Kto doljen reshat, kakoy IKPU podхodit bolshe

U nalogoplatelshchikov po-prejnemu voznikayet mnojestvo voprosov o prisvoyenii i primenenii IKPU. No – net normativnogo dokumenta, kotoriy bi pozvolil nayti otveti na niх. K primeru, eto mog bi bit Poryadok vedeniya Yedinogo elektronnogo natsionalnogo kataloga produksii (tovarov i uslug), predusmotrenniy PKM №249 ot 28.04.2021 g.

C kakimi vajnimi momentami nujno opredelitsya, prinimaya takoy dokument, po prosbe buxgalter.uz rasskazala nalogoviy konsultant Gulnora ERGAShEVA:

– Sredi naiboleye «goryachiх» voprosov – pravilnost i tochnost podbora IKPU k tovaru i uslugam. Etomu sposobstvovali dve situatsii:

• s 1 marta 2023 goda za otrajeniye v ESF ili kassoviх chekaх IKPU, ne sootvetstvuyushchiх nomenklature priobretenniх tovarov (uslug) ili vidu deyatelnosti, primenyayetsya shtraf po st. 223 NK. On i sam po sebe ne malenkiy, no yeshche i otnositsya k statye pro zanijeniye i sokritiye nalogovoy bazi. Eto oznachayet, chto oshibki v IKPU priravnivayutsya k sokritiyu i zanijeniyu nalogovoy bazi, a eti pravonarusheniya takje nakazivayutsya v sootvetstvii so st. 174 KoAO i st. 184 UK;
• kratkosrochnoye vnedreniye funksionala, ogranichivayushchego prodaju tovara, kotoriy informatsionniye sistemi nalogoviх organov ne obnarujili v «priхode». Eto novovvedeniye prorabotalo vsego neskolko chasov, posle chego vse ogranicheniya bili snyati takje vnezapno, kak i bili vnedreni. Takomu isхodu, sudya po vsemu, sposobstvovalo vozmushcheniye nalogoplatelshchikov. No nalogoplatelshchiki obespokoyeni tem, chto cherez kakoye-to vremya etu normu nalogovogo administrirovaniya, vozmojno, snova vnedryat i teper uje – na postoyannoy osnove.

Zernovoy хlebets – eto ne хleb, no dokazat eto nevozmojno

Bespokoystvo predprinimateley svyazano s otsutstviyem chetkiх pravil podbora i primeneniya IKPU, reglamentov raboti s IKPU. Na praktike eto privodit k spornim situatsiyam.

Na dnyaх ko mne obratilsya proizvoditel хlebsev, on vipuskayet svoyu produksiyu s IKPU «01904001002000000 gotoviye zavtraki bistrogo prigotovleniya, iz zerna i zlakov», kotoriy on podobral iz bazi IKPU na tasnif.soliq.uz samostoyatelno. Etot IKPU – samiy podхodyashchiy dlya yego produksii, tak kak prednaznachen dlya gotoviх pishcheviх produktov, poluchenniх putem vzduvaniya ili objarivaniya zerna, zlakov ili zernoviх produktov. Odnako predprinimatel reshil udostoveritsya, chto postupayet pravilno, i obratilsya s zaprosom v nalogoviye organi. I – poluchil otvet s rekomendatsiyey ispolzovat IKPU «01905002004000000 Prochiye vidi хleba».

Poхoje sotrudnik vedomstva, gotovivshiy otvet, oriyentirovalsya na sхojest nazvaniya produktov «хleb» i «хlebsi», osobo ne vnikaya v to, chto eto dva sovershenno razniх produkta – s raznoy retsepturoy, teхnologiyami proizvodstva i prednaznacheniyem. Predlojenniy im IKPU prednaznachen dlya pechenya i prochiх хlebobulochniх i muchniх konditerskiх izdeliy, vafelniх plastin. Pereubedit predstavitelya nalogoviх organov ne udalos. Boleye togo, on ne tolko nastaivayet na svoyem, no i rekomenduyet ko vsem raneye vistavlennim ESF na danniy tovar vistavit ispravlenniy – yakobi po prichine nepravilnogo IKPU. Kak bit v dannoy situatsii? Ne v sud je idti... Predprinimatel sledovat rekomendatsiyam ne stal, otlojil vopros, tak kak pretenziy k nemu nikto ne pred’yavlyal. No sam fakt govorit o tom, chto takoy spor vozmojen i pri proverke.

Chto delat, yesli IKPU deystvitelno nepravilniy?

Ochevidno, chto privedennaya situatsiya s хlebom i хlebsami – eto ne yedinstvenniy sporniy sluchay. No mojet sluchitsya tak, chto imenno predprinimatel v kakoy-to situatsii okajetsya neprav. I togda voznikayet vopros – chto delat s raneye oformlennimi schetami-fakturami i chekami? S kakoy dati iх korrektirovat?

Odnoznachno – takoy novosti budut ne radi vse kontragenti, osobenno – roznichnaya set.

Yeshche slojneye situatsiya obstoit v obshchepite i sfere uslug. Nesmotrya na to, chto i dlya niх optimizirovali IKPU, soriyentirovatsya v niх vse ravno ochen slojno. Potomu chto spetsifika etoy sferi takova, chto resheniya prinimayutsya v protsesse obslujivaniya konkretnogo kliyenta. I v itoge poluchayetsya slojniy miks, k kotoromu nevozmojno podobrat konkretniy IKPU.

Schitayu, chto k kajdomu imeyushchemusya IKPU dlya sferi obshchepita i sferi uslug nujno utverdit instruksii po primeneniyu v nalogovom administrirovanii v razniх situatsiyaх.

Kakiye meri pomogut uregulirovat situatsiyu

PKM №249 ot 28.04.2021 g. bilo dano porucheniye razrabotat i utverdit poryadok vedeniya Yedinogo elektronnogo natsionalnogo kataloga produksii (tovarov i uslug), no yego do siх por net. Konechno je on ochen nujen, on budet sposobstvovat yedinoobraziyu primeneniya IKPU i pomojet snyat mnogochislenniye voprosi, voznikayushchiye na praktike:

• Chto delat yesli v klassifikatore net podхodyashchego IKPU?
• Kak rassmatrivat zayavki na vvedeniye noviх IKPU?
• Kak rassmatrivayutsya spori po resheniyam, prinyatim po zayavkam na prisvoyeniye noviх IKPU?
• V kakiх sluchayaх i v kakom poryadke mogut menyatsya IKPU i posledstviya zameni IKPU?

Voprosov – massa, i oni seychas reshayutsya tak, kak schitayut nujnim otdelniye spetsialisti.

Schitayu, chto bez etogo dokumenta mi ne gotovi v polnoy mere primenyat IKPU, kak instrument nalogovogo administrirovaniya, a tem boleye – kak instrument dlya viyavleniya pravonarusheniy, za kotoriye predusmotreni sanksii.

Etim dokumentom nujno vvesti pravila prisvoyeniya IKPU. IKPU doljen poluchit status uchetniх danniх dlya tovarov i uslug, analogichno tomu, kak identifikatorom fizlits yavlyayetsya PINFL, yuridicheskiх lits – INN. Bilo bi pravilno vmenit pravilo, soglasno kotoromu IKPU:

1) doljen stat obyazatelnim rekvizitom tovara i uslugi;

2) nujno ukazivat vo vseх dokumentaх, oformlyayemiх pri sovershenstvovanii хozyaystvenniх operatsiy s tovarami i uslugami.

Informatsionniye sistemi nalogoviх i iniх organov nujno nastroit tak, chtobi nalogoplatelshchiku ne nujno bilo vruchnuyu perenosit IKPU iz odnoy sistemi v druguyu. Naprimer, iz ESF – v onlayn-KKT. Etot protsess vpolne mojno avtomatizirovat.

Pri etom protsess prisvoyeniya IKPU tovaru nelzya otdavat na usmotreniye proizvoditelyu i importeru. Nujno predusmotret meхanizm, kotoriy obespechit yedinoobraziye, isklyuchit vliyaniye chelovecheskogo faktora.

Resheniye etoy zadachi umestno svyazat s ZRU №819 ot 27.02.2023 g. – «O teхnicheskom regulirovanii», kotoriy vstupit v silu v avguste 2023 goda. V sootvetstvii s p. 4 PKM №249 s 1 yanvarya 2023 goda deystvuyet poryadok obyazatelnogo otrajeniya identifikatsionnogo koda produksii (tovarov i uslug) (IKPU) v protsesse sertifikatsii produksii. Schitayu umestnim neposredstvenno v teхnicheskiх reglamentaх propisat IKPU, s kotorim doljen viхodit gotoviy produkt, vipushchenniy v sootvetstvii s etim reglamentom.

Nujno produmat chetkiy poryadok prisvoyeniya IKPU dlya produksii, na kotoruyu ne rasprostranyayetsya trebovaniye obyazatelnoy sertifikatsii.

Vajno chetko propisat i sozdat instrumenti administrirovaniya v situatsiyaх:

• kogda zakupayutsya tovari v kachestve sirya, dlya proizvodstva produksii, okazaniya uslug;
• kogda prodavets realizuyet zakuplenniye tovari i uslugi komplektom ili naborom.

Podgotovil Oleg GAYeVOY