Постановление Президента Республики Узбекистан от 10.11.2023 г. N ПП-364 "О дополнительных мерах по повышению роли и доли микрофинансовых услуг в развитии предпринимательской деятельности"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
П Р Е З И Д Е Н Т А
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
10.11.2023 г.
N ПП-364
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ
МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ РОЛИ И ДОЛИ
МИКРОФИНАНСОВЫХ УСЛУГ В РАЗВИТИИ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В целях повышения доступности микрофинансовых услуг, поддержки предпринимательских инициатив широких слоев населения, расширения масштаба пользования микрофинансовыми услугами в регионах, создания возможности привлечения дополнительных финансовых ресурсов, включая депозиты, для микрофинансовых организаций, а также укрепления цепочки, связывающей микрофинансовые организации и коммерческие банки:
1. Одобрить предложение Министерства экономики и финансов и Центрального банка о реализации Программы повышения доступности микрофинансовых услуг в 2024-2026 годах, направленной на достижение следующих целевых показателей:
увеличение объема рынка микрофинансирования не менее чем в 5 раз;
охват микрофинансовыми услугами свыше 1 миллиона субъектов предпринимательства;
увеличение в 2 раза размера привлекаемых средств физических лиц в ресурсной базе микрофинансовых организаций;
оказание содействия в самозанятости и развитии своего бизнеса около 500 тысячам граждан, не имеющих официального дохода, посредством предоставления микрофинансовых услуг.
2. Установить, что начиная с 1 января 2024 года:
предельный размер микрозаймов повышается с 50 млн сумов до 100 млн сумов;
небанковские кредитные организации образуются в форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью;
микрофинансовым организациям разрешается привлекать заемные средства от нерезидентов и оказывать финансовые услуги юридическим лицам в иностранной валюте;
разрешается привлекать заемные средства от участников (акционеров) - физических лиц, не превышающие двукратного размера суммы вклада, внесенной в уставный фонд (уставный капитал), или номинальной стоимости акций, находящихся у них в собственности;
микрофинансовые организации имеют право на осуществление деятельности платежной организации после получения соответствующей лицензии;
требование получения предварительного разрешения Центрального банка для приобретения физическими и юридическими лицами доли в уставном капитале небанковской кредитной организации смягчается путем увеличения установленной законодательством 10-процентной доли на 20 процентов. При этом, если размер приобретаемой доли составляет от 10 процентов до 20 процентов, внедряется порядок уведомления Центрального банка;
при привлечении микрофинансовыми организациями кредитных ресурсов коммерческих банков либо получении субъектами предпринимательства микрокредитов в микрофинансовых организациях создается возможность предоставления поручительств АО "Компания по развитию предпринимательства";
коммерческим банкам при выделении кредитов микрофинансовым организациям предоставляется право на принятие в залог права этих организаций на истребование по оказанным ими микрофинансовым услугам.
3. Согласиться с предложением Центрального банка, Национальной ассоциации участников финансового рынка, а также Министерства экономики и финансов по образованию микрофинансовых банков, занимающихся оказанием базовых банковских услуг, а также созданию механизма трансформации микрофинансовых организаций в микрофинансовые банки в целях развития рынка микрофинансовых услуг в регионах страны.
4. Разрешить начиная с 1 января 2024 года за счет погашенной части кредитов, ранее выделенных коммерческими банками в рамках программ развития семейного предпринимательства:
разместить в микрофинансовых организациях 1 трлн сумов для финансирования проектов малого предпринимательства;
уполномоченным банкам направить 2 трлн сумов на оказание микрофинансовых услуг.
5. Министерству экономики и финансов совместно с АКБ "Халк банки" привлечь ресурсы международных финансовых институтов для размещения (с учетом имеющихся рисков и экономических показателей) на конкурсной основе в микрофинансовые организации в 2024 году. При этом предусмотреть направление данных ресурсов на оказание микрофинансовых услуг субъектам малого предпринимательства.
6. АКБ "Микрокредитбанк" в срок до 1 апреля 2024 года обеспечить создание новой микрофинансовой организации с участием стратегических иностранных инвесторов, осуществляющей деятельность на основе цифровых технологий, специализированной на сфере оказания микрофинансовых услуг, а также доведение ее уставного капитала до эквивалента 30 млн долларов США, определив ее основными задачами:
оказание содействия в самозанятости и поиске новых направлений семейного бизнеса гражданам, не имеющим официального дохода;
внедрение пакета комплексных финансовых услуг для категории населения, занятой в сфере сельского хозяйства неофициально, и создание электронного портала по оказанию указанной категории бесплатных консультативных услуг;
реализацию программ повышения финансовой грамотности для слоев населения, не имеющих достаточных знаний по финансовым услугам, посредством действующих банковских инфраструктур;
создание возможности доступа ко всем видам микрофинансовых услуг для дехканских хозяйств, осуществляющих деятельность на земельных площадях на основе аренды, включая выделение им кредитов на закупку мини-оборудования и сельскохозяйственной техники.
7. АКБ "Халк банки" принять меры по привлечению в течение 2024 года дополнительных средств международных финансовых институтов в размере 100 млн долларов США на цели микрофинансирования.
Фонду реконструкции и развития в срок до конца 2023 года продлить дополнительно на 3 года срок возврата депозитных средств в размере 100 млн долларов США, выделенных для улучшения ликвидности АКБ "Халк банки", без изменения условий, а также определить направление АКБ "Халк банки" данных средств на цели микрофинансирования.
8. Рекомендовать микрофинансовым институтам и Национальной ассоциации участников финансового рынка:
организацию деятельности информационно-аналитического портала об услугах, оказываемых населению и субъектам предпринимательства организациями, осуществляющими микрофинансовую деятельность;
проведение совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента широкой пропагандистской работы о создании микрофинансовых организаций и микрофинансовых банков среди населения и субъектов предпринимательства на местах;
организацию семинаров-тренингов о совершенствовании оказания микрофинансовых услуг для работников микрофинансовых банков и микрофинансовых организаций.
9. Центральному банку:
а) в срок до 1 января 2024 года разработать и в установленном порядке утвердить нормативно-правовую базу оказания услуг исламского финансирования микрофинансовыми организациями;
б) в срок до 1 апреля 2024 года на основе передового зарубежного опыта в сфере представить Кабинету Министров предложения о внесении изменений и дополнений в законы Республики Узбекистан "О Центральном банке Республики Узбекистан", "О банках и банковской деятельности", "О небанковских кредитных организациях и микрофинансовой деятельности", "О лицензировании, разрешительных и уведомительных процедурах", "О гарантиях защиты вкладов граждан в банках" и другие акты законодательства, предусматривающие:
определение организационно-правовой формы микрофинансовых банков;
определение разрешенных видов и предельного количества финансовых операций, осуществляемых микрофинансовыми банками;
предоставление микрофинансовым банкам права на привлечение от населения и юридических лиц вкладов (депозитов) в разрешенном размере и оказание им микрофинансовых услуг;
запрет на установление корреспондентских отношений с зарубежными банками и оказание клиентам услуг по внешнеторговым операциям;
порядок трансформации микрофинансовых организаций в микрофинансовые банки и микрофинансовых банков в коммерческие банки и наоборот;
определение минимального размера уставного капитала микрофинансовых банков - 50 млрд сумов;
порядок осуществления контроля и регулирования деятельности микрофинансовых банков.
10. Министерству экономики и финансов совместно с Центральным банком обеспечить привлечение технического содействия международных финансовых институтов на цели совершенствования сферы микрофинансовых услуг, обучения работников и внедрения современной системы управления в данной сфере.
11. Центральному банку совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.
12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Кучкарова Д.А. и председателя Центрального банка Нурмуратова М.Б.
Президент
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 11 ноября 2023 г.