Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 13.04.2019 г. N 308 "О мерах по совершенствованию системы социальной защиты населения с применением межведомственного электронного взаимодействия"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
КАБИНЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
13.04.2019 г.
N 308
О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
С ПРИМЕНЕНИЕМ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО
ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
В целях широкого внедрения современных информационно-коммуникационных технологий в систему социальной защиты населения, упрощения и обеспечения прозрачности порядка оказания государственной социальной поддержки, а также повышения качества оказываемых государственных социальных услуг Кабинет Министров ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Согласиться с предложением Министерства финансов, Министерства занятости и трудовых отношений и Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан о внедрении информационной системы "Единый реестр социальной защиты" (далее - ИС "Единый реестр"), предусматривающей:
автоматизацию процедур, связанных с оказанием государственных социальных услуг и помощи населению с применением межведомственного электронного взаимодействия;
формирование единой базы данных заявителей и получателей государственных социальных услуг и помощи;
аккумулирование и обработку информации обо всех видах государственных социальных услуг и помощи, оказываемых нуждающимся слоям населения государственными органами и организациями;
оценку в режиме реального времени степени нуждаемости семей и соответствие заявителей критериям, установленным законодательством, при назначении государственной социальной помощи;
предоставление необходимой информации из ИС "Единый реестр" заинтересованным организациям для выполнения возложенных на них задач и функций в порядке, установленном законодательством.
2. Определить, что:
а) владельцем и пользователем ИС "Единый реестр" является внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан;
б) процедуры рассмотрения и назначения социальных пособий и материальной помощи (далее - социальные пособия) малообеспеченным семьям посредством ИС "Единый реестр" осуществляются в Сырдарьинской области в рамках пилотного проекта с 1 октября 2019 года.
3. Утвердить:
Временное положение о порядке назначения и выплаты социальных пособий и материальной помощи малообеспеченным семьям Сырдарьинской области посредством информационной системы "Единый реестр социальной защиты" согласно приложению N 3;
План мероприятий по созданию и поэтапному внедрению информационной системы "Единый реестр социальной защиты" согласно приложению N 4.
4. Установить, что:
разработка и внедрение ИС "Единый реестр" осуществляются поэтапно в 2019-2020 годах с обеспечением ее совершенствования, предусматривающего в том числе объединение процессов администрирования и учета в ИС "Единый реестр" всех видов оказываемых государственных социальных услуги помощи;
в Сырдарьинской области выплата социальных пособий малообеспеченным семьям, назначенных до 1 октября 2019 года, осуществляется до 1 мая 2020 года в порядке, определенном Положением о порядке назначения и выплаты социальных пособий и материальной помощи малообеспеченным семьям, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 15 февраля 2013 г. N 44, а с 1 мая 2020 года - посредством ИС "Единый реестр";
действие распоряжения Кабинета Министров от 1 марта 2016 г. N 165-ф распространяется при предоставлении интерактивных услуг гражданам, подавшим заявления на получение социальных пособий и материальной помощи малообеспеченным семьям.
5. Государственным органам и организациям, указанным в приложении N 2 к настоящему постановлению:
по согласованию с Национальным агентством проектного управления при Президенте Республики Узбекистан в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан график формирования своих баз данных;
совместно с Национальным агентством проектного управления при Президенте Республики Узбекистан обеспечить до конца 2019 года формирование своих баз данных, с подключением их к МИП;
совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан до конца 2019 года обеспечить подключение к Межведомственной сети передачи данных (далее - МСПД) электронного правительства для получения доступа к ИС "Единый реестр" в режиме реального времени.
6. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан с 1 июня 2019 года обеспечить в установленном порядке подключение государственных органов и организаций, указанных в приложении N 1 к настоящему постановлению, к МСПД электронного правительства.
7. Национальному агентству проектного управления при Президенте Республики Узбекистан до 1 октября 2019 года обеспечить подключение государственных органов и организаций, указанных в приложении N 1 к настоящему постановлению, к МИП для получения доступа ИС "Единый реестр" к их базам данных в режиме реального времени.
8. Возложить на руководителей государственных органов и организаций, указанных в приложениях NN 1 и 2 к настоящему постановлению, ответственность за обеспечение:
доступа ИС "Единый реестр" к их базам в режиме реального времени, с учетом требований законодательства о соблюдении информационной безопасности;
своевременного формирования и представления информации (электронный документ) на основе межведомственного электронного запроса ИС "Единый реестр" посредством МИП.
9. Принять к сведению, что:
а) разработка и внедрение ИС "Единый реестр" осуществляется за счет:
предоставляемой на грантовой основе финансовой, технической и экспертной поддержки Представительства ЮНИСЕФ в Узбекистане на основании Совместного двухгодичного рабочего плана на 2019-2020 годы;
предоставляемого кредита, а также технической и экспертной поддержки Всемирного банка;
б) Представительством ЮНИСЕФ в Узбекистане заключен контракт со специализированной международной компанией на разработку ИС "Единый реестр".
10. Внебюджетному Пенсионному фонду при Министерстве финансов Республики Узбекистан:
в срок до 1 октября 2019 года обеспечить разработку и введение в эксплуатацию ИС "Единый реестр", предусматривающую обмен информацией с государственными органами и организациями, указанными в приложениях NN 1 и 2 к настоящему постановлению;
обеспечить на постоянной основе бесперебойное функционирование и необходимую техническую поддержку ИС "Единый реестр";
обеспечить дальнейшее совершенствование и сопровождение ИС "Единый реестр" с учетом формирования по мере необходимости электронных отчетных данных;
по согласованию с Национальным агентством проектного управления при Президенте Республики Узбекистан установить порядок доступа к базам данных государственных органов и организаций, указанных в приложениях NN 1 и 2 к настоящему постановлению;
совместно с Национальным агентством проектного управления при Президенте Республики Узбекистан и другими заинтересованными министерствами и ведомствами проводить системный мониторинг и анализ исполнения настоящего постановления и при необходимости вносить предложения по дальнейшему совершенствованию порядка рассмотрения и оказания социальной помощи, включая порядок назначения социальных пособий малообеспеченным семьям посредством межведомственного электронного взаимодействия.
11. Министерству занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан передать в рамках и в период реализации пилотного проекта внебюджетному Пенсионному фонду при Министерстве финансов Республики Узбекистан 12 штатных единиц инспекторов и специалистов органов по труду Сырдарьинской области.
Возложить на Управление внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан в Сырдарьинской области задачи по внедрению ИС "Единый реестр" и осуществлению выплат социальных пособий малообеспеченным семьям.
12. Министерству финансов, внебюджетному Пенсионному фонду при Министерстве финансов Республики Узбекистан оказать комплексное содействие Управлению внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан в Сырдарьинской области в решении задач, связанных с эффективным внедрением и функционированием ИС "Единый реестр" на территории Сырдарьинской области.
13. Рекомендовать Национальной телерадиокомпании Узбекистана в установленном порядке обеспечить регулярное и всестороннее освещение среди населения Сырдарьинской области порядка обращения за назначением и назначения социальных пособий малообеспеченным семьям посредством ИС "Единый реестр".
14. Министерству финансов Республики Узбекистан:
совместно с Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в срок до 1 октября 2020 года внести в Кабинет Министров проект постановления о внедрении информационной системы "Единый реестр социальной защиты" на всей территории республики с учетом анализа результатов реализации пилотного проекта в Сырдарьинской области;
совместно с Центральным банком Республики Узбекистан и другим заинтересованным министерствам и ведомствам в двухмесячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра - министра финансов Республики Узбекистан Кучкарова Д.А.
Премьер-министр
Республики Узбекистан А. Арипов
Внебюджетный
Пенсионный фонд
ГНК
По автоматизированному запросу по ПИНФЛ**
Статус физического лица в качестве индивидуального предпринимателя
Внебюджетный
Пенсионный фонд
ГНК
По автоматизированному запросу по ПИНФЛ
(Позиция введена в соответствии с Постановлением КМ РУз от 15.05.2020 г. N 286)
|
Информация об осуществлении членом(ами) семьи предпринимательской деятельности.
|
Внебюджетный Пенсионный фонд |
ГНК |
По автоматизированному запросу по ПИНФЛ |
|
3 |
Доходы в виде пенсий, пособий по старости и инвалидности, пенсий и пособий по случаю потери кормильца.
|
Внебюджетный Пенсионный фонд |
Внебюджетный Пенсионный фонд |
По автоматизированному запросу по ПИНФЛ |
4 |
Стипендии студентам высших образовательных учреждений. |
Внебюджетный Пенсионный фонд
|
Казначейство Минфина |
По автоматизированному запросу по ПИНФЛ |
Статус физического лица (безработный, ищущий работу и т.д.), обратившегося в органы по труду, а также размер назначенного пособия по безработице.
|
Внебюджетный Пенсионный фонд |
Минтруда |
По автоматизированному запросу по ПИНФЛ |
|
6 |
Доходы от участия в оплачиваемых общественных работах. |
Внебюджетный Пенсионный фонд
|
Фонд общественных работ при Минтруде |
По автоматизированному запросу по ПИНФЛ |
Позиция 7 исключена в соответствии с Постановлением КМ РУз от 15.05.2020 г. N 286
|
7 |
Доходы от участия в сельскохозяйственных работах (сбор хлопка и другой сельхозпродукции, др.). |
Внебюджетный Пенсионный фонд |
АКБ "Агробанк" |
По автоматизированному запросу по ПИНФЛ |
8 |
Информация о наличии статуса лица с инвалидностью и группе инвалидности. |
Внебюджетный Пенсионный фонд |
Республиканская инспекция медико-социальной экспертизы Минздрава
|
По автоматизированному запросу по ПИНФЛ |
9 |
Информация о наличии в собственности автотранспортного средства (год выпуска, модель, марка, техническое состояние и т.п.).
|
Внебюджетный Пенсионный фонд |
Государственная служба безопасности дорожного движения МВД |
По автоматизированному запросу по ПИНФЛ |
10 |
Информация о наличии недвижимого имущества. |
Внебюджетный Пенсионный фонд
|
Госкомземгеодезкадастр |
По автоматизированному запросу из базы данных недвижимости |
Информация о гражданском состоянии членов семьи (запрос у ИС "Единый электронной архив ЗАГС").
|
Внебюджетный Пенсионный фонд |
Агентство госуслуг
|
По автоматизированному запросу по ПИНФЛ |
|
Информация о выплаченных и полученных алиментах. |
Внебюджетный Пенсионный фонд |
Бюро принудительного исполнения, АО "Узбекистон почтаси
|
По автоматизированному запросу по ПИНФЛ |
|
13 |
Информация о регистрации семьи в ИС "Единый реестр социальной защиты" в качестве малообеспеченной с целью определения детей, родители которых освобождаются от уплаты родительской платы.
|
МДО |
Внебюджетный Пенсионный фонд |
По автоматизированному запросу по ПИНФЛ или метрике ребенка (детей) |
14 |
Информация о регистрации семьи в ИС "Единый реестр социальной защиты" в качестве малообеспеченной с целью определения учащихся: общеобразовательных школ, подлежащих обеспечению на бесплатной основе учебниками, зимней одеждой, освобождению от уплаты за посещение групп продленного дня и др.; школ-интернатов, обеспечивающихся питанием на бесплатной основе; внешкольных учреждений, подлежащих обучению в них на бесплатной основе и др.
|
МНО |
Внебюджетный Пенсионный фонд |
По автоматизированному запросу по ПИНФЛ или метрике ребенка (детей) |
15 |
Информация о регистрации семьи в ИС "Единый реестр социальной защиты" в качестве малообеспеченной с целью определения льготного контингента больных, подлежащих обеспечению направлениями на лечение в медицинские учреждения на бесплатной основе.
|
Минздрав |
Внебюджетный Пенсионный фонд |
По автоматизированному запросу по ПИНФЛ |
16 |
Информация о регистрации семьи в ИС "Единый реестр социальной защиты" в качестве малообеспеченной в целях оказания безвозмездной помощи семьям, живущим в тяжелых жилищно-бытовых условиях, потерявшим кормильца, ухаживающим за инвалидами.
|
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента заинтересованные министерства и ведомства |
Внебюджетный Пенсионный фонд |
По автоматизированному запросу по ПИНФЛ |
17 |
Информация о поданных и рассмотренных заявлениях, назначенных и выплаченных пособиях и материальной помощи.
|
Минфин |
Внебюджетный Пенсионный фонд |
Ежемесячно в режиме реального времени |
Информация о выплаченных разовых пособиях на социальную адаптацию лицам, освобожденным из мест лишения свободы.
|
Внебюджетный Пенсионный фонд |
МВД |
По автоматизированному запросу по ПИНФЛ |
(Позиция введена в соответствии с Постановлением КМ РУз от 15.05.2020 г. N 286)
|
(Позиция введена в соответствии с Постановлением КМ РУз от 15.05.2020 г. N 286)
|
(Позиция введена в соответствии с Постановлением КМ РУз от 15.05.2020 г. N 286)
|
(Позиция введена в соответствии с Постановлением КМ РУз от 15.05.2020 г. N 286)
|
*) Доступ к базам данных в режиме реального времени предоставляется без права вмешательства в функционал программного комплекса и структуру базы данных.
**) ПИНФЛ - персональный идентификационный номер физического лица, определяемый по паспорту физического лица.
к Постановлению КМ РУз
от 13.04.2019 г. N 308
Настоящее Приложение утратило силу в соответствии с
Постановлением КМ РУз от 05.03.2021 г. N 122
ПЕРЕЧЕНЬ
государственных органов и организаций,
предоставляющих информацию информационной
системе "Единый реестр социальной защиты"
в соответствии с межведомственным электронным
запросом посредством межведомственной
интеграционной платформы до формирования
ими баз данных, к которым в последующем будет
предоставлен доступ информационной системе
"Единый реестр социальной защиты"
в режиме реального времени*
1. Министерство народного образования Республики Узбекистан.
2. Министерство здравоохранения Республики Узбекистан.
3. Министерство высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан.
4. Государственный комитет ветеринарии и развития животновотства Республики Узбекистан.
5. Министерство по поддержке махалли и семьи Республики Узбекистан. (Пункт в редакции Постановления КМ РУз от 19.06.2020 г. N 391, принятого на государственном языке)
*) По запросу и в пределах полномочий и задач автоматизированной информационной системы "Единый реестр социальной защиты", установленных законодательством.
к Постановлению КМ РУз
от 13.04.2019 г. N 308
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по созданию и поэтапному внедрению
информационной системы "Единый
реестр социальной защиты"
Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 15 апреля 2019 г.