Законодательство
ВСЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО УЗБЕКИСТАНА

Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 04.08.2006 г. N 157 "О дальнейшем совершенствовании информационного обслуживания налогоплательщиков и информационной системы органов государственной налоговой службы"

Полная версия документа доступна на платных тарифах

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

КАБИНЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

04.08.2006 г.

N 157



О ДАЛЬНЕЙШЕМ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ИНФОРМАЦИОННОГО

ОБСЛУЖИВАНИЯ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ

И ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ

ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ


В целях дальнейшего совершенствования информационного обслуживания налогоплательщиков органами государственной налоговой службы с применением современных информационно-коммуникационных технологий, внедрения электронного документооборота при представлении хозяйствующими субъектами финансовой отчетности и расчетов Кабинет Министров ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Принять к сведению, что в соответствии с Законом Республики Узбекистан "Об электронной цифровой подписи" и другими актами законодательства создана необходимая нормативно-правовая база, способствующая внедрению в практику представления налогоплательщиками в органы государственной налоговой службы финансовой отчетности и расчетов с применением современных информационно-коммуникационных технологий.


2. Одобрить Программу совершенствования информационного обслуживания налогоплательщиков и информационной системы органов государственной налоговой службы на 2006-2010 годы согласно приложению.

Государственному налоговому комитету Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами обеспечить организацию работ по выполнению мероприятий, предусмотренных Программой совершенствования информационного обслуживания налогоплательщиков и информационной системы органов государственной налоговой службы на 2006-2010 годы.


3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Азимова Р.С.



Премьер-министр

Республики Узбекистан                                                  Ш. Мирзиёев






ПРИЛОЖЕНИЕ

к Постановлению КМ РУз

от 04.08.2006 г. N 157


ПРОГРАММА

совершенствования информационного обслуживания

налогоплательщиков и информационной системы

органов государственной налоговой службы

на 2006 - 2010 годы

            

N

      

Наименование мероприятий

   

Сроки исполнения

Форма реализации

Ответственные исполнители

    

I. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВЕДОМСТВЕННОЙ

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ ПО ВНЕДРЕНИЮ ЭЛЕКТРОННОГО

ДОКУМЕНТООБОРОТА, В ТОМ ЧИСЛЕ  ПРИ ОБСЛУЖИВАНИИ

НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ

     

1.1

Разработка и утверждение временного порядка представления финансовой отчетности и расчетов на сменных магнитных (электронных, оптических) носителях или посредством телекоммуникационных каналов связи с использованием электронной цифровой подписи и параллельным сохранением действующего порядка представления отчетности на бумажном носителе.

август

2006 года

Временный порядок

ГНК, Минфин

1.2

Определение формата представления финансовой отчетности и расчетов в электронной форме.

   

август

2006 года

Формы

электронной

финансовой

отчетности

и расчетов

  

ГНК, Минфин, УзАСИ

1.3

Разработка и утверждение:

     

август

2006 года

   


ГНК, Минфин, УзАСИ


а) Порядка обеспечения безопасности администратором в системе электронного документооборота;

    

Порядок



б) Инструкции для участников электронного документооборота по обеспечению информационной безопасности при представлении финансовой отчетности и налоговых расчетов в электронной форме.

     

Инструкция


1.4

Разработка и утверждение нормативных документов о взаимодействии и обмене информацией между органами государственной налоговой службы и другими органами государственного управления, а также банками с использованием автоматизированных информационных систем.

   

август

2006 года

Нормативные

документы

ГНК, ЦБ, МВД, Минтруд, Минюст, Госкомстат, ГТК, Госкомземгеодезкадастр, Департамент при Генпрокуратуре и другие заинтересованные органы

   

1.5

Подготовка и внесение отчета в Кабинет Министров о результатах работы по совершенствованию нормативно-правовой базы по организации и функционированию системы представления налогоплательщиками финансовой отчетности и расчетов в электронной форме на сменных магнитных (электронных, оптических) носителях и по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной цифровой подписи.

  

до 1 октября

2006 года

Отчет в Кабинет Министров

ГНК, Минфин

1.6

Совершенствование нормативно-методической базы по организации администрирования разграничения доступа к информационно-вычислительным ресурсам и созданию защищенной ведомственной системы электронного документооборота, интеграции с налоговыми службами государств-участников СНГ.

  

II квартал

2007 года

Инструкции

ГНК

1.7

Разработка и утверждение порядка проведения автоматизированной сверки и выдачи справок и копий документов о состоянии расчетов налогоплательщиков с органами государственной налоговой службы в электронной форме по каналам связи.

    

IV квартал

2007 года

Порядок

ГНК

     

II. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВНЕДРЕНИЮ

ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА ПРИ ПРЕДСТАВЛЕНИИ

НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ

И РАСЧЕТОВ, А ТАКЖЕ ПРИ ПОСТАНОВКЕ СУБЪЕКТОВ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА УЧЕТ

В НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ

   

2.1

Введение, в порядке эксперимента, системы представления финансовой отчетности и расчетов с использованием средств электронного  документооборота в отдельных районах г. Ташкента и Ташкентской области, с параллельным сохранением действующего порядка представления отчетности на бумажном носителе.

с 1 сентября

2006 года

Мероприятия

ГНК

2.2

Внедрение порядка электронного обмена информацией между органами государственной налоговой службы и органами государственной регистрации субъектов предпринимательства, предусматривающего получение запросов от регистрирующих органов на присвоение идентификационных номеров налогоплательщиков (ИНН) и предоставление им информации о присвоенных ИНН.

  

с 1 сентября

2006 года

Мероприятия

ГНК, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, районов и городов

2.3

Подготовка и внесение отчета в Кабинет Министров о результатах проведенного эксперимента по введению системы представления хозяйствующими субъектами финансовой отчетности и расчетов с использованием средств электронного документооборота в отдельных районах г. Ташкента и Ташкентской области, с конкретными предложениями по дальнейшему применению указанной системы.

IV квартал

2006 года

Отчет в Кабинет Министров

ГНК, Минфин, УзАСИ

2.4

Проведение на регулярной основе разъяснительной и информационной работы среди налогоплательщиков по вопросам, касающимся представления финансовой отчетности и расчетов с использованием средств электронного документооборота.

   

Постоянно

Мероприятия

ГНК, Минфин, УзАСИ

   

III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ИНФОРМАЦИОННЫХ ПОТОКОВ

    

3.1

Проведение анализа с целью оптимизации (минимизации и исключения дублирования и противоречий) информационных потоков.

Постоянно

Внесение изменений в программные обеспечения по результатам анализа


ГНК, УзАСИ,

привлеченные специалисты

3.2

Изучение существующих и применяемых в мировой практике передовых норм и стандартов хранения, обработки и обмена электронной информацией.

   

Постоянно

Внесение предложения по совершенствованию средств автоматизации

   

ГНК,

УзАСИ

    

IV. МОДЕРНИЗАЦИЯ И УКРЕПЛЕНИЕ

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ОРГАНОВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ

     

4.1

Оценка существующей информационной системы органов государственной налоговой службы и разработка мероприятий по совершенствованию её путем:

- оснащения и модернизации локальных информационно-вычислительных сетей в территориальных подразделениях органов государственной налоговой службы;

- дооснащения серверами с избыточными характеристиками по надежности, емкости устройств хранения информации, обеспеченными аппаратурой модемной связи (приобретение серверов и модемов, а также создания кластерной системы в здании центрального аппарата Госналогового комитета);

- дооснащения системами обеспечения надежности обработки и хранения информации (приобретение систем хранения архивных данных и блоков бесперебойного питания, создания системы резервного питания в здании центрального аппарата Госналогового комитета, расположенном по адресу: ул. А. Кодирий, 13а);

- модернизации существующей корпоративной сети передачи данных Госналогового комитета с повышением скорости передачи  данных и   уровня пропускной способности на базе сетей телекоммуникаций и передачи данных операторов Республики Узбекистан в качестве транспортной среды передачи данных и основы внедрения электронного документооборота.

     

2006-2008 гг.

Мероприятия

ГНК

4.2

Модернизация и переоснащение рабочих мест специалистов на уровне районных, городских инспекций, налоговых управлений современными персональными компьютерами.

   

2006-2010 гг.

Мероприятия

ГНК

4.3

Обеспечение органов государственной налоговой службы прочим офисным оборудованием (принтерами, сканерами, копировальной техникой и т.п.).

     

2006-2010 гг.

Мероприятия

ГНК

   

V. РАЗРАБОТКА И ПРИОБРЕТЕНИЕ ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

     

5.1

Разработка программного обеспечения по:

       


Мероприятия

ГНК


- представлению и принятию финансовой отчетности и расчетов на сменных магнитных (электронных, оптических) носителях или посредством телекоммуникационных каналов связи;

    

III квартал

2006 года





- преобразованию входной бумажной информации в электронные  форматы;

  

декабрь

2006 года




- осуществлению допроверочного анализа финансовых отчетов и налоговых расчетов для выявления перспективных направлений и объектов документальной проверки, планирования, координации проверок хозяйствующих субъектов.

     

2007 год



5.2

Обновление операционных систем и модернизация используемых компьютерных программ.

  

2006-2010 гг.

Мероприятия

ГНК

5.3

Проведение дальнейшей модернизации программных комплексов, используемых при осуществлении ежедневного контроля за исполнением налогоплательщиками налоговых обязательств.

  

2007 год

Мероприятия

ГНК

5.4

Разработка комплекса программ с целью создания необходимой базы для расчета прогноза поступлений в бюджет и целевые фонды.

  

2006-2007 гг.

Мероприятия

ГНК

5.5

Модернизация и обновление веб-сайта Государственного налогового комитета - "www.soliq.uz".

     

Постоянно

Мероприятия

ГНК

5.6

Создание централизованного автоматизированного банка данных с использованием информационных ресурсов различных ведомств.

  

2006 -2010 гг.

Мероприятия

ГНК совместно с заинтересованными ведомствами

5.7

Разработка программного комплекса для осуществления перекрестного анализа сведений в базах данных ГНК по юридическим и физическим лицам и смежной информации других министерств, ведомств для выявления сокрытых доходов и случаев утаивания их от государства.

     

2006-2007 гг.

Мероприятия

ГНК совместно с заинтересованными ведомствами

5.8

Разработка программного комплекса для осуществления централизованного взаимодействия информационных систем органов государственной налоговой службы и государственных финансов при казначейском исполнении Государственного бюджета.

    

2007-2008 гг.

Мероприятия

ГНК,

Минфин

   

VI. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ

     

6.1

Разработка технических требований к типовым защищенным автоматизированным рабочим местам сотрудников органов государственной налоговой службы.

   

IV квартал 2006 года

Инструкция

ГНК,  УзАСИ, СНБ

6.2

Организация системы повышения квалификации и обучения сотрудников органов государственной налоговой службы в области обеспечения информационной безопасности.


2006-2010 гг.

Мероприятия

ГНК

6.3

Организация специальных работ по защите информации и аттестации объектов информатизации, предназначенных для обработки сведений, содержащих служебную и налоговую тайну.

2006-2010 гг.

Мероприятия

ГНК, СНБ,  УзАСИ

6.4

Переход на оснащение органов государственной налоговой службы средствами вычислительной техники с предустановленными сертифицированными средствами защиты информации от несанкционированного доступа.

2006-2007 гг.

Мероприятия

ГНК,  УзАСИ, СНБ

6.5

Оснащение органов государственной налоговой службы сертифицированными средствами защиты межсетевого взаимодействия, сертифицированными средствами криптографической защиты информации.


2006-2008 гг.

Мероприятия

ГНК, СНБ

6.6

Обеспечение органов государственной налоговой службы надежными средствами противовирусной защиты, средствами обнаружения и предотвращения несанкционированных вторжений.

Постоянно

Мероприятия

ГНК

6.7

Обеспечение безопасности налоговой информации при организации автоматизированного взаимодействия с министерствами и ведомствами Республики Узбекистан, а также налоговыми службами государств - участников СНГ.

  

Постоянно

Мероприятия

ГНК

6.8

Обеспечение безопасности информационных систем органов государственной налоговой службы при использовании глобальных сетей общего пользования типа Интернет.


Постоянно

Мероприятия

ГНК

    

Примечание. Финансирование мероприятий по реализации Программы будет осуществляться за счет средств специального фонда социального развития и материально-технического обеспечения органов государственной налоговой службы.