Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 02.10.2003 г. N 421 "О мерах по совершенствованию управления системой газоснабжения республики"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
КАБИНЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
02.10.2003 г.
N 421
О МЕРАХ
ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЯ
СИСТЕМОЙ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ
Кабинет Министров отмечает, что специальной группой, созданной в соответствии с распоряжением Президента Республики Узбекистан от 28 августа 2003 года N Р-1832, выявлены серьезные недостатки в деятельности предприятия "Бошкоммунгаз" Агентства "Узкоммунхизмат". Крайне медленно внедряются рыночные отношения в системе газоснабжения, отсутствует строгая платежная дисциплина. Допускаются потери и хищения природного газа, имеют место многочисленные факты несанкционированного подключения к газовым сетям.
Из-за несоблюдения расчетно-платежной дисциплины, слабого контроля за своевременной оплатой за реализованный природный газ сохраняется высокий уровень дебиторской и кредиторской задолженности. С отставанием ведется работа по оснащению жилищного фонда приборами учета газа.
Из-за отсутствия контроля со стороны Агентства "Узкоммунхизмат" при территориальных подразделениях предприятия "Бошкоммунгаз" самовольно созданы излишние звенья - дочернее предприятие "Узтехгаз" и территориальные дочерние управления "Техгаз", с передачей им функций по эксплуатации, ремонту и строительству газовых сетей, что привело к неоправданному росту управленческого персонала.
В целях внедрения рыночных механизмов реализации природного газа, совершенствования структуры управления системы газоснабжения республики, дальнейшего укрепления расчетно-платежной дисциплины Кабинет Министров ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Ликвидировать предприятие "Бошкоммунгаз" и его дочернее предприятие "Узтехгаз".
Принять к сведению, что в результате совершенствования структуры управления системы газоснабжения численность управленческого персонала сокращается на 864 единицы.
10. Агентству "Узкоммунхизмат", Госкомимуществу Республики Узбекистан:
в месячный срок обеспечить в установленном порядке ликвидацию и реорганизацию предприятий, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего постановления, а также решение вопросов их обязательств и требований;
на конкурсной основе укомплектовать вновь создаваемые инспекции по контролю за сбором средств с потребителей за реализованный природный газ компетентными специалистами, а также утвердить Положение об обеспечении безусловного выполнения нижестоящими структурами их обязательных предписаний;
в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров проект Программы поэтапного разгосударствления и приватизации структур, обслуживающих и предоставляющих услуги потребителям природного газа и эксплуатирующим предприятиям в части развития газовых сетей и обеспечения сжиженным газом.
11. Министерству экономики, Агентству "Узкоммунхизмат" совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок разработать мероприятия на период до 2005 года по завозу, собственному изготовлению и установке повсеместно, в первую очередь в г. Ташкенте, одноразовых номерных пломб для газовых счетчиков.
12. Агентству "Узкоммунхизмат":
осуществить в 2004-2005 годах установку повсеместно приборов учета газа на границах раздела районных (городских) газовых хозяйств, а также на входах газовых сетей в жилые микрорайоны городов, приравняв их по условиям технического обслуживания к газовым счетчикам, установленным на входах газовых сетей оптовых потребителей;
до 1 января 2004 года провести полную инвентаризацию газопроводов и потребителей, по результатам которой обеспечить пресечение фактов незаконного использования газа, а также совместно с Министерством экономики, Министерством финансов Республики Узбекистан, НХК "Узбекнефтегаз" разработать конкретную программу восстановления и ремонта газовых сетей.
13. НХК "Узбекнефтегаз":
совместно с Агентством "Узкоммунхизмат" в месячный срок разработать и утвердить Положение о техническом обслуживании, проверке технического состояния и ремонте газотранспортных сетей, находящихся на балансе территориальных газоснабжающих предприятий, выделив для проведения указанных работ специальное предприятие;
совместно с Министерством финансов Республики Узбекистан, Агентством "Узкоммунхизмат", "Узгоснефтегазинспекцией" в срок до 1 декабря 2003 года разработать и внести в Кабинет Министров Методику расчета технологических потерь при транспортировке и распределении природного газа, а также предложения по установлению и усилению ответственности за срыв пломбы, изменение показаний приборов учета газа и другие нарушения в сфере использования природного газа в отношении потребителей и сотрудников газоснабжающих предприятий.
14. Министерству финансов Республики Узбекистан при ежегодной разработке и утверждении государственного бюджета предусматривать поэтапное, последовательное сокращение разницы в тарифах на природный газ для оптовых потребителей и для населения.
15. Агентству "Узкоммунхизмат" совместно с Министерством финансов Республики Узбекистан и Национальным банком внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан в месячный срок оформить в установленном порядке соответствующие изменения и дополнения к кредитной документации по долговым обязательствам предприятия "Бошкоммунгаз" по иностранным кредитам и кредитам Министерства финансов Республики Узбекистан, предоставленным ему в соответствии с решениями Правительства.
Министерству финансов Республики Узбекистан в установленном порядке выдать соответствующие дополнения к гарантии Правительства с учетом указанных изменений.
16. Министерству юстиции Республики Узбекистан, НХК "Узбекнефтегаз", Агентству "Узкоммунхизмат", АК "Узтрансгаз" в месячный срок совместно с:
Министерством финансов Республики Узбекистан, Государственным комитетом Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции и Узгоснефтегазинспекцией внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в Правила поставки газа потребителям Республики Узбекистан, утвержденные постановлением Кабинета Министров от 10 января 2000 года N 8, а также в перечни потребителей природного газа, которым установлены льготные условия по его оплате в соответствии с приложениями N 4 и 5 к постановлению Кабинета Министров от 21 сентября 1999 года N 439;
заинтересованными министерствами и ведомствами внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в действующее законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
17. Внести изменения и дополнения в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению N 5.
18. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Туляганова К.Н.
Председатель
Кабинета Министров И. Каримов
к Постановлению КМ РУз
от 02.10.2003 г. N 421
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,
вносимые в некоторые решения Правительства
Республики Узбекистан
1. В пункте 1.2. раздела II Положения о применении экономических санкций за нарушения в использовании топливно-энергетических ресурсов, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 9 марта 1994 года N 124 СП Республики Узбекистан, 1994 г., N 3, ст. 15):
- из подпункта "в" слова "в целом по области (городу), с соответствующей областной (городской) газосбытовой организации, а также" - исключить;
- подпункт "г" исключить;
2. В постановлении Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21 сентября 1999 г. N 439 "О совершенствовании системы поставки и расчетов за природный газ" (СП Республики Узбекистан, 1999 г., N 9, ст. 57):
- в абзаце третьем пункта 1 слова "Предприятию "Бошкоммунгаз" агентства "Узкоммунхизмат" с 1 апреля 2002 года расторгнуть имеющиеся и не заключать новые" заменить словами "Территориальным газоснабжающим предприятиям Агентства "Узкоммунхизмат" не заключать";
- в абзаце третьем пункта 2 слова "дочерними предприятиями предприятия "Бошкоммунгаз" заменить словами "территориальными газоснабжающими предприятиями" Агентства "Узкоммунхизмат";
- из абзацев первого и второго пункта 9 слова "и предприятию "Бошкоммунгаз" исключить.
3. В постановлении Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21 декабря 2000 г. N 493 "О совершенствовании организации деятельности системы коммунального обслуживания":
- абзац второй пункта 1 и приложения N 1 и 2 считать утратившими силу;
- в пункте 6:
из абзаца четвертого слова "Генеральный директор предприятия "Бошкоммунгаз" исключить.
6. В постановлении Кабинета Министров Республики Узбекистан от 28 марта 2002 г. N 99 "О дополнительных мерах по оснащению в 2002-2004 годах жилищного фонда приборами учета газа" (СП Республики Узбекистан, 2002 г., N 3, ст. 18):
а) в абзаце шестом пункта 1 слова "предприятие "Бошкоммунгаз" агентства "Узкоммунхизмат" заменить словами "Агентство "Узкоммунхизмат";
б) в пункте 2:
в абзаце втором слова "предприятия "Бошкоммунгаз" агентства "Узкоммунхизмат" заменить словами "Агентства "Узкоммунхизмат";
в абзаце третьем слова "предприятием "Бошкоммунгаз" агентства "Узкоммунхизмат" заменить словами "Агентством "Узкоммунхизмат"
в) в абзаце третьем пункта 8 слова "предприятию "Бошкоммунгаз" агентства "Узкоммунхизмат" заменить словами "Агентству "Узкоммунхизмат";
г) в приложении N 4 "Положение о порядке приобретения, установки и эксплуатации приборов учета газа в квартирах и индивидуальных жилых домах":
- в абзаце третьем пункта 2 слова "предприятие "Бошкоммунгаз" агентства "Узкоммунхизмат", его дочерние предприятия" заменить словами "территориальные газоснабжающие предприятия Агентства "Узкоммунхизмат";
- в пункте 14 слова "предприятием "Бошкоммунгаз" агентства "Узкоммунхизмат" заменить словами "Агентством "Узкоммунхизмат";
- в пункте 16:
в абзаце первом слова "Предприятие "Бошкоммунгаз" агентства "Узкоммунхизмат" заменить словами "Агентство "Узкоммунхизмат";
из абзаца третьего исключить слова "агентством "Узкоммунхизмат";
в абзаце четвертом слова "дочерними предприятиями "Газтаъминот" заменить словами "территориальными газоснабжающими предприятиями";
- в пункте 17:
в абзаце первом слова "Дочерние предприятия "Газтаъминот" предприятия "Бошкоммунгаз" заменить словами "Территориальные газоснабжающие предприятия" Агентства "Узкоммунхизмат";
абзац 9 изложить в следующей редакции:
"не производят с 1 января 2005 года подачу газа потребителям, не имеющим приборов учета газа";
- в пункте 18 и абзаце пятом пункта 20 слова "дочерними предприятиями "Газтаъминот" заменить словами "территориальными газоснабжающими предприятиями Агентства "Узкоммунхизмат";
- в пункте 21 слова "предприятию "Бошкоммунгаз" заменить словами "Агентству "Узкоммунхизмат";
- в пункте 22:
в абзаце первом слова "предприятием "Бошкоммунгаз" заменить словами "Агентством "Узкоммунхизмат";
в абзаце третьем слова "предприятию "Бошкоммунгаз" заменить словами "Агентству "Узкоммунхизмат";
- в пункте 23 слова "предприятием "Бошкоммунгаз" заменить словами "Агентством "Узкоммунхизмат";
- в пункте 24 слова "дочерними предприятиями "Газтаъминот" предприятия "Бошкоммунгаз" заменить словами "территориальными газоснабжающими предприятиями Агентства "Узкоммунхизмат";
- в пункте 25 слова "предприятия "Бошкоммунгаз" заменить словами "Агентства "Узкоммунхизмат";
- в пункте 30 слова "дочернему предприятию "Газтаъминот" заменить словами "территориальному газоснабжающему предприятию Агентства "Узкоммунхизмат";
- в пункте 33 слова "дочерние предприятия "Газтаъминот" предприятия "Бошкоммунгаз" заменить словами "территориальные газоснабжающие предприятия";
- в пункте 35 слова "предприятия "Бошкоммунгаз" заменить словами "Агентства "Узкоммунхизмат";
- в пункте 38 слова "подразделения предприятия "Бошкоммунгаз" заменить словами "территориальные газоснабжающие предприятия Агентства "Узкоммунхизмат";
- в пункте 41 слова "дочерними предприятиями "Газтаъминот" заменить словами "территориальными газоснабжающими предприятиями Агентства "Узкоммунхизмат";
- в абзаце первом пункта 42 слова "Подразделения предприятия "Бошкоммунгаз" заменить словами "Территориальные газоснабжающие предприятия Агентства "Узкоммунхизмат";
д) в Приложении к Положению о порядке приобретения, установки и эксплуатации приборов учета газа в квартирах и индивидуальных жилых домах "Схема финансирования, приобретения, установки и эксплуатации приборов учета газа":
слова "Предприятие "Бошкоммунгаз" агентства Узкоммунхизмат"" заменить словами "Агентство "Узкоммунхизмат";
слова "Дочерние предприятия "Газтаъминот" заменить словами "Территориальные газоснабжающие предприятия Агентства "Узкоммунхизмат";
е) в Пояснениях к Схеме финансирования, приобретения, установки и эксплуатации приборов учета газа:
- из пункта 1 исключить слова "предприятия "Бошкоммунгаз";
- в пункте 8 "дочерним предприятиям "Газтаъминот" заменить словами "территориальным газоснабжающим предприятиям Агентства "Узкоммунхизмат";
- в пункте 14 слова "предприятием "Бошкоммунгаз" заменить словами "Агентством "Узкоммунхизмат";
- в пункте 15 слова "предприятием "Бошкоммунгаз" Агентства "Узкоммунхизмат" заменить словами "Агентством "Узкоммунхизмат";
ж) в пункте 4 приложения N 5 "Нормы месячного расхода природного газа, отпускаемого населению для коммунально-бытовых нужд, при отсутствии приборов учета газа":
слова "равномерно в течение календарного года из расчета" заменить словами "помесячно в течение";
цифры "2,5" заменить цифрой "6";
цифры "2,4" заменить цифрами "5,76".
"Собрание законодательства Республики Узбекистан", 2003 г., N 19, ст. 179
"Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан",
2003 г., N 10, ст. 94