Постановление Президента Республики Узбекистан от 16.02.2023 г. N ПП-57 "О мерах по ускорению внедрения возобновляемых источников энергии и энергосберегающих технологий в 2023 году"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

16.02.2023 г.

N ПП-57

О МЕРАХ

ПО УСКОРЕНИЮ ВНЕДРЕНИЯ

ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

ЭНЕРГИИ И ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИХ

ТЕХНОЛОГИЙ В 2023 ГОДУ

В целях широкого внедрения возобновляемых источников энергии в социальной сфере, сфере жилищно-коммунального обслуживания и отраслях экономики, обеспечения компенсации дефицита энергии в регионах республики путем повышения энергоэффективности, комплексной организации работ в данном направлении, а также создания благоприятных условий и внедрения механизмов стимулирования для инвесторов:

1. Поддержать предложения Министерства энергетики, Министерства экономики и финансов, а также Министерства инвестиций, промышленности и торговли, предусматривающие в 2023 году:

введение в эксплуатацию возобновляемых источников энергии общей мощностью 4300 МВт, в том числе крупных солнечных и ветровых электростанций - мощностью 2100 МВт, солнечных панелей, устанавливаемых на зданиях и сооружениях объектов социальной сферы и хозяйствующих субъектов, домохозяйств, - мощностью 1200 МВт, малых фотоэлектрических станций, сооружаемых предпринимателями, - мощностью 550 МВт;

производство дополнительно 5 миллиардов киловатт/час электрической энергии и экономию 4,8 миллиарда кубических метров природного газа в 2023 году посредством сооружения установок возобновляемых источников энергии, перевода потребителей на альтернативную энергию и внедрения энергосберегающих технологий;

направление на данные цели средств в размере в общей сложности 15,4 миллиарда долларов США, в том числе средств инвесторов в рамках проектов государственно-частного партнерства - 13,4 миллиарда долларов США, кредитов коммерческих банков - 1,1 миллиарда долларов США, собственных средств предприятий - 610 миллионов долларов США, средств зарубежных финансовых организаций - 150 миллионов долларов США, средств Государственного бюджета в эквиваленте 100 миллионов долларов США.

2. Утвердить Адресный перечень проектов строительства 27 солнечных и ветровых электростанций большой мощности на основе государственно-частного партнерства в 2023 году согласно приложению N 1*, а также Адресный перечень проектов подключения солнечных и ветровых электростанций большой мощности к сетям электропередачи согласно приложению N 1а*.

Возложить на министра энергетики Мирзамахмудова Ж.Т., министра инвестиций, промышленности и торговли Кудратова Л.Ш. и генерального директора Агентства стратегических реформ Вафаева Ш.А. персональную ответственность за своевременную реализацию указанных проектов.

3. Агентству стратегических реформ (Вафаев Ш.) совместно с Министерством инвестиций, промышленности и торговли (Кудратов Л.) до 1 июля 2023 года обеспечить подписание договоренностей о привлечении средств международных финансовых организаций дополнительно в размере 2 миллиардов долларов США на проекты развития возобновляемых источников энергии и модернизации сетей электроэнергии.

4. Разрешить Министерству энергетики проводить до 1 сентября 2023 года изучения на строительных площадках в рамках проектов строительства солнечных и ветровых электростанций большой мощности с заключением прямых договоров с международными и отечественными проектно-изыскательскими институтами за счет средств Внебюджетного межотраслевого фонда энергосбережения.

5. Утвердить План сооружения установок возобновляемых источников энергии малой мощности на 20 тысячах объектов социальной сферы и государственных учреждений в 2023 году согласно приложению N 2*.

Возложить на министра энергетики Мирзамахмудова Ж.Т., первого заместителя Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан и первых заместителей хокимов областей и города Ташкента персональную ответственность за обеспечение исполнения данного плана.

6. Согласиться с предложением Министерства энергетики и коммерческих банков о создании компании "Яшил энергия" (далее - Компания) в форме общества с ограниченной ответственностью по установке на зданиях и сооружениях объектов социальной сферы, государственных органов и других организаций, эксплуатации установок возобновляемых источников энергии малой мощности.

Установить, что Компании разрешается:

безвозмездно использовать соответствующие части зданий и сооружений государственных органов и организаций на основе права аренды после установки на этих зданиях и сооружениях установок возобновляемых источников энергии за счет собственных средств. При этом договоры аренды регистрируются в налоговых органах в установленном порядке;

заключать прямые договоры по закупке установок возобновляемых источников энергии и их запасных частей у отечественных и зарубежных производителей, установке и оказанию сервисных услуг данным установкам по результатам отбора наилучших предложений.

7. Кабинету Министров (Арипов А.) в трехдневный срок утвердить график помесячного исполнения плана, указанного в приложении N 2* к настоящему постановлению, и ежемесячно представлять Президенту Республики Узбекистан информацию о его выполнении.

Строго предупредить первых руководителей министерств, государственных органов и организаций об их персональной ответственности за установку солнечных панелей на зданиях учреждений и организаций своей структуры.

8. Поддержать План установки солнечных панелей на зданиях и сооружениях 11 тысяч предпринимателей и строительства малых фотоэлектрических станций в 2023 году, разработанный Торгово-промышленной палатой и коммерческими банками, согласно приложению N 3*.

Возложить на заместителя председателя Центрального банка Турдалиева А.А., а также заместителя Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан и заместителей хокимов областей и города Ташкента по вопросам инвестиций персональную ответственность за обеспечение полной реализации настоящих планов.

9. Определить, что:

а) лица, установившие и использующие установки возобновляемых источников энергии общей мощностью до 100 кВт, освобождаются сроком на три года, со дня введения их в эксплуатацию от уплаты:

налога на имущество юридических лиц - по данным установкам, земельного налога с юридических лиц - по земельным участкам, занятым отдельно стоящими установками, налога на прибыль - по прибыли, полученной от реализации электроэнергии для общей сети;

налога на имущество физических лиц и земельного налога с физических лиц - по объектам недвижимости жилищного фонда.

В случае установления установок с системой накопления электрической энергии мощностью не менее 25 процентов мощности устанавливаемых солнечных панелей налоговые льготы, предусмотренные данным подпунктом, применяются сроком на десять лет со дня введения их в эксплуатацию.

Налоговые льготы, установленные настоящим подпунктом, применяются к физическим лицам в случае установления ими установок возобновляемых источников энергии общей мощностью более 1 кВт по каждому объекту один раз.

При этом годовой размер налоговой льготы не должен превышать по налогу на имущество физических лиц - двукратного размера базовой расчетной величины, по земельному налогу с физических лиц - размера базовой расчетной величины;

б) с 1 марта 2023 года при подключении к электрическим сетям установок возобновляемых источников энергии, не превышающих мощность, указанную в технических условиях, выданных для подключения к единой электроэнергетической системе, получение дополнительного технического условия не требуется.

10. Установить, что субъектам предпринимательства, в том числе зарубежным инвесторам, разрешается:

реализовывать электрическую энергию, произведенную на возобновляемых источниках энергии, государственным органам и (или) территориальным электрическим сетям - по установленным тарифам, другим потребителям - по взаимосогласованным ценам, на основании заключенных прямых договоров, включая долгосрочные;

сооружать установки возобновляемых источников энергии на объектах, принадлежащих другим лицам на основе права аренды, и реализовывать электрическую энергию, произведенную на данных установках.

11. Установить порядок, в соответствии с которым:

учет объема электрической энергии, переданной в единую электроэнергетическую систему и потребленной в течение месяца субъектами предпринимательства, установившими установки возобновляемых источников энергии, ведется в биллинговой системе АО "Региональные электрические сети", и по итогам месяца производится взаимный расчет на основании разницы между объемом переданной в сети и потребленной электрической энергии. При этом за услугу по хранению электрической энергии со стороны АО "Региональные электрические сети" плата не взимается;

электрическая энергия, произведенная на возобновляемых источниках энергии мощностью 300 кВт и более, передается в единую электроэнергетическую систему только после регистрации данных установок в Министерстве энергетики.

12. Одобрить предложение Центрального банка и коммерческих банков о введении в действие начиная с 1 марта 2023 года банковского финансового продукта "зеленая энергия" для финансирования мер по приобретению и установке субъектами предпринимательства установок возобновляемых источников энергии, внедрению энергосберегающих технологий и повышению энергоэффективности производственных процессов.

13. Министерству энергетики в двухнедельный срок:

объявить перечень перспективных площадей, приемлемых для установки фотоэлектростанций, в том числе установок с малой мощностью;

совместно с Торгово-промышленной палатой обеспечить доведение до заинтересованных предпринимателей типового договора и технических требований по реализации электрической энергии.

14. Министерству иностранных дел (Саидов Б., Арзиев Ф.) совместно с Министерством инвестиций, промышленности и торговли (Кудратов Л.) и органами государственной власти на местах в месячный срок внести в Администрацию Президента Республики Узбекистан перечень конкретных проектов по созданию совместных предприятий, занимающихся поставкой, производством и обслуживанием солнечных панелей, в регионах республики с привлечением компаний Китая.

15. Начиная с 1 апреля 2023 года реализовать программу "Солнечный дом" по стимулированию установки солнечных панелей малой мощности (общая мощность до 50 кВт) в домохозяйствах населения в регионах республики (далее - Программа).

Утвердить План сооружения установок возобновляемых источников энергии малой мощности в домохозяйствах 37 тысяч жителей в 2023 году согласно приложению N 4*.

В рамках Программы:

а) за каждый киловатт/час электрической энергии, произведенной на солнечных панелях, установленных на принадлежащих физическим лицам объектах, излишки от собственного потребления которой переданы в единую электроэнергетическую систему, выделяется по 1000 сумов субсидии из Государственного бюджета (далее - субсидия). При этом:

субсидия рассчитывается по итогам каждого месяца исходя из размера положительной разницы между объемом электрической энергии, переданной физическим лицом в единую электроэнергетическую систему, и объемом электрической энергии, потребленной из системы;

средства субсидии не включаются в состав совокупного дохода физических лиц;

субсидия ежемесячно перечисляется налоговыми органами посредством мобильного приложения "Soliq" до 25-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, на банковские пластиковые карты граждан;

б) в случае, если объем электрической энергии, переданной физическими лицами в единую электроэнергетическую систему:

превышает объем электрической энергии, потребленной в течение месяца из единой электроэнергетической системы, оплата по электрической энергии за этот месяц в АО "Региональные электрические сети" не производится;

меньше объема электрической энергии, потребленной в течение месяца из единой электроэнергетической системы, оплата по электрической энергии за этот месяц начисляется исходя из разницы между потребленной и переданной электрической энергией;

в) электрическая энергия, полученная АО "Региональные электрические сети" бесплатно, не учитывается в качестве дохода.

16. Определить, что:

полноценное функционирование системы выделения и расчета субсидий в рамках Программы обеспечивается Центральным банком (Нурмуратов М.), Налоговым комитетом и АО "Региональные электрические сети" (Мустафоев У.);

реализация Программы финансируется за счет перевыполненной части прогноза по доходам республиканского бюджета Республики Узбекистан и за счет оптимизации расходов Государственного бюджета по итогам I квартала 2023 года;

персональная ответственность за обеспечение исполнения Программы возлагается на первого заместителя Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, первых заместителей хокимов областей и города Ташкента;

контроль за непрерывным и прозрачным функционированием Программы возлагается на заместителя Генерального прокурора Аминова Ш.

17. Утвердить План обеспечения установками возобновляемых источников энергии 765 многоэтажных домов, которые будут сданы в эксплуатацию в 2023 году, согласно приложению N 5*.

Возложить на министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Закирова Б.И., заместителя Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, заместителей хокимов областей и города Ташкента по вопросам строительства персональную ответственность за обеспечение выполнения настоящего плана.

18. Начиная с 1 мая 2023 года ввести требование установки солнечных панелей на не менее 50 процентах свободной части крыши новых многоэтажных домов при проектировании их строительства.

Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Закиров Б.):

совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента в недельный срок обеспечить создание компаний по установке и обслуживанию солнечных панелей на многоэтажных домах с привлечением субъектов предпринимательства;

совместно с Министерством энергетики (Мирзамахмудов Ж.) и Таможенным комитетом (Мавлонов А.) в месячный срок повысить квалификацию специалистов компаний по установке и обслуживанию солнечных панелей в регионах республики с формированием у них необходимых навыков и донесением до них технических сведений.

19. Таможенному комитету (Мавлонов А.):

а) совместно с Узбекским агентством по техническому регулированию в двухмесячный срок принять эффективные меры по принятию нормативных актов в сфере технического регулирования оборудования, техники, сырья, запасных частей и комплектующих изделий для организации энергоснабжения на основе возобновляемых источников энергии;

принять эффективные меры по предотвращению ввоза на территорию республики солнечных панелей, не соответствующих установленным требованиям стандарта;

б) вести постоянный контроль за качественной установкой солнечных панелей на сдаваемых в эксплуатацию многоэтажных домах;

в) в недельный срок внести в Администрацию Президента Республики Узбекистан меры по упрощению импорта солнечных панелей;

г) установить строгий контроль за своевременным и качественным выполнением задач, определенных в пункте 18 настоящего постановления;

д) ежеквартально вносить в Кабинет Министров и Администрацию Президента Республики Узбекистан отчет об осуществляемой работе, а также ускорении работ по установке солнечных панелей на многоэтажных домах.

20. Утвердить Адресный перечень 65 проектов по созданию малых и микрогидроэлектростанций в регионах республики согласно приложению N 6*.

Возложить на председателя правления АО "Узбекгидроэнерго" Сангинова А.А. и Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента персональную ответственность за своевременное обеспечение и запуск в полном объеме данных проектов.

21. Утвердить План перевода локальных отопительных систем 5407 объектов социальной сферы на угольное топливо в 2023 году согласно приложению N 7*.

Возложить на заместителя Премьер-министра Раматова А.Ж., министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Закирова Б.И. и заместителя Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, заместителей хокимов областей и города Ташкента по вопросам строительства персональную ответственность за обеспечение исполнения данного плана.

Кабинету Министров (Раматов А.) в трехдневный срок утвердить график помесячного исполнения плановых показателей согласно приложению N 7* и ежемесячно представлять Президенту Республики Узбекистан информацию по его исполнению.

Министерству экономики и финансов (Кудбиев Ш.) в двухнедельный срок внести в Кабинет Министров проект постановления по модернизации отопительных систем объектов социальной сферы на основе государственно-частного партнерства.

22. Утвердить плановые показатели и адресные перечни перевода 1147 теплиц и 250 предприятий по производству строительных материалов на угольное топливо в 2023 году согласно приложениям NN 8, 8а, 8б, 8в*.

Установить, что в регионах республики:

персональная ответственность за перевод теплиц на угольное топливо возлагается на министра сельского хозяйства Воитова А.Б. и заместителя Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан и заместителей хокимов областей по вопросам сельского хозяйства;

персональная ответственность за перевод предприятий по производству строительных материалов на угольное топливо согласно приложениям NN 8а, 8б и 8в* к настоящему постановлению возлагается на заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Хидоятова Ш.С., председателя правления АКБ "Узпромстройбанк" Аннакличева С.С. и заместителя Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, заместителей хокимов областей и города Ташкента по вопросам строительства.

23. Правительственной комиссии по вопросам внешней торговли, инвестиций, развития местной промышленности и технического регулирования (Ходжаев Ж.):

совместно с коммерческими банками обеспечить своевременное выделение кредитных средств на закупку оборудования предприятиям, переводимым на угольное топливо;

принять гарантированные поощрительные меры при экспорте продукции, производимой предприятиями, переведенными на угольное топливо;

оперативно решать проблемные вопросы, возникающие при ввозе импортной угольной продукции и соответствующего оборудования на предприятиях, переведенных на угольное топливо;

осуществлять дополнительные меры по поддержке отечественных тепличных хозяйств в целях повышения на основных экспортных рынках конкурентоспособности выращенной в них продукции.

24.

Министерству энергетики совместно с соответствующими министерствами и ведомствами обеспечить поставку импортного угля в количестве, необходимом для субъектов предпринимательства, определенных в приложениях NN 8, 8а, 8б и 8в*.

Министерству транспорта (Махкамов И.) начиная с 1 апреля 2023 года обеспечить применение скидок в размере 50 процентов на установленные тарифы независимо от расстояния железнодорожной перевозки импортного угля на территории республики.

25. Установить, что с 1 мая 2023 года:

запрещается выдача технических условий для подключения к сетям природного газа новым создаваемым тепличным хозяйствам и производителям цемента, кирпича и извести;

на всех заправочных (автобензин, сжиженный и сжатый газ) станциях республики не менее 50 процентов обеспечения электроэнергией технико-бытовых потребностей и освещения их территории покрывается посредством устанавливаемых на данных объектах солнечных панелей.

26. Утвердить:

плановые показатели по сокращению потерь в электрических сетях в регионах республики в 2023 году согласно приложению N 9*, возложив на Генерального прокурора Йулдошева Н.Т., министра энергетики Мирзамахмудова Ж.Т., председателя правления АО "Региональные электрические сети" Мустафоева У.М. персональную ответственность за обеспечение выполнения данных показателей;

плановые показатели и практический план мер по экономии топливно-энергетических ресурсов на крупных промышленных предприятиях республики в 2023 году согласно приложениям NN 10 и 10а*, возложив на заместителя Премьер-министра Ходжаева Ж.А., первого заместителя министра энергетики Ахмедхаджаева А.И., министра горнодобывающей промышленности и геологии Исламова Б.Ф., первого заместителя министра инвестиций, промышленности и торговли Холмуродова Н.К. и руководителей согласно приложению N 10* персональную ответственность за обеспечение выполнения данных показателей.

27. Кабинету Министров (Арипов А.) в двухнедельный срок утвердить адресный перечень, источники финансирования и графики помесячных сроков реализации 15 проектов по обеспечению централизованной теплоэнергией путем внедрения угольной когенерационной технологии на основе государственно-частного партнерства в 2023 году согласно приложению N 11*.

28. Министерству энергетики совместно с соответствующими министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения о внесении изменений и дополнений в действующие акты законодательства, вытекающих из требований настоящего постановления, а также проекты положения, порядка и правил.

29. Кабинету Министров (Арипов А.):

в недельный срок утвердить отраслевые графики и адресную программу мер по всем приложениям в целях обеспечения безусловного выполнения плановых показателей, определенных в приложениях* к настоящему постановлению;

установить постоянный контроль за исполнением определенных плановых показателей, ежемесячно критически рассматривать отчеты руководителей всех регионов, министерств и ведомств на заседаниях Президиума Кабинета Министров;

исходя из необходимости в рамках исполнения настоящего постановления вносить уточнения и изменения в параметры, меры и плановые показатели проектов при согласовании с Администрацией Президента Республики Узбекистан.

30. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.

Президент

Республики Узбекистан                                                      Ш. Мирзиёев

*) Приложения приводятся на узбекском языке.

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 17 февраля 2023 г.

"Народное слово", 17 февраля 2023 г.