Новый закон о валютном регулировании: главные изменения

Опубликована новая редакция Закона «О валютном регулировании» (см. ЗРУ–573 от 22.10.2019 г.).

Таким образом, это уже третья версия документа: первая действовала с 1993 по 2004 годы, вторая – с 2004 по 2019 годы.

Вот основные изменения, на наш взгляд.

Во-первых, расширен перечень лиц, являющихся резидентами. К ним отнесли:

• граждан Узбекистана, находящихся за границей;
• филиалы и представительства созданных в стране юрлиц, находящиеся как в Узбекистане, так и за его пределами;
• торговые представительства Узбекистана, в том числе находящиеся за рубежом;
• международные организации, штаб-квартиры которых находятся на территории Узбекистана.

Во-вторых, запрещена привязка цен на реализуемые товары (работы, услуги) внутри страны к иностранным валютам и условным единицам (валютные оговорки).

Некоторым изменениям подвергся и перечень валютных операций, разрешенных между резидентами. Их список теперь исчерпывающий (ранее был открытый, в силу оговорки «в иных случаях, установленных законодательством», ред.). Кроме того, теперь в законе также прописаны валютные операции между резидентами в виде:

• оплаты и возмещения расходов физлиц, связанных с совершением служебных командировок за пределы Узбекистана, а также погашения неизрасходованного аванса, выданного в связи со служебными командировками;
• проведения расчетов и осуществления переводов средств дипломатическим представительствам, консульским учреждениям Узбекистана, а также постоянным представительствам страны при межгосударственных и межправительственных организациях;
• переводов по счетам физлиц в узбекских банках в рамках неторговых операций;
• расчетов между транспортными организациями и находящимися за границей физлицами, а также филиалами, представительствами и иными подразделениями юрлиц по договорам перевозки пассажиров;
• использования валютных ценностей в качестве обеспечения исполнения обязательств, а также их взыскания.    

Напомним, по общему правилу – все платежи и расчеты в Узбекистане осуществляются в национальной валюте.

В-третьих, изменился порядок открытия резидентам заграничных счетов. Физлицам стало проще, ограничения сняли (ранее допускалось только на период пребывания за границей). А юрлицам, наоборот, теперь только при наличии решений Президента или Правительства либо международных договоров, которыми предусмотрено открытие и цели использования таких счетов. Более того, организации обязаны уведомлять налоговую по месту регистрации и ЦБ об открытии (закрытии) загрансчетов, изменении реквизитов счетов, об остатках и оборотах на данных счетах. Делать это нужно ежеквартально не позднее месяца по окончании отчетного квартала.

В-четвертых, определили порядок репатриации активов по внешнеторговым операциям. Это выполнение обязательств нерезидента частично или полностью путем:

• поступления денежных средств или товара (выполнения работ, оказания услуг) по обязательствам нерезидента;
• прекращения обязательства нерезидента зачетом встречного однородного требования;
• прекращения обязательства, существовавшего между сторонами, другим обязательством между теми же лицами, предусматривающим иной предмет или способ исполнения (новация);
• получения страховой выплаты.   

Если один резидент уступает право требования к нерезиденту другому резиденту, к нему переходит соответствующая обязанность по выполнению требования репатриации активов. Резидент (нерезидент) обязан обеспечить репатриацию активов по внешнеторговым операциям, но если срок репатриации превысит 180 дней с даты возникновения обязательства нерезидента, – операция квалифицируется как операция движения капитала.

В-пятых, представлена новая классификация валютных операций и расширены их перечни. Все валютные операции подразделяются на внутренние (проводимые на территории страны) и международные (трансграничные), которые, в свою очередь, делятся на текущие международные операции и операции движения капитала.   

Уточнили размер суммы, выплачиваемой в счет погашения кредита (займа), признаваемой текущей международной операцией, не свыше 2-кратного размера части полученного долга, рассчитанной как соотношение долга к количеству периодов его погашения, указанных в договоре.

Список переводов неторгового характера (также вид текущей международной операции, ред.) теперь исчерпывающий (ранее ЦБ мог отнести к ним какие-либо операции, ред). В него дополнительно включили:

• переводы между физлицами в размере до экв. 100 млн сумов;
• оплату за товары (работы, услуги) для личных нужд.

А к числу операций движения капитала отнесли также пополнение резидентами своих зарубежных филиалов оборотными средствами, приобретение и продажу исключительного права на объекты интеллектуальной собственности.   

В-шестых, изменяются правила провоза через границу наличной национальной и иностранной валюты.   

В-седьмых, четко регламентированы права и обязанности органов валютного контроля – ЦБ, Счетной палаты, Минфина, ГНК и ГТК – в данной области. В частности, они могут проводить проверки и требовать предоставления документов, но только непосредственно относящихся к проводимой валютной операции.

В свою очередь, проверяемые вправе знакомиться с материалами проверок, обжаловать действия контролирующих органов и требовать возмещения причиненного ими реального ущерба.  

Закон опубликован в газете «Народное слово» и вступил в силу 23.10.2019 г.

Олег Заманов