Порядок микрокредитования коммерческими банками фермерских хозяйств, других субъектов малого бизнеса, осуществляющих свою деятельность с образованием юридического лица в национальной и иностранной валюте (Зарегистрирован МЮ 29.02.2000 г. N 903, утвержден ЦБ 22.02.2000 г. N 464)
ЗАРЕГИСТРИРОВАН
МИНИСТЕРСТВОМ ЮСТИЦИИ
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
29.02.2000 г.
N 903
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
22.02.2000 г.
N 464
микрокредитования коммерческими банками
фермерских хозяйств, других субъектов малого
бизнеса, осуществляющих свою деятельность
с образованием юридического лица,
в национальной и иностранной
валютах
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом, законами Республики Узбекистан “О Центральном банке Республики Узбекистан”, “О банках и банковской деятельности”, а также протоколом N 1 заседания Кабинета Министров Республики Узбекистан от 11 февраля 2000 года и направлен на создание условий для развития фермерских хозяйств и других субъектов малого бизнеса, осуществляющих свою деятельность с образованием юридического лица.
1.2. Настоящий Порядок регулирует порядок выдачи коммерческими банками микрокредитов фермерским хозяйствам и другим субъектам малого бизнеса, осуществляющих свою деятельность с образованием юридического лица. Выдача микрокредитов осуществляется коммерческими банками на условиях возвратности, платности, обеспеченности, срочности и целевого использования.
1.3. Под микрокредитами для фермеров и других субъектов малого бизнеса, осуществляющих свою деятельность с образованием юридического лица, понимаются кредиты в иностранной или национальной валюте в размере, эквивалентном по курсу Центрального банка Республики Узбекистан на день выдачи ссуды до 10000 (десять тысяч) долларов США.
1.4. Субъектами микрокредитования (далее в тексте - заемщики) в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 30 августа 2003 года N УП-3305, законами Республики Узбекистан “О дехканском хозяйстве” и “О фермерском хозяйстве” выступают:
Микрофирма - это предприятие со среднегодовой численностью работников, занятых в производственных отраслях, - не более 20 человек, в сфере услуг и других непроизводственных отраслях, - не более 10 человек, в оптовой, розничной торговле и общественном питании, - не более 5 человек;
Малое предприятие - это предприятие, со среднегодовой численностью работников, занятых в отраслях:
легкой и пищевой промышленности, металлообработки и приборостроения, деревообрабатывающей, мебельной промышленности и промышленности строительных материалов, - не более 100 человек;
машиностроения, металлургии, топливно-энергетической и химической промышленности, производства и переработки сельскохозяйственной продукции, строительства и прочей промышленно-производственной сферы, - не более 50 человек;
науки, научного обслуживания, транспорта, связи, сферы услуг (кроме страховых компаний), торговли и общественного питания и другой непроизводственной сферы, - не более 25 человек;
Дехканское хозяйство, осуществляющее свою деятельность с образованием юридического лица, - семейное мелкотоварное хозяйство, осуществляющее производство и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе личного труда членов семьи на приусадебном земельном участке, предоставленном главе семьи в пожизненное наследуемое владение.
Фермерское хозяйство - самостоятельный хозяйствующий субъект, ведущий товарное сельскохозяйственное производство с использованием земельных участков, предоставленных в аренду.
1.5. Микрокредиты предоставляются только резидентам Республики Узбекистан.
1.6. Коммерческие банки осуществляют выдачу микрокредитов заемщикам на договорной основе на срок до 3 лет. Предоставление кредитов производится по месту нахождения депозитного счета до востребования клиента. Выдача кредитов клиентам других банков не допускается.
Допускается выдача в наличной форме в размере до 50% от суммы микрокредита только фермерам на покупку скота, птицы, семян и саженцев у населения в срок до 1,5 года (18 месяцев).
1.7. Банки создают специальный Фонд льготного кредитования для выдачи льготных кредитов, в том числе микрокредитов, субъектам малого предпринимательства.
Процентные ставки по микрокредитам за счет средств специального Фонда льготного кредитования устанавливаются в размере не более 50% от ставки рефинансирования Центрального банка на день выдачи микрокредита.
1.8. Микрокредиты предоставляются заемщикам на следующие цели:
- приобретение мини-оборудования;
- развитие и расширение собственного производства, в том числе на приобретение семян, скота, молодняка скота, птицы, фуража и комбикормов, ветеринарных препаратов, химических средств защиты растений, минерального удобрения;
- первичную обработку сырья и материалов;
- на покупку орудий труда, сырья, полуфабрикатов, фурнитуры;
- на производство изделий народных художественных промыслов и прикладного искусства;
- на развитие ремесленничества, организации надомного труда;
- развитие сервисных услуг и бытового обслуживания населения;
- развитие здравоохранения;
- развитие индустрии туризма;
- организацию малогабаритных производств;
- на другие виды предпринимательской деятельности, связанной с производством товаров народного потребления и сферы услуг (работ), не запрещенные действующим законодательством Республики Узбекистан.
1.9. Микрокредиты не могут выдаваться на следующие цели:
погашение ранее полученных кредитов или любых других долгов;
табаководство и производство алкогольных напитков;
осуществление торгово-посреднической деятельности;
приобретение личного имущества, не используемого в производственных целях.
1.10. Величина процентной ставки за пользование микрокредитами устанавливается по взаимному соглашению между заемщиком и банком на основе кредитного договора, но не более официально установленной ставки рефинансирования Центрального банка.
2. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ МИКРОКРЕДИТОВ
2.1. Для получения микрокредитов заемщики представляют в банк следующие документы:
- кредитную заявку на получение микрокредита;
- бизнес-план с обязательным указанием анализа денежного потока;
- бухгалтерский баланс (форма N 1) за последний отчетный период, заверенный местным (районным) органом госналоговой службы и справка о дебиторской и кредиторской задолженностях (форма N 2а), а также актов сверки на задолженность свыше 90 дней, отчет о финансовых результатах (форма N 2) - за исключением дехканских хозяйств.
2.2. В целях избежания риска непогашения заемщик должен иметь обеспечение, основным требованием к которому является его реализуемость. Заемщик вправе предоставить в банк один из следующих видов обеспечения:
- залог имущества или ценных бумаг;
- гарантия банка или страховой организации;
- поручительства третьих лиц;
- страховой полис страховой компании о страховании риска непогашения кредита заемщиком.
2.3. Банки вправе предоставить бланковые (доверительные) микрокредиты заемщикам, имеющим постоянную связь с ними, регулярный денежный поток в банковском счете, с хорошей репутацией и хорошей кредитной историей, без предоставления обеспечения возвратности, указанного в п. 2.2 настоящего Порядка.
2.4. Одной из форм обеспечения возвратности микрокредита выступает залог имущества. Предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи и имущественные права (требования), за исключением вещей, изъятых из оборота, драгоценности, ювелирные изделия, свободно конвертируемая валюта и т.д., которые могут быть предметом залога в соответствии с Законом Республики Узбекистан “О залоге”.
Приобретаемое за счет кредита имущество в размере 80% от стоимости также может служить предметом залога по данному кредиту.
2.5. Поручительство оформляется договором поручительства в пользу банка, заключаемым между поручителем и заемщиком в письменной форме в 3 (трех) экземплярах. На последней странице этого договора после подписей поручителя и заемщика учиняется запись о приеме данного поручительства банком, подписанная управляющим филиала банка и скрепленная круглой печатью.
2.6. Срок со дня поступления в банк заявки на кредит с приложением необходимых документов, указанных в п. 2.1 настоящего Порядка, и выдачи заключения банка по данной кредитной заявке (заявлению) не должен превышать 10 рабочих дней.
2.7. После заключения кредитного договора кредитный работник дает распоряжение бухгалтерии об открытии ссудного счета с указанием срока и процентной ставки.
2.8. С принятием решения о выдаче ссуды на заемщика открывается кредитная карточка, по которой осуществляется контроль за кредитом.
3. ПОРЯДОК КРЕДИТОВАНИЯ И ПОГАШЕНИЯ ССУДЫ
3.1. Предоставление кредитов производится по месту нахождения депозитного счета до востребования клиента. Кредиты выдаются путем открытия отдельного ссудного счета и оплаты платежных поручений заемщика за товарно-материальные ценности с этого счета безналичным путем или наличными деньгами в размере до 50% от суммы микрокредита путем оплаты денежных чеков только фермерам на покупку скота, птицы и саженцев у населения.
Погашение микрокредитов, выданных наличными деньгами, и выплата процентов по ним в обязательном порядке осуществляется наличными деньгами.
3.2. Микрокредиты, предоставленные фермерам и другим объектам малого бизнеса, в зависимости от срока кредитования учитываются на балансовом счете 13101 “Краткосрочные ссуды, предоставленные частным предприятиям, товариществам и корпорациям” и 14301 “Среднесрочные ссуды, предоставленные частным предприятиям, товариществам и корпорациям”.
3.3. Выданные ссуды по отдельным ссудным счетам по распоряжению кредитного работника оформляются срочными обязательствами, которые учитываются до полного погашения, в зависимости от сроков кредитования, на счетах непредвиденных обстоятельств 91901 “Обязательства заемщиков по краткосрочным ссудам”, 91903 “Обязательства заемщиков по среднесрочным ссудам”.
Сроки погашения могут быть представлены в виде графика, который предусматривает его погашение несколькими этапами в зависимости от перспективы поступления денежных потоков.
При наступлении срока погашения и отсутствии денежных средств у заемщика кредит предъявляется к взысканию через счет просроченных ссуд, а срочные обязательства по нему помещаются в картотеку N 2 и подлежат погашению в порядке календарной очередности. При этом проценты гасятся впереди кредитной задолженности.
3.4. Коммерческие банки осуществляют постоянный мониторинг на протяжении всего срока пользования кредитом, и он должен быть направлен на оказание всестороннего содействия реализации заявки заемщика и условий кредитного договора.
3.5. В процессе мониторинга банком проводятся проверки на месте состояния залога, предоставленного банку, и эффективного и целевого использования кредита.
3.6. В случае выявления нецелевого использования выданных кредитов банк имеет право досрочно взыскать использованную не по назначению часть кредита с депозитного счета до востребования заемщика в установленном в кредитном договоре порядке.
3.7. При непогашении заемщиком основного долга и начисленных по нему процентов в оговоренный кредитным договором срок банк вправе наложить взыскание на предмет залога самостоятельно без обращения в суд в соответствии со второй частью ст. 280 Гражданского кодекса.
3.8. В случае несвоевременного возврата заемщиком основного долга и начисленных процентов по кредитам в сроки, установленные в кредитном договоре, банк вправе осуществлять погашение данной задолженности за счет ликвидного имущества заемщика, в том числе объектов производственной и социальной инфраструктуры, транспортных средств, компьютеров и других ликвидных активов предприятий и организаций в соответствии с "Порядком обращения взыскания на ликвидное имущество заемщиков при несвоевременном погашении задолженности по кредитам банков", утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан N 422 от 4 декабря 2002 года.
4. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ МИКРОКРЕДИТОВ
В ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТЕ
4.1. Коммерческие банки в соответствии со своими уставами и правами, предоставленными им в лицензиях Центрального банка Республики Узбекистан на проведение валютных операций, могут осуществлять выдачу микрокредитов в иностранной валюте фермерам и другим субъектам малого бизнеса на цели, перечисленные в п. 1.8 настоящего Порядка, только на закупку по импорту для собственной производственной деятельности, оборудования, сырья и комплектующих изделий, не производимых в республике.
4.2. Предоставление микрокредитов в иностранной валюте осуществляется коммерческими банками за счет собственных и привлекаемых кредитных ресурсов, в том числе кредитных линий иностранных банков.
4.3. Микрокредиты в иностранной валюте предоставляются в безналичной форме на коммерческих условиях, которые определяются в кредитных договорах, заключаемых банками с заемщиками.
Уплата процентов по кредиту, выданному в иностранной валюте, осуществляется в национальной валюте по курсу Центрального банка Республики Узбекистан на дату платежа.
Погашение основного долга осуществляется в иностранной валюте, а при ее отсутствии - в национальной валюте по курсу Центрального банка Республики Узбекистан на дату платежа.
4.4. Выдача микрокредитов в иностранной валюте за счет привлекаемых кредитных ресурсов осуществляется в соответствии с условиями выделения коммерческим банкам иностранных кредитных линий.
4.5. В процессе кредитования заемщиков в иностранной валюте заемщик должен иметь обеспечения возвратности, указанного в п. 2.2 настоящего Порядка, своевременности выполнения заемщиком обязательств перед коммерческим банком по ранее выданным кредитам.
4.6. Для получения микрокредита в иностранной валюте заемщик представляет в банк, кроме документов, указанных в п. 2.1 настоящего Порядка, характеристику закупаемого за границей товара, страну, в которой он будет приобретен, валюту платежа, стоимость, а при закупке оборудования - данные об обеспечении необходимым сырьем.
4.7. Срок рассмотрения заявки на получение микрокредита в иностранной валюте аналогичен сроку, приведенному в п. 2.6 Порядка.
4.8. При погашении задолженности по микрокредиту в первую очередь взыскивается сумма процентов за пользование кредитом.
4.9. В случае непогашения задолженности в установленные сроки коммерческие банки вправе списать непогашенную сумму микрокредита с депозитного счета до востребования в иностранной валюте заемщика в установленном законодательством порядке.
4.10. При недостатке или отсутствии средств на депозитном счете до востребования заемщика сумма микрокредита списывается с депозитного счета до востребования в иностранной валюте гарантодателя или поручителя в установленном законодательством порядке.
4.11. Коммерческие банки осуществляют контроль за выполнением заемщиками условий кредитных договоров, целевым и своевременным использованием микрокредитов в иностранной валюте, их обеспеченностью, своевременным и полным погашением заемщиками основного долга, уплатой процентов и комиссии за обязательство.
4.12. По отношению к заемщикам, не выполняющим своих обязательств по кредитному договору, коммерческие банки вправе:
- временно приостановить или полностью прекратить кредитование;
- досрочно взыскать всю сумму задолженности по предоставленному кредиту.
4.13. При систематическом невыполнении заемщиком условий кредитного договора коммерческий банк в соответствии с условиями кредитного договора вправе потребовать досрочного погашения заемщиком всех ранее предоставленных ему кредитов в иностранной валюте.
С введением в действие настоящего Порядка утрачивает силу Порядок микрокредитования коммерческими банками субъектов малого и среднего бизнеса, дехканских и фермерских хозяйств, индивидуальных предпринимателей за счет всех источников финансирования в национальной и иностранной валюте Центрального банка от 20 ноября 1999 года N 455, прошедший государственную регистрацию в Министерстве юстиции 16 декабря N 855.
"Бюллетень нормативных актов министерств,
государственных комитетов и ведомств
Республики Узбекистан", 2000 г., N 4, стр. 120