Указ Президента Республики Узбекистан от 26.02.2021 г. N УП-6179 "О кардинальном совершенствовании деятельности Фонда государственной поддержки сельского хозяйства при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан"

УКАЗ

П Р Е З И Д Е Н Т А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

26.02.2021 г.

N УП-6179

О КАРДИНАЛЬНОМ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОГО

ХОЗЯЙСТВА ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИКИ

И ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

В целях развития сельского хозяйства в стране, финансирования всех направлений аграрной сферы, обеспечения стабильности цен на внутреннем рынке, создания цепочки высокой добавленной стоимости, механизации аграрной сферы, а также широкого внедрения рыночных принципов в производство, закупку и реализацию продукции:

1. Одобрить предложение Министерства экономического развития и сокращения бедности, Министерства финансов и Министерства сельского хозяйства о поднятии на новый уровень деятельности Фонда государственной поддержки сельского хозяйства при Министерстве экономики и финансов (далее - Фонд) в целях расширения внедрения дополнительных механизмов и финансовых средств финансирования сельского хозяйства.

4. Выделить с 2021 года Фонду средства из республиканского бюджета Республики Узбекистан для финансирования:

убытков вследствие изменения курса обмена валют по привлекаемым зарубежным кредитам;

компенсаций, выплачиваемых на покрытие части процентной ставки по коммерческим кредитам, выделяемым сельскохозяйственным предприятиям для уборки хлопка;

отрицательной разницы между процентными ставками средств, привлеченных для устранения финансового дефицита, включая бюджетную ссуду, и ресурсов, размещенных в коммерческих банках для финансирования расходов по производству сельскохозяйственной продукции.

Министерству финансов профинансировать средства, выделяемые на цели, предусмотренные в настоящем пункте, в 2021 году за счет дополнительных источников республиканского бюджета Республики Узбекистан, с 2022 года - предусматривать в параметрах Государственного бюджета.

5. Определить основными задачами Фонда:

выплату компенсации для покрытия части процентной ставки по коммерческим кредитам, выделенным в национальной валюте для окончательного расчета по закупке хлопка-сырца;

финансирование расходов на выращивание фруктов, винограда, овощей, картофеля, бахчевых культур, цветов, зелени и лекарственных растений, зерен кукурузы, бобовых и масличных культур;

размещение ресурсов в коммерческих банках для кредитования закупки сельскохозяйственной продукции;

закупку по рыночной цене и выставление на биржевые торги пшеницы в объеме, необходимом для обеспечения стабильности цен на зерно и хлебную продукцию на внутреннем рынке;

государственную поддержку поставки фермерским хозяйствам и другим сельскохозяйственным организациям современной высокоэффективной сельскохозяйственной техники;

внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в систему финансирования сельского хозяйства и расчета;

изучение и внедрение в республике опыта финансирования аграрной сферы развитых государств;

организацию постоянного мониторинга эффективности использования средств, выделенных Фондом, и финансового состояния кластеров.

6. Определить, что:

а) основными источниками формирования средств Фонда являются:

поступления от возврата кредитных ресурсов, размещенных в коммерческих банках в целевом порядке и для финансирования поставки сельскохозяйственной техники лизинговым организациям на условиях лизинга, а также заемных средств и начисленные по ним процентные платежи;

положительная разница, образовавшаяся между ценой закупки (включая расходы на закупку, хранение, транспортировку и реализацию) и ценой реализации пшеницы, приобретенной Фондом;

средства, выделенные из республиканского бюджета Республики Узбекистан на покрытие убытков вследствие изменения курса обмена валют по привлеченным иностранным кредитам;

привлеченные кредиты, включая иностранные кредиты и инвестиции, гранты международных финансовых институтов и средства донорских организаций;

доходы, поступающие от размещения средств Фонда на депозиты в коммерческих банках;

процентные расходы при закупке сельскохозяйственной техники на условиях лизинга или кредита, а также средства, выделенные из республиканского бюджета Республики Узбекистан на выплату субсидий для приобретения сельскохозяйственной техники и компенсации транспортных расходов за перевозку комбайнов для оказания услуг за рубежом (экспорт услуг);

средства, выделяемые из республиканского бюджета Республики Узбекистан для покрытия отрицательной разницы между процентными ставками средств, привлеченных для устранения финансового дефицита, включая бюджетную ссуду, и ресурсов, размещенных в коммерческих банках для финансирования расходов по производству сельскохозяйственной продукции;

средства, привлекаемые из бюджетов бюджетной системы;

иные источники, не запрещенные законодательством;

б) средства Фонда расходуются на следующие цели:

размещение в коммерческих банках ресурсов для финансирования расходов на выращивание хлопка-сырца, пшеницы, фруктов, винограда, овощей, картофеля, бахчевых культур, цветов, зелени и лекарственных растений, зерен кукурузы, бобовых и масличных культур и сбора хлопка, а также закупки сельскохозяйственной продукции;

закупка совместно с коммерческим представителем пшеницы из зарубежных государств для обеспечения стабильности цен на внутреннем рынке на основании предложения Республиканского совета по координации широкого внедрения рыночных принципов в производство, закупку и реализацию зерна;

возврат привлеченной бюджетной ссуды, кредитов и начисленных по ним процентов;

покрытие всех расходов по привлеченным иностранным кредитам в иностранной и национальной валюте, а также убытков вследствие изменения курса валют и процентных платежей;

выплата процентных расходов при закупке сельскохозяйственной техники на условиях лизинга или кредита, а также субсидий на приобретение сельскохозяйственной техники в размере, установленном законодательством;

выплата компенсаций за транспортные расходы по перевозке комбайнов для оказания услуг за рубежом (экспорт услуг) в размере, установленном законодательством;

покрытие убытков вследствие отрицательной разницы, образовавшейся между ценой закупки (включая расходы на закупку, хранение, транспортировку и реализацию) и ценой реализации пшеницы, приобретенной Фондом;

финансирование расходов на содержание Департамента по управлению Фондом государственной поддержки сельского хозяйства при Министерстве финансов;

в) контроль за целевым использованием средств Фонда осуществляется Инспекцией государственного финансового контроля при Министерстве финансов.

7. Установить, что:

по отношению ко всем счетам Фонда, в том числе соответствующим банковским счетам, посредством которых проводятся операции по оборотным средствам Фонда, ограничительные меры не применяются;

при невозвращении средств Фонда в установленные сроки они взыскиваются Фондом на основании инкассового поручения.

8. Утвердить состав Совета Фонда государственной поддержки сельского хозяйства при Министерстве финансов согласно приложению N 1.

Определить основными задачами Совета Фонда:

внесение в Республиканский совет по координации широкого внедрения рыночных принципов в производство, закупку и реализацию пшеницы предложений о закупке пшеницы из зарубежных государств для обеспечения стабильности цен на внутреннем рынке;

заслушивание отчетов Фонда, а также других заинтересованных министерств и ведомств о результатах осуществляемых работ по финансированию и развитию направлений аграрной сферы;

представление Президенту Республики Узбекистан и в Кабинет Министров предложений о совершенствовании деятельности Фонда;

рассмотрение и обеспечение внесения в Кабинет Министров баланса доходов и расходов Фонда, подготавливаемого Фондом;

обсуждение заключений о результатах контрольных мероприятий по эффективному использованию средств Фонда, проведенных Департаментом государственного финансового контроля Министерства финансов, и принятие мер по устранению недостатков.

9. Утвердить структуру Департамента по управлению Фондом государственной поддержки сельского хозяйства при Министерстве финансов (далее - Департамент) согласно приложению N 2.

10. Предоставить Департаменту в порядке исключения право на размещение средств Фонда на депозиты в коммерческих банках на основании прямых договоров без проведения электронного аукциона.

11. Центральному банку в недельный срок обеспечить открытие соответствующих специальных счетов Фонда в национальной и иностранной валюте для проведения финансовых операций.

12. Министерству финансов:

при образовании в Фонде временного дефицита средств выделить бюджетную ссуду на срок до двух лет по средней процентной ставке государственных ценных бумаг, размещенных в прошедший период;

совместно с Министерством экономического развития и сокращения бедности, Антимонопольным комитетом, Министерством сельского хозяйства и Агентством по управлению государственными активами в двухнедельный срок внести в Кабинет Министров предложения о совершенствовании системы закупки, реализации и хранения зерна в целях обеспечения стабильности цен.

13. Министерству сельского хозяйства совместно с Министерством финансов в месячный срок внести в Кабинет Министров предложение об упрощении и совершенствовании порядка выплаты Фондом компенсаций и субсидий субъектам, осуществляющим хозяйственную деятельность.

При этом предусмотреть выплату Фондом компенсаций и субсидий на основании заказов Министерства сельского хозяйства.

14. Возложить персональную ответственность на:

заместителя Премьер-министра Кучкарова Д.А. - за полное и своевременное исполнение настоящего Указа, эффективную организацию и координацию деятельности ответственных министерств и ведомств, заслушивание отчетов их руководителей о принятых мерах, а также оперативное решение выявленных проблем и устранение обнаруженных недостатков;

министра финансов Ишметова Т.А. - за своевременное выделение за счет бюджетов бюджетных систем средств, необходимых для покрытия дефицита, образующегося в процессе финансирования аграрной сферы, а также осуществление контроля целевого расходования средств, дополнительно выделенных из бюджета.

15. Внести изменения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан согласно приложению N 3.

16. Признать утратившими силу некоторые решения Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан согласно приложению N 4.

17. Министерству финансов совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.

18. Ежеквартальное обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.

Вносить Президенту Республики Узбекистан информацию о результативности осуществляемых мер по итогам каждого квартала.

Президент

Республики Узбекистан                                                       Ш. Мирзиёев

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Указу Президента РУз

от 26.02.2021 г. N УП-6179

СОСТАВ

Совета Фонда государственной поддержки

сельского хозяйства при Министерстве экономики

и финансов Республики Узбекистан

  

  

  

  

Примечание. При переходе членов Совета на другую работу в его состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Указу Президента РУз

от 26.02.2021 г. N УП-6179

СТРУКТУРА

Департамента по управлению Фондом

государственной поддержки сельского хозяйства

при Министерстве энокомики и финансов

Республики Узбекистан

  

  

  

  

Примечания.

Предельная численность управленческого персонала - 32 единицы;

Численность обслуживающего и технического персонала определяется в соответствии с установленными нормативами.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Указу Президента РУз

от 26.02.2021 г. N УП-6179

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в некоторые постановления Президента

Республики Узбекистан и Правительства

Республики Узбекистан

1. В пункте 4 постановления Президента Республики Узбекистан от 6 марта 2020 года N ПП-4633 "О мерах по широкому внедрению рыночных принципов в сферу хлопководства":

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) коммерческими банками за счет льготных кредитных ресурсов Фонда государственной поддержки сельского хозяйства (далее - Фонд) предоставляются кредиты:

фермерским хозяйствам и элитным семеноводческим хозяйствам в структуре Центра по развитию семеноводства по производству хлопка-сырца на расходы по выращиванию хлопка-сырца сроком на 14 месяцев в размере до 50 процентов стоимости производимого хлопка-сырца по ставке, не превышающей 8 процентов годовых, до 60 процентов - по ставке, не превышающей 10 процентов годовых;

хлопково-текстильным кластерам и кооперациям на расходы по выращиванию хлопка-сырца на период до 22 месяцев общего пользования в размере до 50 процентов стоимости хлопка-сырца по ставке, не превышающей 8 процентов годовых, до 60 процентов - по ставке, не превышающей 10 процентов годовых (из них маржа банка составляет 2 процента).

Кредиты, предоставленные хлопково-текстильным кластерам и кооперациям, подлежат возврату исключительно после истечения 11 месяцев до первого числа следующего месяца. Расчет срока возврата кредита начинается со дня поступления кредитных средств по каждому траншу в хлопково-текстильный кластер и кооперацию.

При этом:

фермерские хозяйства, хлопково-текстильные кластеры, кооперации, а также семеноводческие хозяйства в структуре Центра развития семеноводства, исходя из агротехнических мероприятий, самостоятельно распоряжаются кредитными средствами и выбирают поставщиков материальных ресурсов;

хлопково-текстильные кластеры авансируют расходы фермерских хозяйств, связанные с производством хлопка-сырца, в виде денежных средств;

часть кредитных средств, не погашенная в установленный срок, выделенная на финансирование расходов по производству хлопка-сырца, переоформляется в качестве коммерческого кредита;";

подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) коммерческими банками выделяются коммерческие кредиты хлопково-текстильным кластерам и кооперациям сроком до 12 месяцев на финансирование расходов по закупке хлопка-сырца и уборке хлопка, произведенного фермерскими хозяйствами и другими сельскохозяйственными предприятиями.

При этом:

на финансирование расходов по уборке хлопка за счет Фонда государственной поддержки сельского хозяйства с выплатой за первые 9 месяцев кредита предоставляется компенсация на возмещение:

части процентной ставки по коммерческим кредитам, выделяемым в национальной валюте, превышающей основную ставку Центрального банка Республики Узбекистан, но не более 10 процентных пунктов;

части в размере до 30 процентов процентной ставки по кредитам, выделяемым в иностранной валюте, но не более 3 процентных пунктов;

на финансирование расходов по закупке хлопка-сырца счет Фонда государственной поддержки предпринимательской деятельности предоставляется компенсация на возмещение:

части процентной ставки по коммерческим кредитам, выделяемым в национальной валюте, превышающей основную ставку Центрального банка Республики Узбекистан, но не более 10 процентных пунктов;

части в размере до 30 процентов процентной ставки по кредитам, выделяемым в иностранной валюте, но не более 3 процентных пунктов;

на часть кредитных средств, не погашенную в установленный срок, выделенную для финансирования закупок хлопка-сырца и уборки хлопка, не выделяется компенсация за счет Фонда государственной поддержки сельского хозяйства, а также Фонда государственной поддержки предпринимательской деятельности.

Кабинету Министров Республики Узбекистан предоставляется право при изменении основной ставки Центрального банка вносить корректировки в процентные ставки кредитов, маржу банка, а также размеры компенсаций, выделенных за счет Фонда государственной поддержки сельского хозяйства, а также Фонда государственной поддержки предпринимательской деятельности;".

2. В пункте 4 постановления Кабинета Министров от 25 января 2018 года N 53 "О мерах по внедрению современных форм организации хлопково-текстильного производства":

абзацы четвертый и пятый исключить;

абзац шестой считать абзацем четвертым.

3. В постановлении Кабинета Министров от 28 февраля 2018 года N 149 "О мерах по широкому внедрению рыночных механизмов в сельском хозяйстве":

а) в пункте 6:

абзац пятый исключить;

абзацы шестой - девятый считать абзацами пятым - восьмым соответственно;

б) в пункте 7:

абзацы второй и третий исключить;

абзацы четвертый и пятый считать абзацами вторым и третьим соответственно.

4. В пункте 8 постановления Кабинета Министров от 1 декабря 2018 года N 974 "О мерах по созданию современного агропромышленного кластера в Куйичирчикском районе Ташкентской области":

абзац второй исключить;

абзац третий считать абзацем вторым.

5. Из абзаца второго пункта 7 текста на государственном языке постановления Кабинета Министров от 18 июня 2019 года N 512 "О мерах по созданию современных семеноводческих кластеров в Республике Узбекистан" слова "Вазирлар Маҳкамасининг 2018 йил 28 февралдаги 149-сон қарори билан тасдиқланган Топширилган пахта хомашёси ва бошоқли дон етиштириш бўйича харажатларга кредит ажратиш ва якуний ҳисоб-китоб қилиш тартиби тўғрисида низомга мувофиқ" исключить.

6. Из подпункта "а" пункта 4 текста на государственном языке постановления Кабинета Министров от 18 ноября 2019 года N 914 "О мерах по дальнейшему расширению механизмов развития хлопково-текстильных производств на территориях республики" слова "2020 йилда" исключить.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4

к Указу Президента РУз

от 26.02.2021 г. N УП-6179

ПЕРЕЧЕНЬ

некоторых актов Президента Республики

Узбекистан и Правительства Республики

Узбекистан, признаваемых утратившими силу

1. Пункты 3, 4, 6 и 7 Указа Президента Республики Узбекистан от 27 июня 2017 года N УП-5095 "О создании Фонда государственной поддержки сельского хозяйства при Министерстве финансов Республики Узбекистан".

2. Пункт 8 приложения N 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 18 января 2018 года N УП-5304 "О внесении изменений, а также признании утратившими силу некоторых актов Президента Республики Узбекистан (Указ Президента Республики Узбекистан от 9 октября 2017 года N УП-5199 "О мерах по коренному совершенствованию системы защиты прав и законных интересов фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель, эффективного использования посевных площадей сельского хозяйства")".

3. Пункт 31 приложения N 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 8 февраля 2018 года N УП-5329 "О внесении изменений, а также признании утратившими силу некоторых актов Президента Республики Узбекистан в связи с совершенствованием исполнительной структуры Кабинета Министров Республики Узбекистан".

4. Пункт 11 приложения к Указу Президента Республики Узбекистан от 19 февраля 2018 года N УП-5348 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Республики Узбекистан (Указ Президента Республики Узбекистан от 17 октября 2017 года N УП-5206 "О признании утратившими силу некоторых актов Президента Республики Узбекистан" и постановление Президента Республики Узбекистан от 28 ноября 2017 года N ПП-3408 "О мерах по кардинальному совершенствованию системы управления хлопковой отраслью")".

5. Пункт 45 приложения N 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 1 августа 2018 года N УП-5497 "О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых актов Президента Республики Узбекистан (Указ Президента Республики Узбекистан от 17 апреля 2018 года N УП-5418 "О мерах по коренному совершенствованию системы государственного управления сельским и водным хозяйством" и постановления Президента Республики Узбекистан от 17 апреля 2018 года N ПП-3671 "О мерах по организации деятельности Министерства сельского хозяйства Республики Узбекистан" и от 17 апреля 2018 года N ПП-3672 "О мерах по организации деятельности Министерства водного хозяйства Республики Узбекистан")".

6. Пункт 28 приложения N 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 12 декабря 2019 года N УП-5893 "О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых решений Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан".

7. Постановление Президента Республики Узбекистан от 27 июня 2017 года N ПП-3096 "Об организации деятельности Фонда государственной поддержки сельского хозяйства при Министерстве финансов Республики Узбекистан".

8. Пункт 12 постановления Президента Республики Узбекистан от 12 сентября 2017 года N ПП-3270 "О мерах по дальнейшему развитию и повышению устойчивости банковской системы республики".

9. Приложения NN 8 и 9 к постановлению Кабинета Министров от 28 февраля 2018 года N 149 "О мерах по широкому внедрению рыночных механизмов в сельском хозяйстве".

10. Пункт 7 приложения к постановлению Кабинета Министров от 10 мая 2018 года N 350 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан (постановление Президента Республики Узбекистан от 28 февраля 2018 года N ПП-3574 "О мерах по коренному совершенствованию системы финансирования производства хлопка-сырца и зерновых колосовых")".

11. Пункт 7 постановления Кабинета Министров от 27 ноября 2018 года N 959 "О дополнительных мерах по дальнейшему стимулированию выращивания зерновых колосовых культур".

12. Приложение N 14 к постановлению Кабинета Министров от 22 декабря 2018 года N 1037 "О прогнозных объемах производства хлопка-сырца и сортовом размещении хлопчатника в 2019 году".

13. Пункт 2 приложения к постановлению Кабинета Министров от 25 декабря 2019 года N 1032 "О внесении изменений и дополнения в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан (Постановление Президента Республики Узбекистан от 16 сентября 2019 года N ПП-4453 "О мерах по дальнейшему развитию легкой промышленности и стимулированию производства готовой продукции")".

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 27 февраля 2021 г.

"Народное слово", 27 февраля 2021 г.