Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 04.08.2006 г. N 157 "О дальнейшем совершенствовании информационного обслуживания налогоплательщиков и информационной системы органов государственной налоговой службы"

N

Наименование мероприятий

Сроки исполнения

Форма реализации

Ответственные исполнители

I. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВЕДОМСТВЕННОЙ

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ ПО ВНЕДРЕНИЮ ЭЛЕКТРОННОГО

ДОКУМЕНТООБОРОТА, В ТОМ ЧИСЛЕ  ПРИ ОБСЛУЖИВАНИИ

НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ

1.1

Разработка и утверждение временного порядка представления финансовой отчетности и расчетов на сменных магнитных (электронных, оптических) носителях или посредством телекоммуникационных каналов связи с использованием электронной цифровой подписи и параллельным сохранением действующего порядка представления отчетности на бумажном носителе.

август

2006 года

Временный порядок

ГНК, Минфин

1.2

Определение формата представления финансовой отчетности и расчетов в электронной форме.

август

2006 года

Формы

электронной

финансовой

отчетности

и расчетов

ГНК, Минфин, УзАСИ

1.3

Разработка и утверждение:

август

2006 года

ГНК, Минфин, УзАСИ

а) Порядка обеспечения безопасности администратором в системе электронного документооборота;

Порядок

б) Инструкции для участников электронного документооборота по обеспечению информационной безопасности при представлении финансовой отчетности и налоговых расчетов в электронной форме.

Инструкция

1.4

Разработка и утверждение нормативных документов о взаимодействии и обмене информацией между органами государственной налоговой службы и другими органами государственного управления, а также банками с использованием автоматизированных информационных систем.

август

2006 года

Нормативные

документы

ГНК, ЦБ, МВД, Минтруд, Минюст, Госкомстат, ГТК, Госкомземгеодезкадастр, Департамент при Генпрокуратуре и другие заинтересованные органы

1.5

Подготовка и внесение отчета в Кабинет Министров о результатах работы по совершенствованию нормативно-правовой базы по организации и функционированию системы представления налогоплательщиками финансовой отчетности и расчетов в электронной форме на сменных магнитных (электронных, оптических) носителях и по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной цифровой подписи.

до 1 октября

2006 года

Отчет в Кабинет Министров

ГНК, Минфин

1.6

Совершенствование нормативно-методической базы по организации администрирования разграничения доступа к информационно-вычислительным ресурсам и созданию защищенной ведомственной системы электронного документооборота, интеграции с налоговыми службами государств-участников СНГ.

II квартал

2007 года

Инструкции

ГНК

1.7

Разработка и утверждение порядка проведения автоматизированной сверки и выдачи справок и копий документов о состоянии расчетов налогоплательщиков с органами государственной налоговой службы в электронной форме по каналам связи.

IV квартал

2007 года

Порядок

ГНК

II. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВНЕДРЕНИЮ

ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА ПРИ ПРЕДСТАВЛЕНИИ

НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ

И РАСЧЕТОВ, А ТАКЖЕ ПРИ ПОСТАНОВКЕ СУБЪЕКТОВ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА УЧЕТ

В НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ

2.1

Введение, в порядке эксперимента, системы представления финансовой отчетности и расчетов с использованием средств электронного  документооборота в отдельных районах г. Ташкента и Ташкентской области, с параллельным сохранением действующего порядка представления отчетности на бумажном носителе.

с 1 сентября

2006 года

Мероприятия

ГНК

2.2

Внедрение порядка электронного обмена информацией между органами государственной налоговой службы и органами государственной регистрации субъектов предпринимательства, предусматривающего получение запросов от регистрирующих органов на присвоение идентификационных номеров налогоплательщиков (ИНН) и предоставление им информации о присвоенных ИНН.

с 1 сентября

2006 года

Мероприятия

ГНК, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, районов и городов

2.3

Подготовка и внесение отчета в Кабинет Министров о результатах проведенного эксперимента по введению системы представления хозяйствующими субъектами финансовой отчетности и расчетов с использованием средств электронного документооборота в отдельных районах г. Ташкента и Ташкентской области, с конкретными предложениями по дальнейшему применению указанной системы.

IV квартал

2006 года

Отчет в Кабинет Министров

ГНК, Минфин, УзАСИ

2.4

Проведение на регулярной основе разъяснительной и информационной работы среди налогоплательщиков по вопросам, касающимся представления финансовой отчетности и расчетов с использованием средств электронного документооборота.

Постоянно

Мероприятия

ГНК, Минфин, УзАСИ

III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ИНФОРМАЦИОННЫХ ПОТОКОВ

3.1

Проведение анализа с целью оптимизации (минимизации и исключения дублирования и противоречий) информационных потоков.

Постоянно

Внесение изменений в программные обеспечения по результатам анализа

ГНК, УзАСИ,

привлеченные специалисты

3.2

Изучение существующих и применяемых в мировой практике передовых норм и стандартов хранения, обработки и обмена электронной информацией.

Постоянно

Внесение предложения по совершенствованию средств автоматизации

ГНК,

УзАСИ

IV. МОДЕРНИЗАЦИЯ И УКРЕПЛЕНИЕ

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ОРГАНОВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ

4.1

Оценка существующей информационной системы органов государственной налоговой службы и разработка мероприятий по совершенствованию её путем:

- оснащения и модернизации локальных информационно-вычислительных сетей в территориальных подразделениях органов государственной налоговой службы;

- дооснащения серверами с избыточными характеристиками по надежности, емкости устройств хранения информации, обеспеченными аппаратурой модемной связи (приобретение серверов и модемов, а также создания кластерной системы в здании центрального аппарата Госналогового комитета);

- дооснащения системами обеспечения надежности обработки и хранения информации (приобретение систем хранения архивных данных и блоков бесперебойного питания, создания системы резервного питания в здании центрального аппарата Госналогового комитета, расположенном по адресу: ул. А. Кодирий, 13а);

- модернизации существующей корпоративной сети передачи данных Госналогового комитета с повышением скорости передачи  данных и   уровня пропускной способности на базе сетей телекоммуникаций и передачи данных операторов Республики Узбекистан в качестве транспортной среды передачи данных и основы внедрения электронного документооборота.

2006-2008 гг.

Мероприятия

ГНК

4.2

Модернизация и переоснащение рабочих мест специалистов на уровне районных, городских инспекций, налоговых управлений современными персональными компьютерами.

2006-2010 гг.

Мероприятия

ГНК

4.3

Обеспечение органов государственной налоговой службы прочим офисным оборудованием (принтерами, сканерами, копировальной техникой и т.п.).

2006-2010 гг.

Мероприятия

ГНК

V. РАЗРАБОТКА И ПРИОБРЕТЕНИЕ ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

5.1

Разработка программного обеспечения по:

Мероприятия

ГНК

- представлению и принятию финансовой отчетности и расчетов на сменных магнитных (электронных, оптических) носителях или посредством телекоммуникационных каналов связи;

III квартал

2006 года

- преобразованию входной бумажной информации в электронные  форматы;

декабрь

2006 года

- осуществлению допроверочного анализа финансовых отчетов и налоговых расчетов для выявления перспективных направлений и объектов документальной проверки, планирования, координации проверок хозяйствующих субъектов.

2007 год

5.2

Обновление операционных систем и модернизация используемых компьютерных программ.

2006-2010 гг.

Мероприятия

ГНК

5.3

Проведение дальнейшей модернизации программных комплексов, используемых при осуществлении ежедневного контроля за исполнением налогоплательщиками налоговых обязательств.

2007 год

Мероприятия

ГНК

5.4

Разработка комплекса программ с целью создания необходимой базы для расчета прогноза поступлений в бюджет и целевые фонды.

2006-2007 гг.

Мероприятия

ГНК

5.5

Модернизация и обновление веб-сайта Государственного налогового комитета - "www.soliq.uz".

Постоянно

Мероприятия

ГНК

5.6

Создание централизованного автоматизированного банка данных с использованием информационных ресурсов различных ведомств.

2006 -2010 гг.

Мероприятия

ГНК совместно с заинтересованными ведомствами

5.7

Разработка программного комплекса для осуществления перекрестного анализа сведений в базах данных ГНК по юридическим и физическим лицам и смежной информации других министерств, ведомств для выявления сокрытых доходов и случаев утаивания их от государства.

2006-2007 гг.

Мероприятия

ГНК совместно с заинтересованными ведомствами

5.8

Разработка программного комплекса для осуществления централизованного взаимодействия информационных систем органов государственной налоговой службы и государственных финансов при казначейском исполнении Государственного бюджета.

2007-2008 гг.

Мероприятия

ГНК,

Минфин

VI. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ

6.1

Разработка технических требований к типовым защищенным автоматизированным рабочим местам сотрудников органов государственной налоговой службы.

IV квартал 2006 года

Инструкция

ГНК,  УзАСИ, СНБ

6.2

Организация системы повышения квалификации и обучения сотрудников органов государственной налоговой службы в области обеспечения информационной безопасности.

2006-2010 гг.

Мероприятия

ГНК

6.3

Организация специальных работ по защите информации и аттестации объектов информатизации, предназначенных для обработки сведений, содержащих служебную и налоговую тайну.

2006-2010 гг.

Мероприятия

ГНК, СНБ,  УзАСИ

6.4

Переход на оснащение органов государственной налоговой службы средствами вычислительной техники с предустановленными сертифицированными средствами защиты информации от несанкционированного доступа.

2006-2007 гг.

Мероприятия

ГНК,  УзАСИ, СНБ

6.5

Оснащение органов государственной налоговой службы сертифицированными средствами защиты межсетевого взаимодействия, сертифицированными средствами криптографической защиты информации.

2006-2008 гг.

Мероприятия

ГНК, СНБ

6.6

Обеспечение органов государственной налоговой службы надежными средствами противовирусной защиты, средствами обнаружения и предотвращения несанкционированных вторжений.

Постоянно

Мероприятия

ГНК

6.7

Обеспечение безопасности налоговой информации при организации автоматизированного взаимодействия с министерствами и ведомствами Республики Узбекистан, а также налоговыми службами государств - участников СНГ.

Постоянно

Мероприятия

ГНК

6.8

Обеспечение безопасности информационных систем органов государственной налоговой службы при использовании глобальных сетей общего пользования типа Интернет.

Постоянно

Мероприятия

ГНК