Постановление Президента Республики Узбекистан от 08.02.2022 г. N ПП-122 "О мерах по дальнейшему совершенствованию экспертно-криминалистической деятельности органов внутренних дел с широким внедрением достижений современной науки"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

08.02.2022 г.

N ПП-122

О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЭКСПЕРТНО-

КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ С ШИРОКИМ

ВНЕДРЕНИЕМ ДОСТИЖЕНИЙ

СОВРЕМЕННОЙ НАУКИ

(В извлечениях)

В последние годы в нашей стране проведена эффективная работа по обеспечению верховенства закона и дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, надежной защите прав и свобод человека, уважению его чести и достоинства, внедрению международных стандартов и передового зарубежного опыта в данную сферу.

Вместе с тем растущая популярность применения во всем мире современных технологий и методов при совершении преступлений требует дальнейшего совершенствования процессов доказывания в суде, с использованием обоснованных с научно-технической точки зрения достоверных доказательств, вины лица за общественно опасное деяние.

Необходимо выведение на новый уровень практики применения передовых достижений современной науки и техники, в частности криминалистических научных методов и средств, в ходе оперативно-розыскных мероприятий по борьбе с преступностью, сбора доказательств в процессе следственных и судебных действий.

В целях своевременного выявления и раскрытия совершенных правонарушений в короткие сроки с применением современных информационно-коммуникационных технологий, дальнейшего совершенствования криминалистического исследования вещественных доказательств, а также повышения возможностей экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел в данном направлении:

1. Определить приоритетными направлениями дальнейшего совершенствования экспертно-криминалистической деятельности подразделений органов внутренних дел:

внедрение механизмов применения передовых достижений современной науки и техники, цифровых технологий, новых научных методов и средств криминалистики, создание автоматизированных криминалистических информационно-поисковых систем и баз данных, соответствующих современным требованиям;

широкое пользование возможностями цифровой экспертизы по правонарушениям, совершаемым с помощью информационных технологий, ведение криминалистических учетов в этом направлении;

внедрение механизмов координации применения автоматизированных идентификационных систем на основе биометрических персональных данных (геномная информация, изображение лица, отпечатки пальцев рук);

широкое внедрение новых видов исследования вещественных доказательств, инновационных криминалистических подходов, методов и технических средств при проведении оперативно-розыскных мероприятий, следственных и судебных действий, приведение деятельности лабораторий в этом направлении в соответствие с требованиями международных стандартов;

проведение на постоянной основе научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по повышению достоверности вещественных доказательств при доказывании и внедрение практики их применения в судебно-экспертной деятельности;

организацию кардинально нового эффективного учебно-практического процесса целевой подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в экспертно-криминалистической сфере, повышение статуса экспертов-криминалистов и всестороннее обеспечение их объективности и независимости в судебно-экспертной деятельности.

2. Одобрить предложения Министерства внутренних дел о:

создании в структуре Главного экспертно-криминалистического центра Министерства внутренних дел отделов генетических исследований и государственной регистрации геномной информации лица, в пределах штатных единиц органов внутренних дел;

создании при учредительстве Министерства внутренних дел государственного учреждения по сертификации огнестрельного, пневматического, газового, сигнального, холодного, метательного и другого оружия, боеприпасов к ним, специальных средств, пуленепробиваемых специальных средств защиты, электрошоковых устройств, пиротехнических изделий и взрывчатых материалов;

предоставлении экспертно-криминалистическим подразделениям органов внутренних дел (далее - экспертно-криминалистические подразделения) права по оказанию физическим и юридическим лицам экспертных, биометрических идентификационных, научно-исследовательских, информационных и других платных профильных услуг в экспертно-криминалистической сфере на договорной основе;

внедрении практики привлечения на договорной основе лиц, обладающих специальным научно-техническим и интеллектуальным потенциалом, в экспертно-криминалистические подразделения в качестве специалистов или технических работников.

3. Определить, что в целях расширения масштаба судебно-экспертной деятельности и внедрения практики применения в нашей стране передовых достижений современной науки и техники экспертно-криминалистическими подразделениями будут проводиться следующие новые виды экспертиз и исследований:

а) до конца 2022 года:

видео- и фототехническая экспертиза, в том числе экспертиза по определению скорости движения транспортных средств, зафиксированной в видеозаписях;

экспертиза оружия электрического воздействия;

экспертиза газового оружия;

экспертиза физических взрывов и газо-воздушных смесей;

экспертиза взрывов газовых баллонов, установленных на транспортных средствах;

биологическая экспертиза ДНК человека;

экспертиза по оценке специальной техники и транспортных средств;

экспертиза пищевой продукции;

б) до конца 2023 года:

экспертиза цифровых баз данных;

экспертиза облачных сервисов в сети Интернет;

фоноскопическая экспертиза.

Министерству внутренних дел (Абдулхаков Я., Икрамов А.) принять меры по разработке методик по новым видам экспертиз и исследований, внедряемым в деятельность экспертно-криминалистических подразделений, и организации обучения сотрудников по данным направлениям.

4. Утвердить:

Положение о Главном экспертно-криминалистическом центре Министерства внутренних дел Республики Узбекистан согласно приложению N 1;

"Дорожную карту" по дальнейшему совершенствованию экспертно-криминалистической деятельности органов внутренних дел согласно приложению N 2;

Программу обеспечения материально-техническими средствами экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел на 2022 год согласно приложению N 3*.

Министерству внутренних дел (Абдулхаков Я., Тураходжаев Н.):

в двухмесячный срок разработать и утвердить Концепцию укрепления доказательной базы вещественных доказательств в деятельности по проведению доследственной проверки, дознания и предварительного следствия и развитию цифровых информационно-поисковых систем органов внутренних дел на 2022-2025 годы;

в срок до 1 января 2023 года совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами принять меры по созданию и внедрению автоматизированной криминалистической информационно-поисковой системы данных о лицах, предметах и происшествиях, полученных в соответствии с законом;

до конца 2023 года совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами принять меры по созданию централизованной информационно-поисковой системы о химическом составе синтетических наркотиков, а также психотропных и сильнодействующих лекарственных средств, изымаемых в качестве вещественных доказательств в судебно-следственной деятельности;

в срок до 1 декабря 2022 года обеспечить проведение аттестации рабочих мест экспертно-криминалистических подразделений по условиям труда и травмоопасности оборудования, в порядке, установленном законодательством.

5. Установить порядок, в соответствии с которым:

кафедре криминалистических экспертиз Академии Министерства внутренних дел предоставляется право на проведение соответствующих судебных экспертиз (дактилоскопические, трасологические, баллистические, холодного оружия, портретные, почерковедческие и другие) и исследований в установленном порядке;

в целях повышения научно-технического потенциала сферы система оценки деятельности и стимулирования сотрудников экспертно-криминалистических подразделений организуется на основе принципа "мотивация - условия - стимул - результат" в соответствии с критериями, включающими количество свидетельств, предоставляющих право для самостоятельного проведения экспертиз, сложность проведенных экспертиз и вклад в раскрытие преступлений.

Министерству внутренних дел (Икрамов А., Хатамов Р.):

принять меры по созданию в Академии Министерства внутренних дел учебно-лабораторного комплекса, оснащенного современным экспертно-криминалистическим оборудованием и техническими средствами, и обеспечить его широкое использование в учебном процессе;

ввести, начиная с 2022/2023 учебного года, в систему образования по программе бакалавриата Академии Министерства внутренних дел преподавание дисциплины "Основы цифровой криминалистики".

6. Определить, что средства, поступающие от оказания платных услуг экспертно-криминалистическими подразделениями, а также сборы, поступающие от постановки гражданского и служебного оружия на учет в Государственную пулегильзотеку, направляются во внебюджетные фонды органов внутренних дел и расходуются в целях:

финансирования научно-исследовательских и опытно-экспериментальных работ, проводимых по современным методам исследования вещественных доказательств;

укрепления материально-технической базы и технологического развития экспертно-криминалистических подразделений, в том числе приобретения лабораторного оборудования, расходных материалов и специальных криминалистических технических средств;

апробации типовых и экспериментальных проектов автоматизированных идентификационных систем по биометрическим персональным данным;

сертификации экспертно-криминалистической деятельности на основе требований международных стандартов и проведения аккредитации исследовательских лабораторий;

привлечения на договорной основе квалифицированных, в том числе иностранных, специалистов для осуществления экспертно-криминалистической деятельности и эффективной организации работы специальных лабораторий криминалистики;

обучения сотрудников экспертно-криминалистических подразделений по современным видам криминалистической экспертизы в ведущих зарубежных смежных ведомствах, центрах и высших образовательных учреждениях;

материального стимулирования сотрудников, рабочих и служащих экспертно-криминалистических подразделений, граждан и научных работников других организаций, оказавших непосредственное содействие в реализации научно-исследовательских и опытно-конструкторских проектов;

погашения кредитов международных финансовых институтов.

7. Министерству здравоохранения (Мусаев Б.) совместно с Министерством внутренних дел (Бобожонов П.) в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения по дальнейшему совершенствованию сферы проведения судебно-медицинских экспертиз с учетом новых способов совершения преступлений, а также передового зарубежного опыта.

8. Министерству внутренних дел (Бобожонов П.) в двухмесячный срок:

утвердить нормы обеспечения экспертно-криминалистических подразделений современной техникой, информационно-коммуникационными системами и специальными средствами с учетом тенденций технологического развития;

совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

9. Внести изменения и дополнения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению N 4.

10. Определить, что расходы, связанные с реализацией мер, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляются за счет бюджетных средств, ежегодно выделяемых по обоснованным расчетам Министерства внутренних дел, внебюджетных средств Министерства внутренних дел, а также иных источников, не запрещенных законодательством.

11. Возложить на министра внутренних дел Бобожонова П.Р. и его заместителей Абдулхакова Я., Икрамова А., Тураходжаева Н. персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и советника Президента Республики Узбекистан Исламова Б.Д.

Президент

Республики Узбекистан                                                      Ш. Мирзиёев

*) Приложение N 3 не приводится.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Постановлению Президента РУз

от 08.02.2022 г. N ПП-122

"ДОРОЖНAЯ КАРТА"

по дальнейшему совершенствованию

экспертно-криминалистической деятельности

органов внутренних дел

  

  

  

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4

к Постановлению Президента РУз

от 08.02.2022 г. N ПП-122

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,

вносимые в некоторые постановления

Президента Республики Узбекистан

  

  

1. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 18 апреля 2017 года N ПП-2898 "О мерах по коренному совершенствованию деятельности органов внутренних дел в сфере расследования преступлений" абзац третий пункта 4, пункт 8, а также приложение N 2 к постановлению признать утратившими силу.

2. В Положении о порядке прохождения службы в органах внутренних дел, утвержденном постановлением Президента Республики Узбекистан от 29 ноября 2017 года N ПП-3413:

а) абзац пятый пункта 15 после слов "кандидаты в" дополнить словами "экспертно-криминалистические подразделения,";

б) в пункте 40:

абзац девятый после слов "профилактических," дополнить словами "экспертно-криминалистических,";

абзац десятый после слов "инспектора профилактики,", "старшего инспектора профилактики," и "профилактических," дополнить словами "эксперта,", "старшего эксперта," и "экспертно-криминалистических," соответственно;

абзац одиннадцатый после слов "старшего инспектора профилактики,", "старшего оперативного сотрудника" и "профилактических," дополнить словами "старшего эксперта,", ", главного эксперта" и "экспертно-криминалистических," соответственно.

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 9 февраля 2022 г.