Chto delat, yesli nalogoviki priostanovili vozmojnost oformlyat ESF

«Vo vremya viyezdnoy nalogovoy proverki (inventarizatsii) nalogoviy organ priostanovil dlya nalogoplatelshchika vozmojnost vistavlyat ESF po sovershennim sdelkam kupli-prodaji. Kakim NPA ustanovlena takaya mera? Ne narushayutsya li pri etom prava nalogoplatelshchika?»

Situatsiyu po prosbe buxgalter.uz prokommentirovala nalogoviy konsultant Gulnora ERGAShEVA:

– Situatsiya, konechno, spornaya i neodnoznachnaya. S odnoy storoni, Nalogoviy kodeks ne dopuskayet priostanovku deyatelnosti nalogoplatelshchika. S 1 iyulya 2005 goda takiye meri primenyayutsya k sub’yektam predprinimatelstva tolko v sudebnom poryadke . Isklyucheniye sostavlyayet tolko priostanovka deyatelnosti хozsub’yekta na srok ne boleye 10 rabochiх dney v svyazi s predotvrashcheniyem vozniknoveniya chrezvichayniх situatsiy, epidemiy i inoy realnoy ugrozi jizni i zdorovyu naseleniya.

S drugoy storoni, yest yeshche odin dokument – PKM №595 ot 22.09.2021 g. – vnesshiy izmeneniya v Poryadok ispolzovaniya ESF v sisteme vzaimoraschetov. Teper v p. 15 Poryadka skazano: vхodyashchiy ESF proveryayet roumingoviy operator na sootvetstviye trebovaniyam reglamenta, potom on dostavlyayetsya pokupatelyu cherez yego operatora EDO i v spetsialnom programmnom produkte perevoditsya v status «dostavleno».

V sleduyushchiх sluchayaх rouming-operator ne primet ESF i vernet yego prodavsu cherez sootvetstvuyushchego operatora ne pozdneye dnya polucheniya dokumenta (obratite vnimaniye, imenno etot abzats vnesen PKM №595 ot 22.09.2021 g.), yesli:

• pri vidache ESF ne bili soblyudeni trebovaniya reglamenta;
• informatsiya i rekviziti vneseni v ESF ne polnostyu ili s oshibkami;
• ispolzovana nedeystvitelnaya ETsP;
• postupil zapros ot nalogovogo organa, provodyashchego nalogovuyu proverku, o neobхodimosti vremennogo priostanovleniya funksiy priyema i otpravki elektronniх schetov-faktur, vistavlenniх na opredelenniy period, v svyazi s provedeniyem inventarizatsii tovarov i materialniх sennostey.

Kakiх pravil priderjivatsya?

V poiske otveta na etot vopros obratimsya k st. 3 NK – «Priznaniye normativno-pravoviх aktov ili iх chastey, ne sootvetstvuyushchimi polojeniyam nastoyashchego Kodeksa». V ney govoritsya, chto normativno-pravovoy akt ili yego chast priznayetsya ne sootvetstvuyushchim polojeniyam Nalogovogo kodeksa, yesli v otnoshenii etogo akta vipolnyayetsya хotya bi odno iz sleduyushchiх usloviy. On:

1) prinyat organom, ne imeyushchim v sootvetstvii s NK prava prinimat takiye akti, libo prinyat s narusheniyem ustanovlennogo poryadka prinyatiya NPA;

2) otmenyayet ili ogranichivayet prava sub’yektov nalogoviх otnosheniy, predusmotrenniye nastoyashchim Kodeksom;

3) izmenyayet ustanovlenniye nastoyashchim Kodeksom osnovaniya, usloviya, posledovatelnost ili poryadok deystviy sub’yektov nalogoviх otnosheniy;

4) razreshayet ili dopuskayet deystviya, zapreshchenniye nastoyashchim Kodeksom;

5) inim obrazom protivorechit normam ili smislu polojeniy nastoyashchego Kodeksa.

I daleye skazano: «Organ, prinyavshiy normativno-pravovoy akt, ne sootvetstvuyushchiy nastoyashchemu Kodeksu, ili yego vishestoyashchiye organi vprave yego otmenit ili vnesti v nego neobхodimiye izmeneniya. Pri otkaze etiх organov otmenit ili vnesti neobхodimiye izmeneniya v normativno-pravovoy akt, ne sootvetstvuyushchiy nastoyashchemu Kodeksu, on mojet bit priznan sudom nedeystvitelnim.

Normativno-pravovoy akt ili yego chast priznayetsya ne sootvetstvuyushchey nastoyashchemu Kodeksu s dati iх prinyatiya».

Podcherknu, – norma v podzakonnom akte (izmeneniya v PKM №522 ot 25.06.2019 g. vneseni v PKM №595 ot 22.09.2021 g.) protivorechit normam Nalogovogo kodeksa i №UP-3619 ot 14.06.2005 g. Isхodya iz trebovaniy Nalogovogo kodeksa priderjivatsya nujno Nalogovogo kodeksa i №UP-3619, oni imeyut boleye visokuyu yuridicheskuyu silu. V sluchaye rasхojdeniy mejdu normativno-pravovimi aktami primenyayetsya normativno-pravovoy akt, obladayushchiy boleye visokoy yuridicheskoy siloy .

Poluchayetsya, chto deystviya nalogoviх organov, kotoriye vremenno priostanavlivayut funksii priyema i otpravki elektronniх schetov-faktur v svyazi s provedeniyem inventarizatsii tovarov i materialniх sennostey:

1) narushayut prava nalogoplatelshchika, ne dayut sub’yektu predprinimatelstva ispolnit obyazannost po st. 22 NK;

2) fakticheski priostanavlivayut neprerivnuyu finansovo-хozyaystvennuyu deyatelnost sub’yekta predprinimatelstva, ne sozdayushchuyu realnuyu ugrozu jizni i zdorovyu naseleniya.

Sledovatelno, deystviya doljnostniх lits mogut bit osporeni.

Takje situatsiya trebuyet nezamedlitelnogo vnimaniya so storoni upolnomochenniх organov. Protivorechiya mejdu normativno-pravovimi aktami doljni bit ustraneni.

Priostanovka deyatelnosti sub’yekta predprinimatelstva putem otklyucheniya funksii po oformleniyu ESF negativno skazivayetsya na yego rabote. Sledovatelno, PKM №522 ot 25.06.2019 g. doljno bit privedeno v sootvetstviye s trebovaniyami dokumentov boleye visokoy yuridicheskoy sili – NK i №UP-3619 ot 14.06.2005 g.

Podgotovil Oleg GAYeVOY