Новые нормы по доступной среде для людей с инвалидностью: что нужно знать бизнесу

Появились конкретные штрафы за отсутствие условий доступа людям с ограниченными возможностями. Без специального заключения – не получить лицензию в пяти сферах бизнеса, а контроль осуществляет отдельный орган – Социальная инспекция при Агентстве социальной защиты при Президенте.

Закон №ЗРУ-1102 от 17.12.2025 г. переводит требования по доступной среде для людей с инвалидностью из формальных деклараций в режим реального контроля. Подробный обзор изменений – на buxgalter.uz. 

Объект без доступной среды = риск штрафов

Еще год назад – с 1 января 2025 года – постановлением Президента №ПП-266 от 18.07.2024 г. были установлены следующие требования по созданию доступной среды для лиц с инвалидностью: 

• обязательная экспертиза проектов строительства, реконструкции и ремонта на соответствие требованиям доступной среды по созданию условий для лиц с инвалидностью;
• по лицензируемым видам деятельности – лицензия выдается только при наличии заключения Инспекции по контролю в сфере строительства и ЖКХ о том, что на объекте создана беспрепятственная среда для лиц с инвалидностью.

Новый закон №ЗРУ-1102 от 17.12.2025 г. дополнил КоАО санкциями за нарушение этих требований. В частности, по статье 99 КоАО в новой редакции будет применяться штраф 50–70 БРВ за выдачу положительных заключений на проекты и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, в которых не предусмотрены условия для лиц с инвалидностью, если это не соответствует градостроительным нормам и правилам. Ответственность в данном случае возлагается на экспертные организации и уполномоченные органы.

За Социальной инспекцией при Национальном агентстве социальной защиты закреплено полномочие рассматривать дела о нарушениях требований доступной среды. 

Пять сфер, где без заключения не получить лицензию

Закон №ЗРУ-1102 от 17.12.2025 г. вводит новый разрешительный документ – Заключение о создании на объекте беспрепятственной среды для лиц с инвалидностью в соответствии с требованиями, определенными в градостроительных нормах и правилах. Он будет нужен для получения лицензии в пяти сферах:

• негосударственные образовательные услуги;
• банковская деятельность;
• деятельность кредитных бюро;
• медицинская деятельность;
• фармацевтическая деятельность.

Выдает заключение Инспекция по контролю в сфере строительства и ЖКХ. Также установлен штраф за деятельность без этого разрешительного документа – 100 БРВ.

Налоговая льгота для благотворителей

Статья 378 Налогового кодекса дополнена пунктом 20-1, согласно которому не подлежат налогообложению благотворительные пожертвования в виде денежных средств, предоставленных благотворительными организациями напрямую членам семей, включенных в Единый реестр соцзащиты или Реестр бедных семей. Льгота применяется в пределах суммы до 100 БРВ в течение одного налогового периода.

Для субъектов предпринимательства в вопросе благотворительных пожертвований ничего не изменилось: по налогу на прибыль расходы на благотворительную помощь не уменьшают налоговую базу, за исключением средств, направленных на оказание :

• меценатской поддержки;
• спонсорства одиноким престарелым, одиноко проживающим престарелым и лицам с инвалидностью, нуждающимся в постороннем уходе;
• материальной помощи учебно-воспитательным учреждениям или детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
• средств, пожертвованных Общественному фонду по поддержке детей.

Buxgalter.uz рекомендует

 

• Как определять невычитаемые расходы;
• Как учитывать получение безвозмездной помощи и какие налоговые последствия возникают;
• Как оказывать помощь на лечение;
• Как выплачивать материальную помощь;
• Как выплачивать материальную помощь неработникам;
• Как ответить налоговому органу о доначислении НДФЛ на сумму матпомощи.