ИИИ;

информирует органы управления и уполномоченные организации о результатах работы по обезвреживанию и захоронению несанкционированного ИИИ;

Институт ядерной физики Академии наук Республики Узбекистан:

обеспечивает прибытие специального автотранспорта к месту обнаружения (выявления) несанкционированного ИИИ;

осуществляет транспортировку и временное хранение обнаруженного (выявленного) несанкционированного ИИИ до решения вопроса о передаче его в Республиканский пункт захоронения радиоактивных отходов Академии наук Республики Узбекистан в установленном порядке;

содействует получению разрешения Министерства здравоохранения и Государственного комитета промышленной безопасности на временное хранение обнаруженного несанкционированного ИИИ;

обеспечивает проведение работ в горячей камере по идентификации несанкционированного ИИИ, с выдачей экспертного заключения на обнаруженный несанкционированный ИИИ;

Республиканский пункт захоронения радиоактивных отходов Академии наук Республики Узбекистан:

обеспечивает прибытие специального автотранспорта к месту временного хранения обнаруженного (выявленного) несанкционированного ИИИ;

осуществляет погрузку и доставку несанкционированного ИИИ к месту долговременного хранения в установленном порядке;

осуществляет долговременное хранение выявленных (обнаруженных) несанкционированных ИИИ.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку

СХЕМА

взаимодействия уполномоченных организаций

и силовых структур при обнаружении

несанкционированных ИИИ

      

     

     

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 16 октября 2019 г.