Положение о Государственном комитете Республики Узбекистан по управлению государственным имуществом и поддержки предпринимательства (Приложение N 3 к Постановлению КМ РУз от 29.03.1994 г. N 171)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Постановлению КМ РУз
от 29.03. 1994 г. N 171
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственном комитете Республики Узбекистан
по управлению государственным имуществом
и поддержки предпринимательства
1. Государственный комитет Республики Узбекистан по управлению государственным имуществом и поддержки предпринимательства (Госкомимущество) является органом государственного управления, образованным Указом Президента Республики Узбекистан от 7 февраля 1994 г. на базе Комитета по управлению государственным имуществом и приватизации Республики Узбекистан и Фонда государственного имущества при Министерстве финансов Республики Узбекистан в целях дальнейшего углубления экономической реформы, ускорения процессов разгосударствления и приватизации, а также обеспечения развития и поддержки предпринимательства в республике.
Госкомимущество находится в ведении Кабинета Министров и подотчетен Верховному Совету Республики Узбекистан.
Госкомимущество в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями и иными решениями Верховного Совета Республики Узбекистан, указами Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров, межгосударственными соглашениями и настоящим Положением.
2. Главными задачами Госкомимущества являются:
- обеспечение защиты имущественных прав граждан Узбекистана и государственных интересов республики в процессах разгосударствления и приватизации, формирования рыночных отношений;
- проведение единой политики в формировании многоукладной экономики и поддержке предпринимательства, разработка программ и определение приоритетов в разгосударствлении, приватизации и содействии развитию частного бизнеса в республике;
- организационное и методическое руководство процессов разгосударствления, приватизации и поддержки предпринимательства;
- мобилизация средств от преобразования государственных объектов в другие формы собственности для решения приоритетных общегосударственных задач, социальной защиты населения, создания рыночной инфраструктуры и других целей;
- определение методов и форм привлечения, а также использования иностранных инвестиций при разгосударствлении и приватизации объектов государственной собственности;
- создание рынков средств производства, недвижимости, ценных бумаг через организацию инвестиционных банков, фондов, консалтинговых и аудиторских служб, холдинговых компаний, фондовых бирж и бирж недвижимости, других рыночных структур;
- широкое вовлечение населения в процесс экономических реформ посредством образования акционерных обществ, преимущественно открытого типа, и реализации акций членам трудовых коллективов, а также юридическим и физическим лицам, в том числе иностранным;
- демонополизация производственных и управленческих структур в процессе разгосударствления и приватизации;
- обеспечение постприватизационной поддержки предпринимательства;
- разработка, внесение на рассмотрение Кабинета Министров и реализации утвержденных Верховным Советом Республики Узбекистан программ по углублению процессов разгосударствления и приватизации государственной собственности и поддержки предпринимательства.
3. Госкомимущество в соответствии с возложенными на него задачами:
- обеспечивает контроль за эффективностью использования и сохранностью имущества, являющегося государственной собственностью Республики Узбекистан на ее территории и за рубежом;
- участвует в установленном порядке в разработке проектов законов, законодательных и нормативных актов, регулирующих процессы разгосударствления и приватизации, поддержки предпринимательства;
- осуществляет функции держателя принадлежащих государству акций (долей, паев) в капитале акционерных обществ, в том числе с участием иностранных обществ, и реализует полномочия государства как собственника, по этим акциям;
- определяет формы разгосударствления и приватизации предприятий и организаций, разрабатывает и утверждает необходимые нормативные документы, порядки создания приватизационных комиссий, инвентаризации и оценки стоимости государственного имущества;
- осуществляет функции продавца, организует конкурсы и аукционы при приватизации объектов государственной собственности;
- ведет регистрацию заявок трудовых коллективов, негосударственных юридических лиц и граждан Республики Узбекистан, в том числе иностранных, на участие в процессе разгосударствления и приватизации и принимает по ним решения;
- учреждает акционерные и другие хозяйственные общества или товарищества при создании их на базе государственных предприятий, выступает арендодателем (в том числе с правом выкупа) имущества, находящегося в государственной собственности;
- осуществляет переподготовку и повышение квалификации кадров, аттестацию руководителей и специалистов Госкомимущества и его подразделений;
- рассматривает в установленном порядке жалобы и заявления юридических и физических лиц по вопросам приватизации и поддержки предпринимательства.
- согласовывает вопросы ликвидации, преобразования, слияния предприятий государственной собственности.
4. Госкомимуществу предоставляется право:
- утверждать, в пределах своих полномочий, нормативные и методические документы, регулирующие процессы разгосударствления и приватизации объектов государственной собственности, осуществлять издательскую деятельность;
- вносить в Кабинет Министров и правоохранительные органы представления в установленном порядке об аннулировании актов об изменении прав собственности на государственное имущество, совершенных государственными органами с нарушением действующего законодательства, а также привлечении к ответственности виновных должностных лиц;
- получать от министерств, государственных комитетов, ведомств, хокимиятов, ассоциаций, а также непосредственно от объединений, предприятий и организаций справочные, статистические и информационные материалы, необходимые для его деятельности;
- принимать, в соответствии с законодательством, решения о безвозмездной передаче и предоставлении льгот трудовым коллективам при преобразовании государственных предприятий, в том числе по объектам социальной инфраструктуры и охраны окружающей среды, находящимся на их балансе;
- заключать соглашения о взаимных обязательствах и условиях деятельности разгосударствляемого или приватизируемого объекта на определенный период;
- аккумулировать средства, поступающие от разгосударствления и приватизации объектов государственной собственности, плату за аренду, доходы от реализации акций по вновь учреждаемых государством акционерным обществам, на специальных счетах Госкомимущества и его территориальных управлений, использовать их в соответствии с принятым Кабинетом Министров порядком;
- использовать 5,5 процента средств, поступающих от разгосударствления и приватизации на расчетный счет Госкомимущества, для покрытия затрат, связанных с осуществлением распорядительных и управленческих функций;
- использовать полученные дивиденды по акциям, держателем которых является Госкомимущество, для организации подготовительных работ по разгосударствлению и приватизации и в размере специального сбора для покрытия затрат по оказанию услуг, связанных с осуществлением распределительных, управленческих и коммерческих операций с государственным имуществом;
- осуществлять операции по продаже принадлежащих государству акций, а также по их обмену на акции специальных фондов разгосударствления и приватизации, холдинговых компаний, в том числе на международном рынке;
- приобретать акции (доли, паи) акционерных обществ, других хозяйственных обществ, товариществ;
- привлекать независимых экспертов и специалистов научно- исследовательских, аудиторских, консультативных ( в т.ч. иностранных на договорной основе) и других организаций к проведению экспертизы и разработке в установленном порядке нормативно-методических документов;
- выдавать новому собственнику ордер, удостоверяющий право собственности, вести соответствующий реестр и направлять в Госкомпрогнозстат информацию об изменении форм собственности для внесения в национальный регистр предприятий и организаций.
5. Госкомимущество и, по его поручению, инвестиционные фонды либо другой уполномоченный им орган делегирует своих полномочных представителей в правления акционерных обществ, в которых часть акций является государственной собственностью.
Указанные полномочные представители, в соответствии с долей акций государства, участвуют в назначении и освобождении директоров, утверждении результатов деятельности обществ по итогам года, плана операций на следующий год и других действиях, возлагаемых на владельцев акций.
6. Госкомимущество создает в установленном порядке свои структурные единицы - территориальные управления по управлению государственным имуществом и поддержки предпринимательства и осуществляет руководство их деятельностью. Территориальные управления создаются в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте, подчиняются непосредственно Госкомимуществу и в практической деятельности тесно взаимодействуют с соответствующими хокимиятами, являются юридическими лицами, имеют свой расчетный счет в банке и гербовую печать со своим наименованием.
Руководители территориальных управлений назначаются и освобождаются от должности председателем Госкомимущества.
7. Решения Госкомимущества, принятые в пределах его полномочий, в том числе по исполнению программ разгосударствления и приватизации объектов государственной собственности республики, являются обязательными для исполнения министерствами, ведомствами, ассоциациями, объединениями, предприятиями, организациями независимо от форм собственности, местными органами управления и гражданами.
8. Госкомимущество возглавляет председатель - заместитель Премьер-министра, назначаемый Президентом Республики Узбекистан, с последующим утверждением Верховным Советом республики.
Председатель Госкомимущества несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций, устанавливает степень ответственности руководителей структурных подразделений центрального аппарата Госкомимущества и его территориальных управлений за руководство отдельными направлениями деятельности, назначает и освобождает от должности сотрудников центрального аппарата.
Председатель Госкомимущества имеет пять заместителей, в том числе одного первого, назначаемых Кабинетом Министров.
В Госкомимуществе образуется коллегия из 9 человек в составе председателя (председатель коллегии), заместителей председателя по должности, а также других руководящих работников. Персональный состав членов коллегии Госкомимущества утверждается Кабинетом Министров.
Структура и численность работников центрального аппарата Госкомимущества утверждаются Кабинетом Министров.
Председатель Госкомимущества имеет право вносить изменения в утвержденную структуру в пределах установленной численности и фонда оплаты труда, устанавливать фонд оплаты труда и численность работников территориальных управлений Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента в пределах установленной общей численности работников.
Положения об управлениях и отделах центрального аппарата Госкомимущества, его территориальных управлениях, подведомственных организациях и структурах утверждаются председателем Госкомимущества.
По условиям материально-бытового обеспечения и медицинского обслуживания работники Госкомимущества и его подразделений на местах приравниваются к соответствующим категориям работников Кабинета Министров Республики Узбекистан, Совета Министров Республики Каракалпакстан и местных органов власти.
9. Работники органов Госкомимущества при исполнении служебных обязанностей являются представителями исполнительной власти и находятся под ее защитой.
В случае гибели работника Госкомимущества в связи с осуществлением служебной деятельности семье погибшего выплачивается единовременное пособие в размере 50 месячных заработков из средств республиканского бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.
В случае нанесения работникам Госкомимущества тяжких телесных повреждений, исключающих занятие профессиональной деятельностью, им выплачивается единовременное пособие в размере 25 месячных заработков за счет средств республиканского бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.
При нанесении работникам Госкомимущества менее таких телесных повреждений им выплачивается единовременное пособие в размере 5 месячных заработков из средств республиканского бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.
Установить работникам Госкомимущества единовременное вознаграждение соответственно за выслугу лет и общий трудовой стаж из расчета размера годового вознаграждения в доле месячного должностного оклада в следующих размерах: от 3 до 5 лет - 0,6; от 5 до 10 лет - 0,8; от 10 до 15 лет - 1,0; от 15 до 20 лет - 1,5. Выплаты производить по итогам работы за год.
10. Работники Госкомимущества и его территориальных подразделений не имеют права заниматься какой-либо коммерческой деятельностью и извлекать личную выгоду от выполнения служебных обязанностей в период работы и в течение двух лет после оставления ими занимаемых должностей.
Госкомимущество является юридическим лицом, имеет свой расчетный счет в банке, печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и наименованием на узбекском и русском языках.