Положение о Высшей аттестационной комиссии при Кабинете Министров Республики Узбекистан (Приложение N 4 к Постановлению КМ РУз от 28.12.2012 г. N 365)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к Постановлению КМ РУз
от 28.12.2012 г. N 365
ПОЛОЖЕНИЕ
о Высшей аттестационной комиссии при Кабинете
Министров Республики Узбекистан
1. Высшая аттестационная комиссия при Кабинете Министров Республики Узбекистан (далее - ВАК) является уполномоченным государственным органом по вопросам аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, образованным Указом Президента Республики Узбекистан от 31 марта 1992 года N УП-371.
ВАК в своей деятельности подотчетна Кабинету Министров Республики Узбекистан.
2. ВАК в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, другими актами законодательства и настоящим Положением.
3. ВАК осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственного управления, органами государственной власти на местах, общественными объединениями и другими организациями.
4. Источниками финансирования деятельности ВАК являются средства государственного бюджета и другие источники, не запрещенные законодательством.
5. ВАК является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и со своим наименованием.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ВАК
6. Основными задачами ВАК являются:
обеспечение практической реализации законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, постановлений и распоряжений Кабинета Министров и иных нормативно-правовых актов в области аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации;
проведение единой государственной политики, организация, осуществление контроля и координации деятельности в области аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации;
обеспечение единства требований к диссертационным работам и соискателям ученых степеней доктора философии (Doctor of Philosophy, далее - PhD), доктора наук (Doctor of Science, далее - DSc) и ученых званий;
содействие улучшению качественного состава научных и научно-педагогических кадров, повышению эффективности их использования с учетом потребности общества и государства, перспектив развития науки, образования, техники и технологий;
постоянное совершенствование системы аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, направленное на ликвидацию излишних бюрократических процедур;
обеспечение открытости и прозрачности деятельности ВАК на всех этапах аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации;
обеспечение объективности аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации на всех ее этапах;
обеспечение соответствия международным стандартам квалификационных требований к ученым степеням доктора философии (PhD), доктора наук (DSc) и ученым званиям.
7. Для выполнения возложенных на нее задач ВАК осуществляет следующие функции:
осуществляет координацию деятельности Академии наук, министерств, ведомств, высших образовательных и научно-исследовательских учреждений республики в области реализации государственной политики по аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации и по международному сотрудничеству в деле аттестации научных кадров;
осуществляет мониторинг, а также регистрацию тем диссертационных исследований на соискание ученых степеней доктора философии (PhD) и доктора наук (DSc);
осуществляет системный мониторинг качества подготовки научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации базовой докторантурой и докторантурой, а также институтами и самостоятельного соискательства;
разрабатывает и утверждает в установленном порядке в пределах своей компетенции нормативно-правовые акты по порядку формирования и организации работы научных советов по присуждению ученых степеней и экспертных советов, положения об ученых степенях и ученых званиях;
создает по ходатайствам министерств и ведомств, Академии наук научные советы по присуждению ученых степеней при ведущих высших образовательных учреждениях и научно-исследовательских учреждениях, утверждает их персональный состав, устанавливает перечень научных специальностей, по которым им предоставляется право приема к защите диссертаций;
осуществляет государственный контроль за деятельностью и мониторинг работы научных советов по присуждению ученых степеней, на основе предложений экспертных советов приостанавливает или прекращает их деятельность;
определяет перечень ведущих научных журналов и изданий, в том числе электронных научно-технических журналов, рекомендуемых для опубликования основных научных результатов диссертаций на соискание ученых степеней доктора философии (PhD) и доктора наук (DSc);
совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами и организациями проводит работу по совершенствованию номенклатуры специальностей научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации по направлениям развития науки, техники, образования и культуры;
проводит государственную экспертизу защищенных диссертаций на соискание ученых степеней доктора философии (PhD) и доктора наук (DSc);
утверждает решения соответствующего научного совета о присуждении ученых степеней, присваивает по представлению советов высших образовательных учреждений или ученых советов научно-исследовательских учреждений ученые звания профессора, доцента и старшего научного сотрудника;
осуществляет нострификацию (установление эквивалентности) документов об ученых степенях, выданных органами аттестации зарубежных стран гражданам Республики Узбекистан или иностранным гражданам, постоянно проживающим и работающим в Республике Узбекистан;
оформляет дипломы доктора философии (PhD) и доктора наук (DSc), аттестаты профессора, доцента и старшего научного сотрудника государственного образца;
рассматривает апелляции, предложения, заявления и жалобы, поступающие в ВАК;
совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами создает координационные советы по отраслям наук для координации тем планируемых диссертационных исследований в соответствии с приоритетами экономического и социального развития страны и обсуждения результатов диссертационных исследований;
проводит анализ защищенных диссертационных работ и обеспечивает направление информации министерствам, ведомствам республики о выполненных научных исследованиях, результаты которых изложены в диссертационных работах, с соответствующими рекомендациями о возможности их внедрения в практику;
участвует в подготовке проектов международных договоров Республики Узбекистан по вопросам, относящимся к компетенции ВАК;
устанавливает и осуществляет в рамках возложенных на нее задач взаимное сотрудничество с органами аттестации зарубежных стран и организует в установленном порядке обмен информацией.
8. Для выполнения возложенных на нее задач и функций ВАК имеет право:
получать в установленном порядке от Академии наук, министерств, ведомств и организаций информацию и материалы, необходимые для выполнения возложенных на нее задач;
участвовать в межгосударственных переговорах по вопросам аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации;
создавать на основании решений экспертных советов разовые научные советы по присуждению ученой степени доктора философии (PhD) и доктора наук (DSc), а также осуществлять контроль за их работой;
заслушивать на заседаниях Президиума ВАК отчеты председателей научных советов по присуждению ученых степеней и экспертных советов с целью изучения и обобщения опыта работы;
привлекать высококвалифицированных специалистов для научной экспертизы диссертационных работ и проверки деятельности научных советов по присуждению ученых степеней. На время участия в инспектировании деятельности научных советов по присуждению ученых степеней, выполнения функций оппонента и рецензента привлекаемые ученые и специалисты освобождаются от выполнения своих служебных обязанностей, с сохранением зарплаты по месту постоянной работы;
определять перечень квалификационных экзаменов и осуществлять контроль за их организацией и уровнем;
получать в установленном порядке ежегодную отчетность организаций, в которых функционируют научные советы по присуждению ученых степеней, и необходимую информацию от министерств и ведомств для разработки предложений и осуществления мероприятий по совершенствованию системы аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации в республике;
созывать в установленном порядке межведомственные совещания для решения проблем, связанных с совершенствованием системы аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, повышением качества, научной и практической значимости диссертационных исследований;
осуществлять в рамках возложенных на нее задач и функций международное сотрудничество, участвовать в работе международных организаций, совещаний, конференций по вопросам аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации;
направлять, в случае необходимости, в научные советы по присуждению ученых степеней диссертационные работы для получения дополнительного заключения по поводу их значимости для науки и отраслей экономики в соответствии с предъявляемыми к диссертациям требованиями;
лишать или восстанавливать по рекомендации научных и соответствующих советов высших образовательных учреждений или научно-исследовательских учреждений в установленном порядке ученые степени и ученые звания научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации.
9. ВАК в пределах своей компетенции вправе в установленном порядке принимать нормативно-правовые акты, являющиеся обязательными для министерств, государственных комитетов, ведомств, органов государственной власти на местах, организаций, должностных лиц и граждан.
10. ВАК вправе в необходимых случаях издавать совместно с другими министерствами, государственными комитетами и ведомствами совместные постановления и иные акты.
11. ВАК несет ответственность за выполнения возложенных на нее задач и функций в соответствии с настоящим Положением, а также за состояние и совершенствование системы аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации в республике.
IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВАК
12. ВАК возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
ВАК имеет главного ученого секретаря, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Кабинетом Министров Республики Узбекистан. Обязанности главного ученого секретаря определяются председателем ВАК.
13. Исполнительным органом ВАК является ее аппарат, структура и предельная численность работников которого утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
14. Председатель ВАК:
принимает решения по вопросам, входящим в компетенцию ВАК и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ВАК задач и функций;
направляет и контролирует деятельность экспертных советов, отделов и других подразделений ВАК;
подписывает в пределах своей компетенции решения ВАК по вопросам аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, дипломы о присуждении ученых степеней и аттестаты о присвоении ученых званий;
издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения работниками аппарата ВАК;
утверждает в установленном порядке положения о структурных подразделениях аппарата ВАК;
в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата ВАК;
вносит, при необходимости, изменения в структуру аппарата в пределах установленной общей численности и фонда оплаты труда, утверждает штатное расписание аппарата ВАК, а также смету расходов аппарата ВАК;
в пределах своей компетенции осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.
15. Руководящим исполнительным органом ВАК является Президиум, состоящий из председателя ВАК, главного ученого секретаря и ведущих ученых и специалистов в области науки, техники, образования и культуры по основным направлениям науки. Персональный состав Президиума утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Работой Президиума руководит председатель ВАК.
При необходимости председатель ВАК в установленном порядке вносит в Кабинет Министров предложение по частичному изменению состава членов Президиума.
Президиум ВАК, как руководящий исполнительный орган, выполняет следующие функции:
разрабатывает порядок организации научных советов по присуждению ученых степеней, выдает разрешения на открытие научных советов, утверждает их персональный состав, предоставляет им право рассмотрения диссертационных работ по соответствующим специальностям;
выносит решения о создании экспертных советов;
утверждает решения научных советов о присуждении ученых степеней и принимает решения о присвоении ученых званий;
периодически заслушивает отчеты о работе председателей научных советов по присуждению ученых степеней и советов по присвоению ученых званий;
заслушивает отчеты главных инспекторов по научным направлениям о соответствии аттестационных дел по присуждению ученой степени, в том числе защищенных диссертаций, а также аттестационных дел по присвоению ученых званий требованиям ВАК;
утверждает нормативно-правовые документы в пределах своей компетенции;
решает другие вопросы, касающиеся аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации.
16. Главный ученый секретарь несет ответственность за соответствие защищенных диссертаций требованиям ВАК и руководит деятельностью Секретариата, в который входят 6 главных инспекторов по следующим научным направлениям:
физико-математические науки;
химические, биологические и геолого-минералогические науки;
технические науки;
сельскохозяйственные науки;
гуманитарные науки (исторические, экономические, философские, филологические, юридические, педагогические науки);
медицинские и психологические науки (медицинские, фармацевтические, ветеринарные, психологические науки).
Каждый главный инспектор несет персональную ответственность за соответствие защищенных диссертаций по соответствующим научным направлениям требованиям ВАК и отчитывается в установленном порядке на заседаниях Президиума ВАК.
17. Члены Президиума ВАК, а также работники аппарата не могут быть членами экспертных советов ВАК и научных советов по присуждению ученых степеней.
18. Организационной формой деятельности Президиума ВАК является его заседание. Заседание Президиума ВАК считается правомочным, если в нем участвует простое большинство его членов.
19. Решения Президиума ВАК принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовало простое большинство членов Президиума ВАК, участвующих в заседании.
20. Решения Президиума ВАК оформляются в виде постановлений и подписываются председателем ВАК, главным ученым секретарем, ответственными сотрудниками аппарата ВАК.
21. Протоколы заседаний Президиума ВАК оформляются и подписываются председателем ВАК и главным ученым секретарем.
22. Члены Президиума ВАК до начала заседания должны быть ознакомлены с повесткой дня и всеми материалами, рассматриваемыми на заседании. Вопросы, внесенные на рассмотрение Президиума ВАК, должны обсуждаться всесторонне и по существу, с учетом мнения экспертного совета.
23. В случаях, когда мнения Президиума ВАК и экспертного совета расходятся, материалы по рассматриваемому вопросу возвращаются для повторного рассмотрения в экспертный совет. В случае вторичного расхождения мнений Президиума ВАК и экспертного совета, вопрос рассматривается в согласительной комиссии в количестве не менее пяти человек, создаваемой Президиумом ВАК. В состав согласительной комиссии входят члены Президиума, экспертного совета ВАК и ученые-специалисты, ранее не принимавшие участия во всех этапах рассмотрения данного вопроса. Заключение согласительной комиссии рассматривается Президиумом ВАК, после чего принимается окончательное решение.
24. Заседание Президиума ВАК проводится один раз в месяц. В необходимых случаях могут проводиться внеочередные заседания Президиума ВАК.
25. В целях обеспечения соответствия принятых решений по аттестационным делам и другим документам, касающихся аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, требованиям нормативно-правовых документов, а также для рассмотрения и принятия решений по текущим вопросам деятельности ВАК, требующих коллегиального решения и контроля за их исполнением, создается Процедурная комиссия ВАК в составе председателя ВАК, главного ученого секретаря, главных инспекторов по научным направлениям, а также начальников отделов ВАК.
26. Для научной экспертизы представленных диссертаций, их научной и практической ценности, для контроля за работой научных советов по присуждению ученых степеней и за обеспечением единства требований при аттестации, для рассмотрения ходатайств о присуждении ученых степеней и о присвоении ученых званий, а также для подготовки рекомендаций Президиуму ВАК создаются экспертные советы по направлениям науки из числа ведущих ученых и специалистов в области науки, техники, образования и культуры.
Экспертные советы формируются с учетом рекомендаций высших образовательных учреждений, научно-исследовательских институтов, научных и научно-производственных объединений, других организаций, заинтересованных министерств и ведомств и утверждаются Президиумом ВАК сроком на три года с последующим обновлением состава не менее чем на одну треть.
27. Участие ученых и специалистов в работе системы аттестации научных и научно-педагогических кадров рассматривается и учитывается как важная сторона их общественно-научной деятельности.
Оплата труда членов экспертных советов, оппонентов и рецензентов, а также привлекаемых специалистов осуществляется в установленном порядке.
28. ВАК издает журнал "Бюллетень ВАК" по вопросам аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации. В журнале "Бюллетень ВАК" также публикуется информация о темах диссертационных исследований соискателей, о защитах диссертаций с аннотациями к диссертациям, о присуждении соискателям ученых степеней и присвоении ученых званий и другие данные. Издание журнала "Бюллетень ВАК" осуществляется на принципах самоокупаемости.
29. С целью обеспечения открытости и прозрачности при проведении аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации вопросы деятельности ВАК освещаются на веб-сайте ВАК и в журнале "Бюллетень ВАК".
Кроме того, на веб-сайте ВАК размещается информация о ходе прохождения аттестационных дел соискателей ученых степеней и ученых званий, включая результаты прохождения или нормативно-технической экспертизы, дальнейшем направлении на научную экспертизу и ее завершении, а также сроках рассмотрения аттестационных дел на Президиуме ВАК для принятия окончательного решения. Данное решение также размещается на веб-сайте ВАК в течение 7 дней после заседания Президиума.
Обновление веб-сайта ВАК производится по мере необходимости, но не реже одного раза в неделю.
30. Оповещение о предстоящих защитах диссертаций, их научной и практической значимости осуществляется через средства массовой информации, веб-сайт ВАК и журнал "Бюллетень ВАК", а также путем размещения полного текста авторефератов на веб-сайте научного совета по присуждению ученых степеней и в других информационно-ресурсных порталах сети Интернет.
"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
7 января 2013 года, N 1, ст. 5
"Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан",
2012 г., N 12, ст. 90