Кто не попадет в реестр плательщиков НДС, и чем это чревато

9 октября 2019 г.

ГНК планирует изменить правила регистрационного учета плательщиков НДС. Попасть в специальный реестр смогут далеко не все желающие. Это следует из проекта Постановления Государственного налогового комитета, опубликованного на портале СОВАЗ.

Три группы риска

К 2020 году налоговые органы сформируют единую систему регистрационного учета плательщиков НДС.

Предпринимателям, вставшим на учет, будет выдаваться свидетельство и присваиваться индивидуальный регистрационный номер (далее – НДС-номер). Его нужно будет проставлять в документах, связанных с:

расчетами при приобретении и реализации товаров (работ, услуг), включая счета-фактуры и транспортные документы;
уплатой НДС и (или) его зачетом и возвратом;
учетом и отчетностью по НДС.

Но главное – встать на регистрационный учет смогут не все.

Что ждет тех, кто не подаст заявку или будет отсеян в результате ее рассмотрения

Регистрацию можно будет пройти в добровольном и обязательном порядке.

Обязаны будут это сделать:

плательщики общеустановленных налогов;
юрлица - плательщики ЕНП и НДС по объектам, строительство которых осуществляется с привлечением централизованных источников финансирования;
юридические лица, на которых возложено ведение дел простых товариществ (доверенные лица) при осуществлении ими облагаемых оборотов;
плательщики ЕЗН с оборотом (выручкой) свыше 1 млрд сумов в календарном году или имеющие орошаемые сельхозугодья площадью более 50 гектаров, либо производящие хлопок-сырец.

Чтобы подать заявку, нужно будет заполнить специальную форму в персональном кабинете налогоплательщика. После чего заявитель будет изучен и отнесен к одной из трех групп: с высоким, средним и низким риском совершения нарушений по НДС.

Постановку на регистрационный учет пройдут только заявители со средним и низким риском. При этом «средних» ожидают камеральный контроль, хронометражные обследования, мониторинг за соответствием отчетного и фактического количества работников, тематические экспресс-изучения и другие формы контроля. Группу с низким риском налоговики беспокоить не будут. Заявители с высоким риском не будут поставлены на регистрационный учет. Что их ожидает в этом случае?

Лицо, обязанное встать на регистрационный учет, но не подавшее заявку или попавшее в группу с высоким риском нарушений, в любом случае становится плательщиком НДС. И оно будет уплачивать налог в установленном порядке, но без права на его зачет. Такое положение дел сохранится до постановки на регистрационный учет. То есть, ему придется: а) подать заявку; б) выйти из группы высокого риска.

Налоговики будут принимать решение по каждому заявителю на базе информации налоговых органов, министерств, ведомств и органов государственной власти на местах. При необходимости заявителя могут вызвать на собеседование или изучить его деятельность с выездом на место.

Какой вы плательщик НДС?

Какого мнения о вас налоговики, можно понять уже сейчас. В проекте приводятся критерии, по которым плательщики НДС будут распределяться по группам риска.

К группе высоким риском предлагается отнести плательщиков НДС, у которых:

не установлена личность руководителя или лица, осуществляющего руководящие функции или функции финансового управления регистрируемого субъекта предпринимательства;
фактическое местонахождение не совпадает с адресом регистрации как субъекта предпринимательства;
нет договора аренды при отсутствии собственного недвижимого имущества;
отсутствуют наёмные работники.

В группу со средним риском войдут субъекты предпринимательства, у которых:

руководитель или лица, осуществляющие руководящие функции или функции финансового управления регистрируемого субъекта предпринимательства идентифицированы, но не владеют знаниями и навыками необходимыми для данного вида финансово-хозяйственной деятельности;
имеется сотрудник, осуществляющий функции бухгалтерского учета, владеющий соответствующими знаниями и навыками, либо - договор с профессиональной организацией по оказанию услуг бухгалтерского учета;
фактическое местонахождение совпадает с адресом регистрации как субъекта предпринимательства;
имеется договор аренды при отсутствии собственной недвижимости;
отсутствуют наёмные работники либо их количество составляет 1-2 человека.

К третьей - самой почетной группе низкого риска будут отнесены предприниматели, у которых

руководитель или лица, осуществляющие руководящие функции или функции финансового управления регистрируемого субъекта предпринимательства идентифицированы и владеют знаниями, навыками необходимыми для данного вида финансово-хозяйственной деятельности;
имеется сотрудник, осуществляющий функции бухгалтерского учета, владеющий соответствующими знаниями и навыками, либо - договор с профессиональной организацией по оказанию услуг бухгалтерского учета, либо - электронная программа бухгалтерского учета;
фактическое местонахождение совпадает с адресом регистрации как субъекта предпринимательства;
имеется договор аренды при отсутствии собственной недвижимости;
количество работников превышает 3 человека.

Олег Гаевой