Положение о порядке применения компенсационных выплат за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов на территории Республики Узбекистан (Приложение N 5 к Постановлению КМ РУз от 01.05.2003 г. N 199)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
к Постановлению КМ РУз
от 01.05.2003 г. N 199
о порядке применения компенсационных выплат
за загрязнение окружающей природной среды
и размещение отходов на территории
Республики Узбекистан
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законами Республики Узбекистан "Об охране природы", "О воде и водопользовании", "Об охране атмосферного воздуха", "Об отходах" и определяет порядок применения компенсационных выплат за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов на территории Республики Узбекистан.
2. Плательщиками компенсационных выплат за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов на территории Республики Узбекистан являются юридические лица, которые осуществляют выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и размещают отходы на территории Республики Узбекистан, а также юридические и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и осуществляющие сверхнормативные сбросы загрязняющих веществ в коммунальные канализационные сети городов и других населенных пунктов.
Предприятия и организации, финансируемые исключительно из средств государственного бюджета, не являются плательщиками компенсационных выплат за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов на территории Республики Узбекистан. При этом, по другим источникам доходов данные предприятия и организации уплачивают компенсационные выплаты в установленном законодательством порядке.
3. Объектом компенсационных выплат является масса нормативных и сверхнормативных (сверхлимитных), а также аварийных и залповых выбросов, сбросов загрязняющих веществ, включающие:
массу выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников;
массу сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и на рельеф местности;
массу токсичных и нетоксичных отходов, размещаемых на территории Республики Узбекистан;
массу сверхнормативных сбросов загрязняющих веществ в коммунальные канализационные сети от всех юридических и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
4. За нормативные и сверхнормативные (сверхлимитные) производственные отходы, не подлежащие дальнейшей переработке и размещаемые на специально оборудованных накопителях различного вида, компенсационная выплата производится в соответствии с настоящим Положением.
5. В случаях утечки загрязняющих веществ из хвостохранилищ или накопителей в водные объекты или на рельеф местности компенсационная выплата за массу загрязняющих веществ производится как за аварийный сброс в водные объекты и на рельеф местности.
6. Отвалы нормативных и сверхнормативных (сверхлимитных) вскрышных (пустых) пород, размещаемые временно на отведенных площадках за пределами карьеров, являются нетоксичными отходами добывающей промышленности, и за их размещение компенсационная выплата производится в соответствии с настоящим Положением.
7. Объектами компенсационных выплат не являются:
а) забалансовые руды, относящиеся к разряду сырьевых ресурсов, находящиеся на специальном хранении и размещаемые на специально оборудованных накопителях различного вида;
б) отходы производства, размещаемые временно (до шести месяцев) на специально отведенных площадках и затем используемые как вторичное сырье;
в) очищенные сточные воды, используемые по согласованию с органами экологии и охраны окружающей среды для орошения технических культур и лесных насаждений;
г) отвалы вскрышных пород, размещаемые внутри карьеров без предварительного размещения за пределами карьеров;
д) масса нормативных (лимитных) выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещаемых отходов, по которым сумма компенсационных выплат, исчисленная за год, составляет менее 50 процентов минимального размера заработной платы;
е) отходы горнодобывающей промышленности, подлежащие дальнейшей переработке и размещаемые на специально оборудованных хвостохранилищах в качестве сырьевых ресурсов полезных ископаемых;
ж) отходы производства фосфорных удобрений (фосфогипс), подлежащие дальнейшей переработке и размещаемые на специально оборудованных местах хранения (отвалах) в качестве сырьевых ресурсов для производства минеральных удобрений и продукции для отраслей экономики.
8. Сумма компенсационных выплат за нормативные и сверхнормативные (сверхлимитные) выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов исчисляется плательщиками самостоятельно в соответствии с настоящим Положением согласно утвержденным размерам компенсационных выплат и установленным органами экологии и охраны окружающей среды нормативам (лимитам) выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения отходов.
9. При отсутствии у юридических лиц (плательщиков) утвержденных нормативов (лимитов) на выброс, сброс загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов или при истекшем сроке их действия, а также отсутствии разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов компенсационные выплаты производятся за всю фактическую массу выбросов, сбросов загрязняющих веществ и размещение отходов с применением коэффициента 10 к установленным размерам компенсационных выплат.
Фактическая масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов определяется юридическими лицами исходя из технологического регламента производства и первичного учета.
10. Плательщики ежемесячно производят авансовые компенсационные выплаты за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Авансовые компенсационные выплаты исчисляются исходя из фактической среднемесячной массы нормативных и сверхнормативных (сверхлимитных) выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещенных отходов по данным предыдущего квартала.
В случаях когда сумма компенсационной выплаты, исчисленная за квартал, составляет менее 10-кратного размера минимальной заработной платы, компенсационная выплата производится один раз в квартал до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в этом случае расчеты массы нормативных и сверхнормативных (сверхлимитных) выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов на территории Республики Узбекистан согласовываются с органами экологии и охраны окружающей среды 1 раз в год в сроки, установленные для представления финансовой отчетности.
11. Расчет суммы компенсационной выплаты за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов составляется в двух экземплярах по форме согласно приложению к настоящему Положению. Один экземпляр представляется в территориальные органы экологии и охраны окружающей среды по месту размещения плательщика один раз в квартал в сроки, установленные для представления финансовой отчетности. Другой экземпляр проверенного расчета остается у плательщика.
При несвоевременном перечислении средств взимается пеня в размере 0,1 процента от суммы задолженности по компенсационной выплате за каждый просроченный день, но не превышающая 50% от общей суммы задолженности.
12. Сумма компенсационной выплаты за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов определяется по формуле:
П= (Mн х R) + (Mcн х R х Ккр),
где
П - сумма компенсационной выплаты за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов в сумах;
Mн - масса выброса (сброса) загрязняющих веществ в природную среду и размещение отходов в пределах норм в тоннах или килограммах;
Mсн - масса выброса (сброса) загрязняющих веществ в природную среду и размещение отходов сверх нормы в тоннах или килограммах;
R - размеры компенсационной выплаты за 1 тонну выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в природную среду и размещение отходов в сумах;
Ккр - коэффициент кратности за увеличение (уменьшение) утвержденных нормативов (лимитов) на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов. Ккр определяется дифференцированно, в зависимости от увеличения (уменьшения) массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и размещение отходов от нормативов (лимитов).
В случаях, когда фактическая масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ и размещения отходов за счет сокращения будет меньше утвержденных нормативов (лимитов) на выброс, сброс загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов, тогда сумма компенсационной выплаты за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов определяется по формуле:
П= (Mн х R):Ккр,
где
Мн принимается по фактической массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ и размещения отходов, Ккр определяется в следующей зависимости:
N п/п |
Объем выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и размещения отходов, превышающих (сокращающих) утвержденные нормативы (в раза) |
Показатели коэффициента кратности за увеличение (уменьшение) утвержденных нормативов (лимитов) на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и размещения отходов Ккр |
1. |
с 1,05 до 1,059 |
2,2 |
2 |
от 1,06 до 1,1 |
2,5 |
3. |
от 1,11 до 1,2 |
3,4 |
4. |
от 1 ,21 до 1 ,3 |
4,4 |
5. |
от 1 ,31 до 1 ,5 |
6,0 |
6. |
от 1,51 до 2,0 |
8,0 |
7. |
от 2,1 и выше |
10,0 |
Коэффициент кратности за увеличение (уменьшение) утвержденных нормативов (лимитов) на выброс, сброс загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов определяется как отношение фактической массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ и размещения отходов к их утвержденным нормативам по каждому веществу в отдельности.
В случаях аварийного (залпового) выброса, сброса загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения отходов их масса определяется путем инструментального замера или расчетным способом, исходя из технологического регламента производства. Компенсационные выплаты производятся за период времени с момента возникновения аварии (залпового выброса, сброса загрязняющих веществ) до ее ликвидации в десятикратном размере к установленным размерам компенсационных выплат по каждому веществу. Из расчетов компенсационной выплаты не исключается масса загрязняющих веществ, возвращаемых на предприятие для обезвреживания или дальнейшего вовлечения в производство в период ликвидации аварии и ее последствий.
13. Для расчета суммы компенсационной выплаты применяются фактические данные массы выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в природную среду и размещаемых отходов на основе нормативов (лимитов), государственной статистической отчетности установленной формы, официальных данных по первичному учету выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в природную среду и размещению отходов по их видам. При невозможности определения фактической массы выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в природную среду и размещения отходов за отчетный период их масса рассчитывается исходя из ожидаемой годовой массы по технологическому регламенту производства.
14. Расчет компенсационной выплаты за нормативные выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух при сжигании моторного топлива производится в соответствии с размерами компенсационной выплаты за всю массу загрязняющих веществ, без подразделения их на виды согласно приложению N 2 к Постановлению Кабинета Министров, а фактическая масса загрязняющих веществ принимается согласно приложению А к настоящему Положению. Если инструментальными замерами юридического лица или органов экологии и охраны окружающей среды выявлено превышение установленных нормативов, то за эту массу производится компенсационная выплата как за сверхнормативные выбросы.
15. Компенсационные выплаты за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов перечисляются плательщиками в соответствующие казначейские лицевые счета территориальных органов Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды.
16. Юридические лица уплачивают компенсационные выплаты по месту образования выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения отходов.
В случае когда подразделения и филиалы юридических лиц, расположенные на разных территориях, не являются юридическими лицами и не имеют банковских счетов, компенсационную выплату за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов вносят юридические лица. Компенсационные выплаты направляются в соответствующие казначейские лицевые счета территориальных органов Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды тех территорий, на которых расположены указанные подразделения и филиалы юридических лиц.
В случае уклонения юридического лица от внесения компенсационных выплат взыскание их, а также пени производится в принудительном порядке через экономический суд.
18. Плательщики компенсационной выплаты за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов несут ответственность за правильность расчета и своевременность внесения компенсационной выплаты в соответствии с действующим законодательством Республики Узбекистан.
19. Плательщики имеют право обжаловать решения территориальных органов экологии и охраны окружающей среды и действия их должностных лиц в установленном законодательством порядке.
20. Внесение компенсационных выплат за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов не освобождает плательщиков от обязанности возмещения ущерба, причиненного этими выбросами, сбросами и размещением отходов.
21. Контроль за правильностью применения настоящего Положения осуществляется органами Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.
к Положению
МАССА
выброса загрязняющих веществ при сжигании
одной тонны моторного топлива
Виды топлива |
Масса загрязняющих веществ, кг
|
Автобензин этилированный
|
788,3 |
Автобензин неэтилированный |
788,0 |
Дизельное топливо автомобильное |
208,5 |
Дизтопливо для тепловозов |
120,5 |
Сжатый природный газ |
274,0 |
Сжиженный нефтяной газ |
584,8 |
Реактивное топливо |
178,5 |
Авиационный бензин |
169,8 |
Топливо для водного транспорта (флотский мазут)
|
198,4 |
к Положению
Штамп юридического лица (плательщика)
В территориальный орган экологии и охраны окружающей среды
_____________________________________________ района (города)
Плательщик __________________________________________________
(полное наименование юридического лица)
Идентификационный номер |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ответственное лицо за расчет ___________________________________
Адрес, телефон плательщика ____________________________________
Банковские реквизиты __________________________________________
(наименование учреждения банка, код, расчетный счет)
РАСЧЕТ
суммы компенсационных выплат за загрязнение
окружающей природной среды и размещение отходов
за ___ квартал 20__ года
Руководитель___________________________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
Главный бухгалтер ______________________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
Проверил правильность расчета компенсационной выплаты за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов:
Государственный инспектор
органа экологии и охраны окружающей среды ______________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
Принял расчет платы:
Начальник отдела по расчету компенсационных выплат
и контролю за их поступлением ____________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
__________________
(дата)