Положение о порядке формирования и расходования средств Фонда финансирования инновационной научно-технической деятельности при Координационном Совете по научно-техническому развитию (Приложение N 4 к Постановлению КМ РУз от 04.03.2002 г. N 77)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к Постановлению КМ РУз
от 04.03.2002 г. N 77
о порядке формирования и расходования
средств Фонда финансирования инновационной
научно-технической деятельности при
Координационном Совете по научно-
техническому развитию
1. Фонд финансирования инновационной научно-технической деятельности при Координационном Совете по научно-техническому развитию (далее - Фонд) образован в целях развития и усовершенствования системы финансирования научных исследований и технологических разработок, обеспечения эффективного механизма использования их результатов в практике, а также привлечения реального сектора экономики к инновационной деятельности в сотрудничестве с научно-технической сферой страны.
2. Направления расходования средств Фонда определяются Координационным Советом по научно-техническому развитию (далее - Координационный Совет).
3. Средства Фонда аккумулируются на специальном счете Центра по науке и технологиям при Координационном Совете (далее - Центр), который осуществляет текущее оперативное управление ими по направлениям, определенным Координационным Советом.
II. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ СРЕДСТВ ФОНДА
И НАПРАВЛЕНИЯ ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
4. Основными источниками формирования средств Фонда являются:
- средства Государственного бюджета;
- взносы зарубежных и отечественных спонсоров;
- международные гранты;
- средства министерств, ведомств и хозрасчетных структур;
- льготные целевые кредиты коммерческих банков и зарубежных финансовых институтов.
5. Средства Государственного бюджета выделяются Фонду отдельной строкой на ежемесячной основе в размере 1/12 годового объема бюджетных ассигнований, предусмотренных для финансирования инновационной деятельности в соответствии с Государственными программами научных исследований и технологических разработок.
6. Взносы зарубежных и отечественных спонсоров поступают на счет Фонда по результатам заключенных соглашений и договоренностей Центра с международными и отечественными организациями.
7. Международные гранты поступают на счет Фонда в соответствии с межправительственными соглашениями, а также по договоренности Центра с международными организациями.
8. Средства министерств, ведомств и хозяйствующих субъектов поступают на счет Фонда в соответствии с их заказом на выполнение научно-исследовательских работ, технологических разработок и инновационных проектов на условиях их софинансирования со стороны Центра.
9. Льготные целевые кредиты коммерческих банков и зарубежных финансовых институтов поступают на счет Фонда в соответствии с заемными соглашениями Республики Узбекистан с международными финансовыми институтами на реализацию рентабельных научных и технологических разработок.
10. Аккумулируемые средства Фонда используются по следующим направлениям:
- обеспечение своевременного и полного финансирования конкурсных фундаментальных и прикладных научных исследований;
- выделение грантов для софинансирования инновационных проектов в производственных отраслях и социально-гуманитарной сфере;
- выделение грантов в виде льготных кредитов на инновационные проекты с целью создания наукоемких производств, в том числе в сфере малого бизнеса.
11. Финансирование конкурсных фундаментальных и прикладных научных исследований, а также выделение грантов на инновационные проекты осуществляется в рамках определенных Координационным Советом приоритетных направлений научно-технического прогресса страны.
12. Софинансирование научной деятельности в производственных отраслях и социально-гуманитарной сфере осуществляется Центром из средств Фонда по определенным Координационным Советом приоритетным направлениям и заданиям путем организации конкурса среди научных учреждений, научных коллективов, отдельных ученых и специалистов на выполнение работ по заявкам хокимиятов областей, министерств, ведомств, хозяйственных объединений, организаций и производственных структур.
Софинансирование грантов в виде льготных кредитов на инновационные проекты с целью создания наукоемких производств осуществляется на возвратной основе. Средства Фонда выделяются в размере не более 50 процентов от расчетной общей стоимости проекта на срок не более 5 лет.
13. Средства Фонда, полученные от спонсоров и международных финансовых институтов, могут быть направлены Координационным Советом по иным направлениям и в порядке, определяемом соответствующими условиями соглашений и договоренностей.
14. Не использованные средства Фонда на конец финансового года, изъятию в бюджет не подлежат и направляются строго на цели, предусмотренные настоящим Положением.
В ФОРМИРОВАНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ
СРЕДСТВ ФОНДА
15. Для осуществления текущего оперативного управления средствами Фонда Центр в установленном Координационным Советом порядке:
- рассматривает заявки министерств, ведомств, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г.Ташкента, организаций и производственных структур на осуществление конкурсных научно-исследовательских и инновационных работ на предмет их соответствия государственным приоритетным направлениям и заданиям в интересах научно-технического прогресса страны;
- проверяет обоснованность расчетов потребности в финансовых средствах на проведение конкурсных научно-исследовательских и инновационных работ;
- изучает технико-экономическое обоснование предлагаемых хокимиятами областей, министерствами, ведомствами, организациями и производственными структурами научно-исследовательских и инновационных заданий для софинансирования;
- вносит предложения в Координационный Совет по условиям предоставления софинансирования на реализацию научно-исследовательских и инновационных проектов;
- осуществляет поиск и привлечение спонсоров и международных финансовых институтов, выделяющих финансовые средства на проведение научных исследований;
- ведет систематический мониторинг реализации проектов и целевого использования средств;
- предоставляет периодическую отчетность в Координационный Совет и Министерство финансов об использовании средств Фонда.
16. Центр имеет право:
- получать периодическую отчетность от научных учреждений и коллективов - исполнителей проектов, запрашивать другую необходимую информацию для оценки хода реализации проектов и ведения мониторинга;
- приостанавливать по согласованию с Координационным Советом финансирование проектов в случаях выявления фактов нецелевого использования средств и отклонения от технико-экономических параметров реализации проекта;
- заключать по согласованию с Координационным Советом соглашения и договоры со спонсорами и международными финансовыми институтами по привлечению дополнительных средств;
- привлекать специалистов для проведения анализа технико-экономического обоснования проектов на получение софинансирования и кредитов.
IV. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ
ПАРАМЕТРОВ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ФОНДА
17. Центр ежегодно до 1 сентября представляет на рассмотрение в Координационный Совет согласованные с Министерством финансов Республики Узбекистан прогнозные параметры доходов и направления расходов Фонда на предстоящий год, разрабатываемые с учетом:
- прогнозируемого объема привлекаемых в Фонд средств спонсоров и международных организаций, межправительственных грантов, кредитов и других внебюджетных источников финансирования;
- степени реализации действующих конкурсных фундаментальных и прикладных исследований и инновационных проектов;
- объема расходов на вновь реализуемые конкурсные научно-исследовательские и инновационные проекты.
18. Координационный Совет рассматривает прогноз доходов и расходов Фонда на предстоящий финансовый год, утверждает его смету доходов и расходов и в срок до 15 сентября текущего года вносит на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Узбекистан для включения в проект государственного бюджета на следующий год.
19. Центр в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в Координационный Совет годовой отчет об исполнении доходов и расходов Фонда, согласованный с Министерством финансов Республики Узбекистан.
20. Координационный Совет рассматривает годовой отчет по исполнению доходов и расходов Фонда и в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет его в Кабинет Министров Республики Узбекистан.
ЗА ЦЕЛЕВОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
СРЕДСТВ ФОНДА
21. Оперативный контроль за целевым использованием средств Фонда научными учреждениями осуществляется со стороны Центра.
22. Министерство финансов Республики Узбекистан несет ответственность за своевременное и полное финансирование Фонда в пределах утвержденных параметров Государственного бюджета, а также осуществляет ежегодный контроль за целевым использованием и своевременным возвратом средств Фонда.
23. Персональную ответственность за целевое использование средств Фонда несут директор и главный бухгалтер Центра.
"Собрание законодательства Республики Узбекистан", 2002 г., N 5-6