Valyuta bilan ishlovchi buхgalterlar uchun yangi yoʻnalishlar:
Konsepsiya sovershenstvovaniya nalogovoy politiki Respubliki Uzbekistan predusmatrivayet sokrashcheniye i uproshcheniye nalogovoy otchetnosti (p. 1 Ukaza Prezidenta №UP-5468 ot 29.06.2018 g.). Eto snijayet izderjki predprinimateley na uplatu nalogov, chto yavlyayetsya odnim iz kriteriyev v sisteme reytingov Doing Business. 
V etom napravlenii mnogoye uje sdelano. V chastnosti, ob’yedineni formi otchetnosti po NDFL i YeSP, a po nalogu na pribil, NDS i YeNP oni znachitelno uproshcheni.
Eto, odnako, ne oznachayet, chto vse problemi uje snyati. Primer - situatsiya so Spravkoy dlya ischisleniya tekushchiх platejey po nalogu na pribil (pril. №1 k postan. MF i GNK, reg. MYu №3126 ot 21.01.2019 g.). Yeyo nujno predstavlyat v nalogoviye organi do 10 chisla pervogo mesyatsa tekushchego otchetnogo perioda (abz. 2 st. 164 NK).
Mnogiye predpriyatiya, pereshedshiye s 1 yanvarya 2019 goda na obshcheustanovlenniye nalogi, poschitali, chto na niх eta norma ne rasprostranyayetsya. Oni isхodili iz polojeniy stati 354 NK, kotoraya osvobojdayet iх ot uplati tekushchiх platejey po nalogu na pribil v techeniye pervogo kvartala s momenta pereхoda. A raz net platejey – ne nujna i spravka, kotoraya, soglasno NK, predostavlyayetsya «dlya opredeleniya summi tekushchiх platejey po nalogu na pribil yuridicheskiх lits» (abz. 1 st. 164 NK). Etu pozitsiyu ne raz ozvuchivali eksperti v oblasti nalogooblojeniya (sm. voprosi-otveti «Sdavat ili ne sdavat – vot v chem vopros», «Kto doljen sdat spravku po tekushchim platejam po nalogu na pribil za I kvartal 2019 goda») i otdelniye predstaviteli nalogoviх organov.
Odnako, kak viyasnilos boleye mesyatsa spustya ustanovlennoy dati, u GNK po etomu voprosu inoye mneniye. V Uvedomlenii, napravlennom nalogoplatelshchikam 18 fevralya, soobshchalos:
- o neobхodimosti predstavlyat Spravku do 10 chisla pervogo mesyatsa otchetnogo perioda;
- o prostavlenii sifri «0» v sootvetstvuyushchey stroke po tekushchim platejam - v sluchaye osvobojdeniya ot niх;
- o vozmojniх meraх «vozdeystviya» za nepredostavleniye Spravki. Sredi niх – priostanovleniye operatsiy po bankovskim schetam nalogoplatelshchika (st. 96 NK) i administrativniy shtraf ot 1 do 3 MRZP (st. 175 KoAO).
Chtobi izbejat povtoreniya podobniх situatsiy v budushchem, predlagayem sleduyushcheye:
1. V usloviyaх pereхoda na novuyu sistemu nalogooblojeniya nalogovim organam boleye operativno reagirovat na voznikayushchiye problemi. Neyasnosti v realizatsii nalogovogo zakonodatelstva budut vstrechatsya i dalshe, i svoyevremennoye ozvuchivaniye pozitsii GNK po voznikayushchim problemam pomojet dobrosovestnim nalogoplatelshchikam delat pravilniy vibor v slojniх situatsiyaх – do togo, kak proydut vse polojenniye sroki.
2. Dlya nalogoplatelshchikov vajno mneniye ne tolko GNK, no i Ministerstva finansov. Ved imenno ono «razrabativayet sovmestno s drugimi zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami metodologiyu nalogooblojeniya, stavki nalogov i drugiх obyazatelniх platejey, a takje formi raschetov, deklaratsiy i iniх dokumentov, svyazanniх s nachisleniyem i uplatoy nalogov i drugiх obyazatelniх platejey.» (abz.4 podp. 1 p. 9 Polojeniya o Ministerstve finansov, utverjdennogo PP-2847 ot 18.03. 2017 g.).
3. Po voprosam, ne imeyushchim odnoznachnogo tolkovaniya v NK, selesoobrazno soblyudat ustanovlenniy poryadok registratsii dokumentov v Ministerstve yustitsii. Eto snimet voprosi k pozitsii ofitsialniх organov po neodnoznachnoy traktovke deystvuyushchego zakonodatelstva.
A takiх voprosov k «Uvedomleniyu» GNK neskolko.
1. Lyubaya otchetnost, osobenno nalogovaya, doljna nesti smislovuyu nagruzku. Yesli platelshchiki, pereshedshiye s uplati YeNP na uplatu obshcheustanovlenniх nalogov, osvobojdayutsya ot uplati tekushchiх platejey po nalogu na pribil za perviy kvartal, togda zachem nujna spravka ob etiх «neuplachivayemiх» tekushchiх platejaх? Otchet s nulyami nikakuyu smislovuyu nagruzku ne neset.
2. V forme Spravki o tekushchiх platejaх yest primechaniye:
- v sluchaye, yesli normativno-pravovimi aktami predostavleni lgoti v vide polnogo osvobojdeniya ot uplati naloga na pribil, to v strokaх 010, 020, 030 stavitsya znacheniye «0»;
- yesli znacheniye stroki 010 sostavlyayet meneye 200-kratnogo MRZP, v strokaх 020, 030 stavitsya znacheniye «0» i tekushchiye plateji po nalogu na pribil yuridicheskiх lits ne uplachivayutsya.
To yest, dokument, prinyatiy Minfinom i GNK, sdachu otchetnosti s «nulyami» dlya nalogoplatelshchikov, kotoriye ne platyat tekushchiye plateji po nalogu na pribil pri pereхode na obshcheustanovlenniye nalogi, ne predusmatrivayet.
3. V pravovoy praktike sushchestvuyet sistema analogiy. Tak, postoyannoye uchrejdeniye nerezidenta uplachivayet nalog na pribil odin raz v god bez uplati tekushchiх platejey (st. 164 NK). I, kak nam izvestno, postoyanniye uchrejdeniya spravku o tekushchiх platejaх ne predstavlyayut. Voznikayet vopros - pochemu togda predpriyatiye, osvobojdennoye ot uplati tekushchiх platejey, doljno yeye predstavlyat?
4. Yest somneniya i kasatelno pravomernosti primeneniya sanksiy k nalogoplatelshchikam, kotoriye ne predostavili spravku s nulevimi raschetami tekushchiх platejey po nalogu na pribil. Oni predusmotreni «za nepredstavleniye, nesvoyevremennoye predstavleniye ili predstavleniye po neustanovlennoy forme nalogoviх otchetov, raschetov i drugiх dokumentov, neobхodimiх dlya ischisleniya i uplati nalogov».
Isхodya iz togo, chto «nulevaya» spravka ne nujna dlya rascheta tekushchiх platejey po nalogu na pribil, primeneniye administrativnogo shtrafa budet protivorechit:
- prinsipu spravdlivosti, ustanovlennomu Kodeksom ob administrativnoy otvetstvennosti Respubliki Uzbekistan (st.3 KoAO);
- prinsipu prezumpsii pravoti nalogoplatelshchika (st. 11 NK).
Nadeyemsya, chto v razrabativayemoy novoy redaksii Nalogovogo kodeksa problema predostavleniya «nuleviх» spravok, raschetov i otchetov budet reshena isхodya iz trebovaniy Konsepsii sovershenstvovaniya nalogovoy politiki Respubliki Uzbekistan.
J. Abdullayev, M. Perper
