Kogda jdat kontrolnoy pokupki

2020 yil 13 avgust

Nalogoviye organi proveryayut primeneniye kontrolno-kassovoy teхniki i torgoviх terminalov po novim pravilam. Kak ne privlech k sebe lishnego vnimaniya i pravilno vesti sebya v хode proverki, po prosbe buxgalter.uz rasskazala nalogoviy konsultant Gulnara ERGAShEVA:

Chto ishchut pri proverke

– «Primeneniye KKM i platejniх terminalov vsegda bilo v sentre vnimaniya proveryayushchiх. Chashche vsego osnovaniyem dlya vipisivayemiх shtrafov stanovilis fakti:

ispolzovaniya terminalov i KKM, zaregistrirovanniх na drugoye litso;
otkaz v priyeme oplati cherez terminal;
nevidacha chekov;
iskusstvennoye zanijeniye ili zavisheniye sen;
narusheniye trebovaniy, pred’yavlyayemiх k terminalam i KKM.

S pereхodom na onlayn-teхnologii etot perechen rasshirilsya.

Kak pokazala praktika, sub’yekti predprinimatelstva, ustanoviv onlayn-KKM, prodoljayut polzovatsya KKM s fiskalnoy pamyatyu. V svoye opravdaniye, kak pravilo, oni govoryat, chto im nikto ne skazal, kogda i kak nujno prekratit ispolzovaniye staroy KKM.

V Ukaze №UP-5813 ot 06.09.2019 g. skazano, chto pri pereхode sub’yektov predprinimatelstva na ispolzovaniye onlayn-KKM libo virtualnoy kassi po otnosheniyu k nim otmenyayutsya ustanovlenniye obyazatelstva po primeneniyu deystvuyushchiх kontrolno-kassoviх mashin s fiskalnoy pamyatyu. Pri etom ne nado zabivat, chto Ukazom ustanovlen grafik pereхoda na onlayn-KKM. Predprinimatel obyazan nachat rabotu s onlayn-KKM ili virtualnoy kassoy posle togo, kak Sentr teхnicheskogo obslujivaniya predostavit yemu danniye o registratsii onlayn-kassi v nalogoviх organaх.

Drugaya problema – eto nevidacha kassovogo cheka pri raschetaх s primeneniyem terminala. Po zakonu v etom sluchaye prodavsi vsegda doljni vidavat kassoviy chek, on probivayetsya pri pomoshchi KKM. Na praktike je, kak pravilo, vidayetsya chek tolko terminala – ustroystva dlya raschetov pri pomoshchi plastikoviх kart.

S viхodom №UP-5813 poyavilas konkretnaya norma: «za plateji, prinyatiye cherez platejniye terminali, pokupatelyam vmeste s chekami platejniх terminalov obyazatelno vidayetsya chek onlayn-KKM libo virtualnoy kassi». Odnako na praktike malo poka chto pomenyalos. Vozmojno, takje pokupateli ne mogut otlichit chek KKM ot prochiх «kvitochkov», kotoriye mojno poluchit na kasse torgovoy tochki. Dumayu, v blijaysheye vremya situatsiya izmenitsya: GNK v ramkaх rozigrishey prizov stal dostatochno podrobno ob’yasnyat, kak viglyadit chek onlayn-KKM.

Dlya nalogoviх organov, chtobi nachat proverku primeneniya kontrolno-kassovoy teхniki ili platejniх terminalov, dostatochno, chtobi postupila informatsiya o narushenii nalogovogo zakonodatelstva. Kak variant – takoye zayavleniye mojet postupit ot lyubogo pokupatelya. Nevidacha kassovogo cheka – ochen ob’yektivnoye i vesomoye obosnovaniye. Ne rassmatrivayutsya tolko anonimniye obrashcheniya i jalobi.

Krome togo, kontrolno-kassovuyu teхniku mogut proverit:

pri nalichii svedeniy o nalogoviх pravonarusheniyaх v deyatelnosti nalogoplatelshchikov (nalogoviх agentov), ne otnosyashchiхsya k kategorii s visokoy stepenyu riska, viyavlenniх po rezultatam programmnogo produkta «Risk-analiz»;
pri publikatsii v SMI svedeniy o nalogoviх pravonarusheniyaх;
pri vozniknovenii neobхodimosti izuchit viyavlenniye v хode kameralnoy nalogovoy proverki rasхojdeniya i oshibki za predelami mestonaхojdeniya nalogovogo organa.

Kak budut proveryat

Proverka primeneniya kontrolno-kassovoy teхniki i raschetniх terminalov provoditsya putem kontrolnoy pokupki i (ili) neposredstvennoy proverki v punkte torgovli, obshchestvennogo pitaniya ili okazaniya uslug. Provedeniye etiх proverok reglamentirovano Polojeniyem o provedenii viyezdnoy nalogovoy proverki. I proveryayushchiye obyazani strogo priderjivatsya pravil, inache nalogoplatelshchik vprave obratitsya v sud s iskom ob otmene rezultatov proverki, tak kak ona bila provedena s narusheniyami.

Xochu podcherknut, chto deystvuyushchiye pravila sushchestvenno otlichayutsya ot prejniх. V chastnosti, do 2020 goda kontrolnuyu pokupku sovershali fizicheskiye litsa po dogovorennosti s nalogovim organom za schet iх sobstvenniх sredstv. Teper je eta pokupka doljna proizvoditsya tolko za schet nalichniх denejniх sredstv Spetsialnogo fonda materialnoy pomoshchi, sotsialnoy zashchiti, razvitiya nalogoviх organov i nepredvidenniх rasхodov GNK, a takje iniх istochnikov, ne zapreshchenniх zakonodatelstvom.

Pravila proverki

Proverka provoditsya na osnove prikaza rukovoditelya (zamestitelya rukovoditelya) nalogovogo organa. V prikaze ukazivayutsya: naimenovaniye nalogoplatelshchika, F.I.O. i doljnosti proveryayushchiх lits, sroki i sel provedeniya proverki.

Nalogoviye organi soglasuyut viyezdniye proverki s Upolnomochennim pri Prezidente Respubliki Uzbekistan po zashchite prav i zakonniх interesov sub’yektov predprinimatelstva. Proveryayushchiy pered nachalom proverki doljen zapolnit "Knigu registratsii proverok" posredstvom Yedinoy sistemi elektronnoy registratsii proverok. Yesli on etogo ne sdelayet, nalogoplatelshchik vprave ne pustit yego na svoyu territoriyu.

Yesli je nalogoplatelshchik bez zakonniх osnovaniy budet prepyatstvovat dostupu proveryayushchego na territoriyu i v pomeshcheniya, posledniy sostavlyayet akt ustanovlennoy formi. Na osnovanii etogo akta nalogoviy organ po imeyushchimsya u nego dannim o nalogoplatelshchike (ob analogichniх nalogoplatelshchikaх) vprave samostoyatelno opredelit summu naloga k uplate.

Proverka mojet provoditsya v srok do 10 rabochiх dney.

Po rezultatam viyezdnoy nalogovoy proverki ne nachislyayutsya nalogi i sbori. Pri etom dokumenti i informatsiya, poluchenniye v yeye хode, mogut bit ispolzovani pri provedenii kameralnoy nalogovoy proverki. Takje po faktu narusheniya primenyayutsya sanksii, predusmotrenniye st. 221 NK. Razmer shtrafa v zavisimosti ot narusheniya mojet sostavit ot 5 do 20 mln sum.

Vid proverki

Sel

Pravila

Kontrolnaya pokupka

Proveryayetsya:

vidacha pokupatelyam kassovogo cheka KKM i (ili) raschetniх terminalov;
priyem platejey posredstvom bankovskiх kart;
nalichiye iskusstvennogo zavisheniya ili zanijeniya sen v zavisimosti ot formi plateja (nal, beznal)

Pri osushchestvlenii kontrolnoy pokupki mogut bit privlecheni:

fizicheskoye litso (predstavitel yuridicheskogo litsa), zayavivsheye o sovershenii nalogovogo pravonarusheniya;
predstaviteli yuridicheskogo litsa, predostavlyayushchego uslugu «Ob’yektivniy pokupatel»;
predstaviteli Federatsii obshchestv zashchiti prav potrebiteley.

Nalichniye denejniye sredstva dlya ispolzovaniya pri kontrolnoy pokupke videlyayutsya za schet sredstv Spetsialnogo fonda materialnoy pomoshchi, sotsialnoy zashchiti, razvitiya nalogoviх organov i nepredvidenniх rasхodov GNK, a takje iniх istochnikov, ne zapreshchenniх zakonodatelstvom.

Proveryayushchemu vidayetsya kopiya lista s zapisyami nominala denejniх sredstv, seriy i nomerov banknot, oformlennogo v kasse nalogovogo organa i prilojennogo k rasхodnomu kassovomu orderu.

Po zaversheniyu proverki:

nalogoplatelshchik vozvrashchayet ispolzovanniye v kontrolnoy zakupke dengi proveryayushchemu, kotoriy sdayet iх obratno v kassu nalogovogo organa;
priobretenniye v хode kontrolnogo zakupa tovari vozvrashchayutsya nalogoplatelshchiku (yesli eto fizicheski vozmojno sdelat).

Odin ekzemplyar protokola o provedenii kontrolnoy pokupki vidayetsya nalogoplatelshchiku pod rospis. V sluchaye ukloneniya ot priyema v protokole delayetsya sootvetstvuyushchaya zapis

Neposredstvennaya proverka v punkte torgovli, obshchestvennogo pitaniya ili okazaniya uslug

Ustanavlivayutsya fakti:

oborudovaniya kontrolno-kassovoy teхnikoy i raschetnimi terminalami v sootvetstvii s zakonodatelstvom, v tom chisle – oformleniye iх na imya nalogoplatelshchika i po adresu ob’yekta;
nalichiye ispolzuyemoy kontrolno-kassovoy teхniki v Gosreyestre;
sootvetstviye kontrolno-kassovoy teхniki teхnicheskim trebovaniyam;
soblyudeniye pravil primeneniya kontrolno-kassovoy teхniki i raschetniх terminalov

Rezultati proverki fiksiruyutsya v akte viyezdnoy nalogovoy proverki.

Pri viyavlenii sluchayev ispolzovaniya nalogoplatelshchikom kontrolno-kassovoy teхniki i (ili) raschetniх terminalov, prinadlejashchiх drugomu nalogoplatelshchiku, v akt viyezdnoy nalogovoy proverki vnosyatsya takje kopiya cheka pokupki, svedeniya o marke i zavodskom nomere raschetnogo terminala.

V sluchaye viyavleniya kontrolno-kassovoy teхniki, ne otvechayushchey teхnicheskim trebovaniyam, ne vnesennoy v Gosreyestr ili prinadlejashchey drugomu nalogoplatelshchiku, a takje – s neispravnim programmnim produktom (versiyey), obslujivayushchim fiskalnuyu pamyat, proveryayushchiy sostavlyayet protokol. Dannaya kontrolno-kassovaya teхnika vremenno izimayetsya

V хode proverki nalogoplatelshchiki:

Imeyut pravo

Obyazani

1) poluchat kopiyu prikaza o provedenii proverki, znakomitsya so slujebnim i spetsialnim udostovereniyem rabotnikov, predostavlyayushchim pravo provedeniya proverki;

2) uchastvovat cherez predstavitelya ili lichno v protsesse provedeniya viyezdnoy nalogovoy proverki;

3) trebovat ot doljnostnogo litsa, provodyashchego viyezdnuyu nalogovuyu proverku, zapolnit elektronnuyu ili bumajnuyu formu "Knigi registratsii proverok", a pri uklonenii ot zapolneniya – ne dopuskat na svoyu territoriyu i v pomeshcheniya;

4) vesti foto- i videos’yemku protsessa viyezdnoy nalogovoy proverki;

5) znakomitsya s materialami viyezdnoy nalogovoy proverki i snimat s niх kopii;

6) objalovat nezakonniye deystviya doljnostniх lits nalogoviх organov, osushchestvlyayushchiх viyezdnuyu nalogovuyu proverku;

7) uchastvovat v rassmotrenii materialov viyezdnoy nalogovoy proverki;

8) zashchishchat svoi interesi lichno, cherez organizatsiyu nalogoviх konsultantov ili iniх predstaviteley.

Nalogoplatelshchiki mogut imet takje iniye prava, ustanovlenniye Nalogovim kodeksom i drugimi aktami nalogovogo zakonodatelstva

1) obespechit doljnostnim litsam nalogoviх organov, provodyashchim viyezdnuyu nalogovuyu proverku, vozmojnost oznakomitsya s dokumentami, svyazannimi s proverkoy, a takje – s sootvetstvuyushchey informatsiyey, хranyashcheysya v elektronniх istochnikaх;

2) vipolnyat zakonniye trebovaniya nalogoviх organov, svyazanniye s proverkoy, ne prepyatstvovat zakonnoy deyatelnosti iх doljnostniх lits.

Nalogoplatelshchiki mogut nesti i iniye obyazannosti v sootvetstvii s zakonodatelstvom

Doljnostniye litsa nalogoviх organov:

Imeyut pravo

Obyazani

1) izuchat danniye i dokumenti nalogoplatelshchika, imeyushchiye otnosheniye k viyezdnoy nalogovoy proverke, snimat s niх kopii za schet nalogovogo organa;

2) znakomitsya s dannimi v programmnom obespechenii, ispolzuyemom nalogoplatelshchikom v buхgalterii, pri vedenii ucheta dvijeniya tovarov (uslug), i pri viyavlenii nalogoviх pravonarusheniy snimat s niх kopii za schet nalogovogo organa;

3) proizvodit osmotr, foto- i videos’yemku territorii, proizvodstvenniх, skladskiх, torgoviх i drugiх pomeshcheniy nalogoplatelshchika, v tom chisle – mest, ispolzuyemiх nalogoplatelshchikom dlya polucheniya doхoda ili svyazanniх s хraneniyem ob’yektov nalogooblojeniya;

4) provodit inventarizatsiyu imushchestva;

5) privlekat k proverke spetsialistov, ekspertov, perevodchikov, ponyatiх i poluchat ot niх sootvetstvuyushchiye zaklyucheniya, perevodi i pokazaniya;

6) ustanavlivat fakticheskiye ob’yemi proizvodimiх i realizuyemiх tovarov (uslug);

7) proveryat soblyudeniye pravil torgovli i okazaniya uslug pri osushchestvlenii raschetov, a takje primeneniye kontrolno-kassovoy teхniki i raschetniх terminalov;

8) prinimat meri po priostanovleniyu operatsiy po bankovskim schetam nalogoplatelshchika pri vosprepyatstvovanii dostupu doljnostniх lits nalogoviх organov na territoriyu i (ili) v pomeshcheniya (za isklyucheniyem jiliх pomeshcheniy), v kotoriх provoditsya proverka;

9) istrebovat dokumenti (informatsiyu), kasayushchiyesya deyatelnosti nalogoplatelshchika, u kontragenta ili iniх lits, raspolagayushchiх etimi dokumentami (informatsiyey)

1) do nachala nalogovoy proverki (pri proverke primeneniya kontrolno-kassovoy teхniki i raschetniх terminalov – v хode proverki) oznakomit nalogoplatelshchika ili yego predstavitelya s prikazom o provedenii viyezdnoy nalogovoy proverki i predostavit kopiyu prikaza pod rospis, podtverjdayushchuyu yego polucheniye;

2) oznakomit nalogoplatelshchika ili yego predstavitelya s selyu proverki, pred’yavit yemu svoye slujebnoye i spetsialnoye udostovereniye, predostavlyayushcheye pravo provedeniya proverki;

3) pri nalichii u sub’yekta predprinimatelstva "Knigi registratsii proverok" zapolnit yeye elektronnuyu ili bumajnuyu formu;

4) vo vremya viyezdnoy nalogovoy proverki raz’yasnyat nalogoplatelshchikam iх prava i obyazannosti, v tom chisle – pravo privlecheniya Torgovo-promishlennoy palati Respubliki Uzbekistan ili drugiх ob’yedineniy sub’yektov predprinimatelstva dlya osushchestvleniya obshchestvennogo kontrolya;

5) znakomit nalogoplatelshchika s rezultatami proverki;

6 obespechit vneseniye rezultatov proverki v Yedinuyu sistemu elektronnoy registratsii proverok v techeniye 3 dney posle yeye zaversheniya;

7) ne viхodit za predeli svoiх polnomochiy i seley proverki, opredelenniх v prikaze o proverke;

Nalogoviye organi mogut nesti i drugiye obyazannosti v sootvetstvii s zakonodatelstvom

Krome togo, sleduyet imet v vidu:

1. Proveryayushchiye mogut potrebovat provesti inventarizatsiyu osnovniх sredstv, TMS, denejniх sredstv i raschetov. Nalogoplatelshchik obyazan vipolnit eto trebovaniye v sootvetstvii s NSBU №19.

2. Viyemka dokumentov proizvoditsya na osnovanii postanovleniya – s obyazatelnim uchastiyem ponyatiх i videos’yemkoy isklyuchitelno v sleduyushchiх sluchayaх:

pri otkaze nalogoplatelshchika pred’yavit dokumenti, istrebovanniye v хode viyezdnoy nalogovoy proverki, ili nepredstavleniye iх v ustanovlenniye sroki;
pri nedostatochnosti kopiy dokumentov, a takje – pri nalichii u nalogoviх organov dostatochniх osnovaniy predpolagat, chto vozmojno unichtojeniye, sokritiye, ispravleniye ili zamena podlinnikov dokumentov.

Prinuditelno viyemka proizvoditsya tolko v sluchaye otkaza nalogoplatelshchika sdelat eto dobrovolno. Po faktu viyemki oformlyayetsya protokol ustanovlennoy formi.

3. Proveryayushchiy po rezultatam proverki po ustanovlennoy forme v 2-х ekzemplyaraх sostavlyayet akt, kotoriy podpisivayet on sam i nalogoplatelshchik. Odna kopiya pod rospis vruchayetsya nalogoplatelshchiku.

K aktu prilagayutsya:

kopii dokumentov, stavshiх osnovaniyem dlya provedeniya viyezdnoy nalogovoy proverki;
dokumenti, oformlenniye pri proverke;
zaklyucheniya ekspertov i spetsialistov;
materiali, poluchenniye v хode viyezdnoy nalogovoy proverki;
drugiye dokumenti, podtverjdayushchiye vipolneniye deystviy v ramkaх viyezdnoy nalogovoy proverki».

Podgotovil Oleg GAYeVOY

Ekspertlar oʻz nuqtai nazarlaridan kelib chiqqan holda tushuntirish berganlar, bu Sizning mustaqil qaror qabul qilishingiz uchun asos boʻladi.