Положение о порядке подготовки и внесения в Кабинет Министров заключений по объектам, по которым превышена расчетная (сметная) стоимость (Приложение к Постановлению КМ РУз от 07.02.2012 г. N 32)
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Постановлению КМ РУз
от 07.02.2012 г. N 32
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке подготовки и внесения
в Кабинет Министров заключений
по объектам, по которым превышена
расчетная (сметная) стоимость
1. Настоящее Положение разработано во исполнение постановления Президента Республики Узбекистан от 27 декабря 2011 года N ПП-1666 "О мерах по наведению должного порядка в проектировании и строительстве объектов социального и гражданского назначения" и определяет порядок подготовки и внесения в Кабинет Министров Республики Узбекистан заключений по объектам социального и гражданского назначения, стоимость строительства (реконструкции, капитального ремонта) которых превышает ранее заявленную стоимость.
2. Действие настоящего Положения распространяется на объекты социального и гражданского назначения, строительство (реконструкция, капитальный ремонт) которых осуществляется за счет:
централизованных источников;
внебюджетных средств бюджетных организаций;
средств государственных предприятий;
иностранных кредитов под гарантию Правительства Республики Узбекистан и иностранных грантов, предоставляемых международными и зарубежными финансовыми институтами.
Перечень объектов социального и гражданского назначения определяется Госархитектстроем по согласованию с Министерством экономики и Министерством финансов Республики Узбекистан.
3. В соответствии с настоящим Положением рассматриваются вопросы внесения изменений (с целью улучшения проектных решений, а также устранения ранее допущенных недостатков в разработанном проекте) в проектно-сметную документацию (далее - проект) по объектам социального и гражданского назначения, в результате которых стоимость строительства (реконструкции, капитального ремонта) превышает:
договорную стоимость, определенную по результатам тендерных торгов (при уточнении физических объемов работ, прочих производственных затрат и изменении используемых ресурсов, после соответствующего заключения органов экспертизы Госархитектстроя Республики Узбекистан по корректировке, кроме случаев пересчета остаточной стоимости переходящих объектов в установленном порядке);
сметную стоимость в соответствии с заключением органов экспертизы Госархитектстроя Республики Узбекистан по объектам, по которым генеральная подрядная организация определена по решению Правительства Республики Узбекистан или работы выполняются хозяйственным способом, а также стоимость объектов с параллельным проектированием после разработки проектно-сметной документации в установленном порядке (при уточнении физических объемов работ, прочих производственных затрат, изменении используемых ресурсов и их цен после соответствующего заключения органов экспертизы Госархитектстроя Республики Узбекистан по корректировке, а также при пересчете остаточной стоимости переходящего объекта в установленном порядке).
II. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ
ПО ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОЕКТ
4. Министерствами и ведомствами, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента, государственными предприятиями (далее - инициаторы) для рассмотрения обоснованности предложения по внесению изменений в проект, приводящих к увеличению стоимости объекта, представляется обращение в Госархитектстрой Республики Узбекистан с приложением следующих материалов:
а) пояснительная записка с изложением причин внесения изменений в ранее утвержденный проект, а также перечень мер, необходимых для улучшения утвержденных проектных решений;
б) основные технико-экономические показатели (проектно-сметные показатели), предусмотренные в ранее утвержденном проекте и рекомендуемые к пересмотру;
в) информация по ранее утвержденному проекту: задание на проектирование, общая пояснительная записка, ТЭО, генеральный план объекта, планы, разрезы, принципиальные схемы, характеризующие важнейшие технические решения, сводная ресурсная смета, копии экспертных заключений;
г) технико-экономическая часть измененного проекта с указанием параметров, составленных согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
д) раздел проекта по строительству (реконструкции, капитальному ремонту) объекта по статьям, в которые вносятся изменения сметной стоимости;
е) уточненная сводная ресурсная смета и сводка затрат, оформленные в установленном порядке;
ж) сопоставительная ведомость стоимости строительства (реконструкции, капитального ремонта) объекта, составленная согласно приложению N 2 к настоящему Положению по главам, объектам и статьям сводной ресурсной сметы, распределенная по видам затрат;
з) заключение Министерства внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан, выданное в установленном порядке по импортному контракту, в случае ее превышения относительно заключенного контракта;
и) необходимые чертежи и расчеты в связи с увеличением сметной стоимости строительства (реконструкции, капитального ремонта), в частности:
ошибки и упущения заказчиков, проектных, изыскательских, научно-исследовательских организаций, органов государственной и отраслевой экспертизы и других организаций (необоснованное решение по технологии производства и выбору типа оборудования, неправильное определение геологических, гидрогеологических и других условий строительства, занижение/завышение объемов работ, цен на строительные материалы, изделия и оборудование и т. д., применение неэффективных транспортных схем завоза строительных материалов, конструкций и изделий, кроме форс-мажорных обстоятельств). При этом к записке также прилагаются сведения о мерах и штрафных санкциях, примененных к исполнителям работ в установленном порядке в связи с допущенными ошибками (при наличии);
увеличение стоимости оборудования, связанное с изменением конъюнктуры рынка, с применением новых технологических решений, дополнительной потребностью в оборудовании, если это не было учтено проектной организацией при разработке ранее утвержденного проекта;
пересмотр проектных решений по предложению министерств, ведомств и проектных организаций в целях повышения экономической, экологической или социальной эффективности объекта;
к) документы о дополнительном согласовании проекта или отдельных его частей, необходимость в которых возникла в результате пересмотра проекта;
л) сведения о состоянии строительства (реконструкции, капитального ремонта), сумме освоенных и профинансированных средств с подтверждающими документами на конец квартала, предшествующего дате представления документации;
м) протоколы тендерной комиссии или соответствующие решения Правительства Республики Узбекистан по ранее утвержденной стоимости строительства (реконструкции, капитального ремонту);
н) материалы пересчета в установленном порядке остаточной стоимости переходящих объектов, по которым генеральные подрядные организации определены в соответствии с решениями Правительства Республики Узбекистан и/или работы выполняются хозяйственным способом.
Результаты анализа изменений стоимости строительства (реконструкции, капитального ремонта) оформляются в виде справки о причинах увеличения сметной стоимости объекта по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
III. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И ВНЕСЕНИЯ
ПРЕДЛОЖЕНИЙ В КАБИНЕТ МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
5. Материалы, представленные в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения, рассматриваются Госархитектстроем Республики Узбекистан в срок не более 10 рабочих дней со дня их поступления.
6. В случае необоснованности внесения изменений в проект Госархитектстроем Республики Узбекистан направляется инициатору письменное уведомление об отказе с детальным описанием причин отказа. Одновременно копия письма направляется в Министерство финансов Республики Узбекистан.
7. При положительном заключении Госархитектстроя Республики Узбекистан по вопросу внесения изменений в проект инициатором данное заключение представляется в Министерство финансов Республики Узбекистан для дальнейшего рассмотрения и согласования.
8. Министерство финансов Республики Узбекистан в недельный срок со дня поступления положительного заключения Госархитектстроя Республики Узбекистан представляет соответствующее заключение в Госархитектстрой Республики Узбекистан.
9. Госархитектстрой вносит в Правительственную комиссию по утверждению адресных списков объектов, строительство и реконструкция которых подлежит утверждению на уровне Правительства Республики Узбекистан, сводное обоснованное предложение по внесению изменений, приведших к удорожанию стоимости ранее утвержденного проекта на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта в течение 5 рабочих дней со дня поступления заключения Министерства финансов Республики Узбекистан.
10. Решение о внесении изменений в ранее утвержденный проект на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта, приведших к удорожанию стоимости объекта, оформляется протоколом Правительственной комиссии по утверждению адресных списков объектов, строительство и реконструкция которых подлежит утверждению на уровне Правительства Республики Узбекистан.
Схема представления, рассмотрения и направления заключений по обоснованности предложений по внесению изменений в проект, приводящих к увеличению стоимости объектов строительства (реконструкции, капитального ремонта), приведена в приложении N 4 к настоящему Положению.
11. При рассмотрении адресных списков строек (реконструкции, капитального ремонта) инициаторов основанием для увеличения стоимости строительства (реконструкции, капитального ремонта) объектов (для его последующего финансирования в установленном порядке), по которым превышена стоимость, в соответствии с условиями настоящего Положения является протокольное решение Правительственной комиссии по утверждению адресных списков объектов, строительство и реконструкция которых подлежит утверждению на уровне Правительства Республики Узбекистан.
к Положению
____________________________________________________
(наименование проекта)
ТАБЛИЦА
основных технико-экономических показателей
объекта непроизводственного значения
N |
Наименование параметров |
Показатели объекта |
По утверж- денному проекту |
По проекту, представ- ленному на переутверж- дение
|
Рекомен- довано для переутверж- дения |
|
ед. изм. |
мощ- ность |
|||||
1. |
||||||
2. |
||||||
3. |
||||||
4. |
||||||
5. |
Руководитель
проектной организации _________________
(подпись, печать)
Заказчик _______________________________
(подпись, печать)
к Положению
____________________________________________________
(наименование проекта)
СОПОСТАВИТЕЛЬНАЯ ВЕДОМОСТЬ
изменения стоимости строительства объекта
N п/п |
Наимено- вание частей, глав сводного расчета объектов, работ и затрат |
Ранее утвержденная стоимость объекта в текущих ценах (по тендерным объектам - оферты) по состоянию на ___________
|
Освоено капитальных вложений на момент переутверждения по состоянию на ___________ |
Профинансировано на момент переутверждения по состоянию на ___________ |
|||||||||
всего |
в том числе
|
всего |
в том числе |
всего |
в том числе |
||||||||
смр |
обо- рудо- вание |
про- чие зат- раты
|
смр |
обо- рудо- вание |
про- чие зат- раты |
смр |
обо- рудо- вание |
про- чие зат- раты |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Продолжение таблицы
Остаток стоимости на момент переутверждения по состоянию на ___________ |
Заявленный остаток стоимости с учетом внесенных изменений на момент переутверждения по состоянию на ___________
|
Сметная уточненная стоимость объекта с учетом внесенных изменений |
Изменение стоимости объекта (+;-) |
||||||||||||
всего |
в том числе
|
всего |
в том числе |
всего |
в том числе |
всего |
в том числе |
||||||||
смр |
обо- рудо- вание |
про- чие зат- раты
|
смр |
обо- рудо- вание |
про- чие зат- раты
|
смр |
обо- рудо- вание |
про- чие зат- раты
|
смр |
обо- рудо- вание |
про- чие зат- раты
|
||||
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
25 |
26 |
27 |
28 |
29 |
30 |
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель
проектной организации __________________
(подпись, печать)
Заказчик ________________________________
(подпись, печать)
Согласовано
(генеральный подрядчик) _________________
(подпись, печать)
к Положению
____________________________________________________
(наименование проекта)
СВЕДЕНИЯ
о причинах увеличения сметной
стоимости строительства
N п/п |
Минис- терство (ведом- ство), внесшее ходатай- ство о согласо- вании переут- вержде- ния проекта, генераль- ный проекти- ровщик, наиме- нование проекта |
Инстан- ция, утвер- дившая проект, дата и номер доку- мента об ут- верж- дении |
Стоимость строительства объекта по сводке затрат, млн сум.
|
Увеличение стоимости строительства объектов, млн сум. |
|||||||
ранее ут- верж- ден- ная |
заяв- лен- ная |
согла- сован- ная |
всего (в т. ч. строи- тельно- монта- жных работ) |
в том числе
|
|||||||
ошибки проект- ных инсти- тутов, изыска- тельских и научно- исследо- вательс- ких орга- низаций |
увели- чение стои- мости обору- дования постав- щика- ми |
пересмотр проектных решений по предложениям министерств, ведомств и проектных организаций
|
мероп- риятия по реше- ниям Каби- нета Мини- стров РУз |
||||||||
в целях повыше- ния эф- фектив- ности произ- водства, а также по новым техусло- виям, нормам и прави- лам
|
в связи с изме- нением условий строи- тельства и по другим причинам, не учтен- ным в графе 10 |
||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|||||||||||
|
Руководитель
проектной организации _________________
(подпись, печать)
Заказчик ______________________________
(подпись, печать)
к Положению
СХЕМА
представления, рассмотрения и направления
заключений по обоснованности предложений
по внесению изменений в ПСД, приводящих
к увеличению стоимости объектов строительства
(реконструкции, капитального ремонта)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Субъекты и исполнители |
|
Мероприятия |
|
Сроки выполнения |
|||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||
|
1. Готовит материалы по обоснованности предложений по внесению изменений в ПСД, приводящих к увеличению стоимости объектов, согласно приложениям N 1-3 к Положению. 2. Оформляет обращение в виде письма с закреплением отмеченных материалов. |
|
|||||||||||||||||||||||
Инициатор |
|
|
Срок устанавливается руководителем инициатора или его вышестоящими организациями. |
||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||
^ |
|
|
|||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||
V |
|
1. Рассматривает обращение Инициатора с представленными материалами. 2. Направляет инициатору и Министерству финансов положительное или отрицательное заключение по ним. |
|
В срок не более 10 рабочих дней со дня поступления обращения. При положительных заключениях в Правительственную комиссию в течение 5 рабочих дней направляется сводное заключение. |
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|
Госархитектстрой |
|
|
|||||||||||||||||||
> |
|
|
|||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||
а |
а |
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||
|
При наличии положительного заключения Госархитектстроя рассматривает обращение инициатора и по результатам направляет заключение Госархитектстрою. |
|
В недельный срок со дня поступления положительного заключения Госархитектстроя. |
||||||||||||||||||||||
> |
Министерство финансов |
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||
Правительст- венная комиссия |
|
1. Рассматривает на заседании Правительственной комиссии сводное заключение Госархитектстроя по увеличению стоимости объекта в связи с внесением изменений в ПСД. 2. Оформляет соответствующее протокольное решение. |
|
Срок рассмотрения устанавливается Правительственной комиссией. |
|||||||||||||||||||||
> |
|
|
|||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||
|
|
Примечания:
1. Общий срок рассмотрения обращения инициаторов не должен превышать 20 рабочих дней с учетом внесения заключения в Правительственную комиссию.
"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
2012 г., N 6, ст. 62
"Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан",
2012 г., N 2, ст. 8