Постановление Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 14.05.2010 г. N 05 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства о представительстве"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
14.05.2010 г.
N 05
О ПРИМЕНЕНИИ
СУДАМИ НОРМ ГРАЖДАНСКОГО
ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ
В связи с вопросами, возникшими в судебной практике при применении законодательства о представительстве по гражданским делам, и в целях обеспечения правильного применения судами норм указанного законодательства, на основании статьи 17 Закона "О судах", Пленум Верховного суда Республики Узбекистан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Разъяснить судам, что институт представительства в гражданском процессе призван обеспечить реализацию конституционных прав граждан на судебную защиту и на профессиональную юридическую помощь, закрепленных в статьях 44, 116 Конституции Республики Узбекистан.
Представительство в суде направлено на выполнение функции процессуальной гарантии защиты субъективных прав и свобод, а также охраняемых законом интересов сторон, третьих лиц, заявителей.
2. По смыслу закона представитель в суде - физическое лицо, совершающее процессуальные действия от имени и в интересах доверителя в пределах предоставленных полномочий, а также оказывающее ему помощь в осуществлении прав.
3. В соответствии со статьей 65 Гражданского процессуального кодекса Республики Узбекистан (далее - ГПК) дела юридических лиц в суде во всех случаях ведут их руководители либо представители, а граждане могут вести свои дела в суде лично или через представителей. При этом личное участие гражданина не лишает его права иметь по данному делу представителя.
4. Судам следует иметь в виду, что закон различает два вида представительства в суде по гражданским делам - законное, то есть обязательное представительство (статья 66 ГПК) и договорное, то есть, добровольное представительство (статья 67 ГПК).
Законное представительство является обязательным при рассмотрении в суде гражданских дел, касающихся прав и охраняемых законом интересов лиц, признанных в установленном порядке недееспособными, ограниченно дееспособными, безвестно отсутствующими или объявленных умершими. Для возникновения законного представительства не требуется согласие лица, чьи права и интересы защищаются.
Представительство в суде во всех остальных случаях основывается на договоре и возникает только при наличии на это волеизъявления доверителя.
5. В качестве законных представителей в суде участвуют родители, усыновители, опекуны, попечители и другие лица, указанные в статье 66 ГПК.
Договорными (добровольными) представителями в суде могут участвовать:
1) адвокаты, т.е. лица, получившие в установленном законом порядке статус адвоката;
2) родственники по прямой и боковой линии, а также супруг (супруга) либо его (ее) родственники;
3) работники юридических лиц - по делам этих юридических лиц;
4) уполномоченные представители некоммерческих организаций - по делам членов этих организаций;
5) уполномоченные представители некоммерческих организаций, которым законом предоставлено право защищать права и интересы других лиц;
6) один из соучастников по поручению других соучастников;
7) иные лица, допущенные судом для участия в деле в качестве представителей физических лиц, при условии, если они не занимаются деятельностью по ведению дел в суде в качестве представителя на профессиональной (за вознаграждение либо безвозмездно) основе.
Как законные, так и договорные представители должны быть совершеннолетними и дееспособными (статья 70 ГПК).
6. При определении круга лиц, относящихся к родственникам доверителя, суду необходимо руководствоваться пунктом 2 части второй статьи 67 ГПК и статьями 57, 58 Семейного кодекса, согласно которым родственниками являются:
родители, дети, внуки, дедушка, бабушка, правнуки, прадедушка, прабабушка;
братья, сестры, их дети, братья, сестры отца, матери, их дети, братья, сестры дедушки, бабушки, их дети и так далее;
сводные братья и сестры.
7. Под работником юридического лица понимается лицо, работающее в данной организации на основании трудового договора (контракта).
8. Уполномоченными представителями некоммерческих организаций в суде могут быть лица, работающие в этих некоммерческих организациях на основании трудового договора (контракта) и состоящие в её штате.
В суде в качестве представителей могут участвовать также уполномоченные представители некоммерческих организаций, если функция по защите прав и охраняемых законом интересов этих организаций прямо предусмотрено в законе (например, статья 4 Закона "О торгово-промышленной палате Республики Узбекистан", статья 11 Закона "О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности" и др.).
9. Государственные органы, на которые возложены обязанности по защите прав и интересов граждан и государства участвуют в суде не в качестве представителя некоммерческой организации, а как другой участник процесса - органы государственного управления (статьи 52, 53 ГПК).
10. Согласно статье 45 ГПК при участии в процессе нескольких истцов или ответчиков, а также третьих лиц, представительство может осуществляться одним из соучастников по поручению других соучастников, если интересы ни одного из них не противоречат друг другу.
11. Вопрос о вступлении в дело представителей разрешается судьей при подготовке дела к судебному разбирательству, о чем указывается в определении, вынесенному в соответствии со статьей 204 ГПК. Если ходатайство о допуске представителя заявлено в судебном заседании, вопрос решается путем вынесения протокольного определения, после заслушивания мнения других лиц, участвующих в деле.
Определение о допуске (отказе в допуске) лица к участию в деле в качестве представителя в суде не может быть обжаловано отдельно от апелляционной (кассационной) жалобы, поскольку оно не препятствует дальнейшему движению дела.
12. Документами, предоставляющими право на вступление в дело законных представителей, являются:
документы, подтверждающие факты происхождения детей от соответствующих родителей, усыновления детей;
решения о назначении опекуна или попечителя, хранителя наследственного имущества.
13. Документами, предоставляющими право на вступление в дело договорных (добровольных) представителей, являются доверенности, выданные и оформленные в соответствии со статьей 68 ГПК, за исключением адвокатов, руководителя юридического лица.
Для вступления в дело некоторых договорных представителей закон требует предъявления суду и других документов, в частности:
для родственников доверителя - документов, подтверждающих родственные связи между доверителем и представителем;
для руководителя юридического лица - документ, удостоверяющий его должностное положение.
Для вступления в дело адвоката достаточно предъявления удостоверения адвоката и ордера, выданного адвокатским формированием, который дает ему права защищать в суде интересы лица, обратившегося за юридической помощью (кроме прав, предусмотренных частью второй статьи 69 ГПК).
14. Разъяснить судам, что документы, предоставляющие право на вступление в дело, наделяют договорных представителей лишь общими правами лиц, участвующих в деле, предусмотренных частью первой статьи 40 ГПК, каковыми являются права: знакомиться с материалами дела; делать из них выписки; снимать копии; заявлять отводы; представлять доказательства; участвовать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле и лицам, содействующим осуществлению правосудия; делать заявления; заявлять ходатайства; давать устные и письменные объяснения суду; излагать свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам; возражать против заявлений, ходатайств, доводов иных лиц.
Лица, участвующие в деле, пользуются и иными процессуальными правами, предусмотренными в ГПК.
15. Следует обратить внимание судов, что для совершения некоторых процессуальных действий закон требует наличия специальных полномочий, которые договорный представитель, в том числе адвокат, вправе совершать только при указании каждого из них в доверенности, оформленной в соответствии с законом. Согласно статье 69 ГПК к таким правам относятся:
полный или частичный отказ от исковых требований;
изменение основания или предмета иска;
увеличение или уменьшение размера заявленных требований;
признание требований истца:
заключение мирового соглашения;
передача полномочий другому лицу (передоверие);
обжалование судебного акта;
предъявление исполнительного документа к взысканию;
получение присужденного имущества или денег.
Предъявление документов о наличии специальных полномочий требуется и для руководителей юридических лиц, чья деятельность регулируется уставом, если осуществление соответствующих прав уставом отнесено к компетенции органа корпоративного управления (общего Собрания либо правления).
Следует иметь в виду, что в отличие от договорных представителей законные представители вправе самостоятельно совершать все процессуальные действия, предусмотренные статьей 69 ГПК, без получения специальных полномочий.
16. Суду Республики Каракалпакстан, областным и Ташкентскому городскому судам следует систематически обобщать судебную практику по применению норм процессуального закона о представительстве по гражданским делам и принимать меры по обеспечению правильного применения данного правового института.
Председатель
Верховного суда Б. Мустафаев
Секретарь Пленума,
судья Верховного суда В. Назаров