Указ Президента Республики Узбекистан от 18.04.2017 г. N УП-5017 "О мерах по дальнейшему совершенствованию управления системой жилищно-коммунального обслуживания"
УКАЗ
П Р Е З И Д Е Н Т А
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
18.04.2017 г.
N УП-5017
О МЕРАХ
ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ ЖИЛИЩНО-
КОММУНАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ*
В целях кардинального улучшения охвата населения республики качественными жилищно-коммунальными услугами, дальнейшего совершенствования системы эксплуатации жилищного фонда на основе формирования сопряженной технологической цепочки взаимодействия всех организаций в сфере жилищно-коммунального обслуживания, создания эффективной системы технического контроля за соблюдением требований в части сохранности многоквартирных домов, а также повышения качества работы и обеспечения финансово-экономической устойчивости товариществ частных собственников жилья:
1. Образовать на базе Министерства строительства и Министерства жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Узбекистан (далее - Министерство) с созданием в его структуре:
Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Каракалпакстан, главных управлений строительства и жилищно-коммунального хозяйства областей, а также Главного управления строительства и Главного управления жилищно-коммунального хозяйства города Ташкента (далее - территориальные главные управления), а также их отделов в районах (городах);
Инспекции по контролю в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства (далее - Инспекция), а также его территориальных инспекций в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте;
инжиниринговых компаний по объектам теплоснабжения в форме государственного учреждения при территориальных главных управлениях.
2. Определить основными задачами и направлениями деятельности Министерства в сфере жилищно-коммунального хозяйства:
проведение единой государственной политики и межотраслевой координации в сфере жилищно-коммунального обслуживания;
осуществление функций заказчика по строительству объектов теплоснабжения, организацию сноса ветхого и аварийного жилья;
организацию работ по проведению мониторинга технического состояния многоквартирных домов, в том числе осуществлению капитального и текущего ремонта многоквартирного жилищного фонда;
координацию деятельности органов управления многоквартирными домами, осуществление контроля за соблюдением требований по содержанию, эксплуатации и определению эксплуатационных затрат многоквартирного жилищного фонда, правил и норм технической эксплуатации многоквартирных домов, содержанию прилегающей территории многоквартирных домов в соответствии с санитарными нормами, правилами и гигиеническими нормативами;
изучение проблем и методологическое обеспечение сферы благоустройства территорий;
разработку и организацию качественного выполнения программ по развитию, модернизации и реконструкции объектов водоснабжения и канализации, систем теплоснабжения в увязке со схемами развития и генеральными планами населенных пунктов, обеспечение координации и управления деятельностью организаций данной сферы;
внедрение в систему жилищно-коммунального обслуживания ресурсо- и энергосберегающих технологий и оборудования, включая оснащение объектов жилищно-коммунального хозяйства современными измерительными приборами учета, широкое применение современных и качественных отечественных строительных материалов, изделий, обеспечивающих снижение себестоимости строительно-монтажных работ;
выработку предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере жилищно-коммунального обслуживания, разработку и внедрение с учетом передового опыта развитых зарубежных стран современных форм и методов жилищно-коммунального обслуживания;
формирование по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан тарифной политики на оказание услуг по теплоснабжению, реализацию комплексных мероприятий по укреплению экономической устойчивости организаций сферы жилищно-коммунального обслуживания;
внесение предложений по подготовке кадров для сферы жилищно-коммунального обслуживания, организацию переподготовки и повышения квалификации кадров, предусмотрев проведение учебных стажировок за рубежом, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий, программных продуктов, ведомственных информационных систем и баз данных;
обеспечение создания стратегических запасов питьевой воды.
решения Министерства, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для исполнения министерствами, ведомствами, органами исполнительной власти на местах, а также хозяйствующими субъектами и гражданами;
территориальные главные управления подотчетны соответственно Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Узбекистан, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента;
министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Каракалпакстан назначается и освобождается от должности Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан по согласованию с министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Узбекистан;
начальники территориальных главных управлений назначаются и освобождаются от должности приказом министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Узбекистан по представлению, соответственно, хокимов областей и города Ташкента;
начальники территориальных главных управлений приравниваются по статусу, соответственно, к заместителю Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, заместителям хокимов областей и города Ташкента.
4. Возложить на Министерство, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента ответственность за обеспечение эффективного взаимодействия территориальных главных управлений, включая их районные (городские) отделы, в сфере жилищно-коммунального хозяйства в вопросах:
организации управления и эксплуатации объектов жилищно-коммунального обслуживания и инженерных коммуникаций;
реализации программ по строительству объектов теплоснабжения.
5. Определить основными задачами Инспекции в сфере осуществления контроля за эксплуатацией многоквартирным жилищным фондом осуществление контроля за:
соблюдением правил содержания и эксплуатации многоквартирного жилищного фонда, прилегающей территории и недопущением самовольной перепланировки помещений собственниками недвижимого имущества;
соблюдением правил и системным проведением ремонтно-восстановительных работ мест общего пользования, фасадов, внутридомовых инженерных коммуникаций;
соблюдением организациями сферы жилищно-коммунального обслуживания требований нормативных документов в области технического регулирования при оказании соответствующих коммунальных услуг;
целевым использованием средств собственников недвижимого имущества в многоквартирных домах, аккумулируемых для проведения капитального ремонта многоквартирных домов.
6. Предоставить Инспекции право в сфере осуществления контроля за эксплуатацией многоквартирным жилищным фондом выдавать обязательные для исполнения предписания.
органам управления многоквартирными домами и собственникам недвижимого имущества по устранению имеющихся нарушений правил содержания и эксплуатации многоквартирных домов;
организациям сферы жилищно-коммунального обслуживания по соблюдению требований нормативных документов в области технического регулирования при оказании соответствующих коммунальных услуг.
Определить, что при неисполнении выданных предписаний Инспекция, в соответствии с законодательством, имеет право в установленном законодательством порядке налагать штрафы на соответствующих должностных лиц.
7. Министерству жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок представить в Кабинет Министров предложения о внесении изменений и дополнений в:
Кодекс Республики Узбекистан "Об административной ответственности" - в части административных правонарушений и административной ответственности, а также подведомственности дел об административных правонарушениях, вытекающих из полномочий Инспекции по контролю в сфере эксплуатации многоквартирного жилищного фонда при Министерстве жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан;
Жилищный кодекс Республики Узбекистан и Закон Республики Узбекистан "О товариществах частных собственников жилья" - в части полномочий Министерства жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан по взаимоотношениям с товариществами частных собственников жилья.
9. Принять предложения Министерства финансов, Центрального банка, Министерства юстиции Республики Узбекистан, коммерческих банков об образовании в Министерстве жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан Фонда развития жилищно-коммунального хозяйства с целевым направлением его средств, в первую очередь, на строительство объектов теплоснабжения, капитальный и текущий ремонт доступного многоквартирного жилищного фонда и объектов теплоснабжения, оснащение специальной техникой, оборудованием, машинами и механизмами, а также другие цели, связанные с реализацией возложенных на Министерство задач и функций.
10. Кабинету Министров Республики Узбекистан в недельный срок внести в установленном порядке на утверждение проект постановления Президента Республики Узбекистан об организации деятельности Министерства жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан.
12. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан председателя правления АО "Узбекистон темир йуллари" Раматова А.Ж.
Президент
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
"Народное слово", 20 апреля 2017 г.
"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
24 апреля 2017 г., N 16, ст. 267