Указ Президента Республики Узбекистан от 31.01.2020 г. N УП-5930 "О дополнительных мерах по ускоренному развитию национальной системы оказания государственных услуг"
УКАЗ
П Р Е З И Д Е Н Т А
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
31.01.2020 г.
N УП-5930
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ
ПО УСКОРЕННОМУ РАЗВИТИЮ
НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОКАЗАНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
За последние годы в стране последовательно и динамично реформируется и совершенствуется система оказания государственных услуг населению. В каждом районе (городе) созданы Центры государственных услуг, которыми в течение 2019 года было оказано около 13 млн услуг.
На сегодняшний день количество государственных услуг, оказываемых в отдельных регионах, достигает 130 видов, а число посетителей насчитывает от 300 до 1,5 тысячи человек в день.
Вместе с тем постоянное увеличение численности населения и количества субъектов предпринимательства, обращающихся для получения государственных услуг, требует принятия дополнительных мер по совершенствованию данной сферы.
В целях создания благоприятных условий для населения и обеспечения дальнейшего внедрения современных информационно-коммуникационных технологий в систему оказания государственных услуг:
2. Одобрить предложение Национального агентства проектного управления при Президенте Республики Узбекистан и Министерства юстиции Республики Узбекистан о передаче Агентству Автоматизированной системы государственной регистрации и постановки на учет субъектов предпринимательства.
3. Возложить на Министерство юстиции дополнительные задачи по ведению и техническому сопровождению Автоматизированной системы государственной регистрации и постановки на учет субъектов предпринимательства, а также обеспечению на безвозмездной основе ее интеграции и межведомственного электронного взаимодействия с Центральной базой данных юридических лиц.
Перечень государственных услуг, оказываемых с 1 апреля 2020 года в г. Ташкенте исключительно через Единый портал интерактивных государственных услуг и официальные веб-сайты органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, согласно приложению N 1;
Перечень сведений, подлежащих оцифровке в машиночитаемом формате, для формирования электронных баз данных, задействованных при оказании государственных услуг, согласно приложению N 2;
"Дорожную карту" по совершенствованию оказания государственных услуг, оказываемых через Центры государственных услуг, согласно приложению N 3.
5. Возложить на руководителей министерств и ведомств, указанных в приложении N 2 к настоящему Указу, персональную ответственность за своевременное формирование электронных баз данных и оцифровку сведений.
6. Согласиться с предложением Министерства юстиции Республики Узбекистан, Республиканского совета по координации деятельности органов самоуправления граждан, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента о поэтапном создании филиалов Центров государственных услуг (далее - Филиалы) в махаллях городов, поселков, кишлаков и аулов (далее - махалли) без образования юридического лица.
7. Определить основными задачами Филиалов:
оказание физическим и юридическим лицам широкого спектра государственных услуг, в том числе мобильных (выездных);
повышение культуры граждан по использованию электронных государственных услуг, предоставление консультаций по элементарным навыкам использования Единого портала интерактивных государственных услуг;
регулярное информирование населения соответствующей местности о предоставляемых государственных услугах.
8. Принять предложение Республиканского совета по координации деятельности органов самоуправления граждан о размещении Филиалов в зданиях сходов граждан махаллей на праве безвозмездного пользования.
9. Установить, что:
Филиалы при необходимости могут размещаться в отдельных зданиях, в том числе построенных на условиях государственно-частного партнерства, а также за счет внебюджетных средств органов и учреждений юстиции;
расходы, связанные с созданием Филиалов, в том числе оплата труда, материальное стимулирование и социальная защита их работников, покрываются за счет внебюджетных средств органов и учреждений юстиции, а оснащение отдельных зданий для Филиалов мебелью, оргтехникой и инвентарем - за счет местных бюджетов и других средств, не запрещенных законодательством.
10. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан по заявкам Министерства юстиции обеспечить подключение Филиалов к сети Интернет в установленном порядке.
13. Предоставить страховым компаниям право заключать договоры обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и размещать рекламу услуг по обязательному страхованию в помещениях и на территориях, занимаемых Центрами государственных услуг.
средства в размере 80 процентов от суммы государственной пошлины, поступающей за государственную регистрацию субъектов предпринимательства, а также средства в размере 18 процентов от суммы уплачиваемых государственных пошлин, сборов и всех видов платежей за государственные услуги (за исключением государственных услуг по выдаче разрешений на установку тонировки (затемнения) на стекла автотранспортных средств), оказываемые через Центры государственных услуг и Филиалы, зачисляются на лицевой счет Фонда развития государственных услуг Министерства юстиции;
средства в размере 1 процента от сумм государственных пошлин, уплаченных за оказание государственных услуг и иных платежей посредством Единой биллинговой системы, зачисляемые на специальный счет по финансированию межведомственных проектов электронного правительства и цифровой экономики Фонда развития информационно-коммуникационных технологий, снижаются на 0,5 процента;
Классификатор основных должностей служащих и профессий рабочих в части минимального уровня образования при приеме на работу, установления квалификационных разрядов по профессиям рабочих носит, в порядке исключения, рекомендательный характер для применения в центрах государственных услуг.
15. Национальному агентству проектного управления при Президенте Республики Узбекистан:
совместно с Агентством в срок до 1 мая 2020 года обеспечить внедрение полной версии специализированного мобильного приложения для оказания наиболее востребованных электронных государственных услуг, с последующим его усовершенствованием на системной основе;
в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложение о создании возможности получения государственных услуг через сеть Интернет с внедрением альтернативных механизмов идентификации без применения электронной цифровой подписи со стороны услугополучателей.
16. Внести изменения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению N 4.
17. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами:
в срок до 1 апреля 2020 года провести анализ всех государственных услуг, оказываемых через Центры государственных услуг, и принять меры по упрощению межведомственных и внутриведомственных процедур оказания государственных услуг;
обеспечить на постоянной основе совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников Центров государственных услуг и их Филиалов, в том числе с прохождением курсов психологии;
в срок до 1 мая 2020 года разработать и утвердить минимальные организационно-технические требования по образованию Филиалов на основе анализа потребности махалли или нескольких махаллей, в том числе их населенности, отдаленности от Центров государственных услуг, а также список государственных услуг, оказываемых Филиалами;
начиная с 1 января 2021 года внедрить порядок оказания государственных услуг по принципу самообслуживания через интерактивные инфокиоски, устанавливаемые в общественных и густонаселенных местах (религиозные учреждения, аэропорты, вокзалы, станции метро, торгово-развлекательные комплексы);
в срок до 1 января 2021 года разработать и внести в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Узбекистан проекты нормативно-правовых актов, предусматривающих минимальные требования и стандарты предоставления государственных услуг;
в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.
18. Установить следующий порядок контроля за исполнением настоящего Указа:
заместителю советника Президента Республики Узбекистан Ташходжаеву У.Ш. - обеспечить качественное, полноценное и своевременное исполнение настоящего Указа, эффективную организацию и координацию деятельности ответственных министерств и ведомств, ежемесячное заслушивание отчетов их руководителей о принятых мерах, оперативное устранение выявленных проблем и недостатков;
министру юстиции Республики Узбекистан Давлетову Р.К. и министру по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан Садыкову Ш.М. - обеспечить принятие всех необходимых мер по исполнению "Дорожной карты" по совершенствованию оказания государственных услуг, оказываемых через Центры государственных услуг, всестороннее методическое и практическое содействие ответственным организациям в своевременном исполнении настоящего Указа, а также ежеквартально представлять в Администрацию Президента Республики Узбекистан детальную информацию о ходе его реализации;
министру юстиции Республики Узбекистан Давлетову Р.К. - обеспечить создание и дальнейшее функционирование филиалов в махаллях с учетом их потребностей, численности населения и отдаленности от центров, укомплектование их квалифицированными кадрами, бесперебойную работу и постоянное совершенствование Автоматизированной системы государственной регистрации и постановки на учет субъектов предпринимательства, внедрение современных стандартов подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для системы Министерства;
руководителям ответственных министерств и ведомств - обеспечить своевременную и качественную разработку ведомственных информационных систем и их интеграцию с системой оказания государственных услуг, а также оцифровку сведений для предоставления государственных услуг;
председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей и города Ташкента - обеспечить своевременную и качественную разработку информационной системы и их интеграцию с системой оказания государственных услуг, а также оказать содействие в создании и эффективном функционировании филиалов.
Президент
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
к Указу Президента РУз
от 31.01.2020 г. N УП-5930
ПЕРЕЧЕНЬ
государственных услуг, оказываемых
с 1 апреля 2020 года в г. Ташкенте исключительно
через Единый портал интерактивных государственных
услуг и официальные веб-сайты органов государственного
и хозяйственного управления, органов
государственной власти на местах
N
|
Наименование государственной услуги
|
1. |
Разрешение на ввоз и вывоз дикорастущих растений, не занесенных в Красную книгу Республики Узбекистан, и их частей |
2. |
Разрешение на ввоз и вывоз диких животных, не занесенных в Красную книгу Республики Узбекистан, а также их частей, продуктов жизнедеятельности, зоологических коллекций, трофеев, чучел |
3. |
Свидетельство о постановке на учет питомника по содержанию и разведению диких животных, не занесенных в Красную книгу Республики Узбекистан, а также зоологической коллекции |
4. |
Выписка из Единого государственного реестра субъектов предпринимательства о самом субъекте предпринимательства |
5. |
Выписка из Единого государственного реестра субъектов предпринимательства, за исключением конфиденциальной информации |
6. |
Выдача справки об отсутствии запрашиваемой информации и (или) документа из Единого государственного реестра субъектов предпринимательства |
7. |
Выдача в электронном виде списка субъектов предпринимательства из Единого государственного реестра субъектов предпринимательства, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством |
8. |
Предоставление адресно-справочной информации |
10. |
Приостановление свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя |
к Указу Президента РУз
от 31.01.2020 г. N УП-5930
ПЕРЕЧЕНЬ
сведений, подлежащих оцифровке
в машиночитаемом формате, для формирования
электронных баз данных, задействованных
при оказании государственных услуг
N
|
Ответственные министерства и ведомства
|
Наименование государственной услуги
|
Количество документов, подлежащих оцифровке
|
Срок исполнения
|
Источники финансирования
|
1. |
Министерство занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан |
Документы, подтверждающие занятость работника (трудовая книжка) |
5 200 000 |
2021 год |
Внебюджетные средства Министерства занятости и трудовых отношений |
2. |
Министерство народного образования Республики Узбекистан |
Реестр аттестатов выпускников школ |
3 000 000 |
2023 год |
Внебюджетные средства Министерства народного образования или грантов |
3. |
Министерство высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан |
Реестр аттестатов выпускников колледжей и лицеев |
5 901 400 |
2022 год |
Внебюджетные средства Министерства высшего и среднего специального образования |
4. |
Государственный комитет Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру |
Кадастровое дело |
5 600 000 |
2021 год |
Грантовые средства |
5. |
Министерство высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан |
Справка о дипломах выпускников высших учебных заведений |
1 316 983 |
2022 год |
Внебюджетные средства Министерства высшего и среднего специального образования или грантов |
6. |
Министерство здравоохранения Республики Узбекистан |
Подтверждающая справка об инвалидности, в том числе медицинское заключение о детях до 16 лет, подтверждающее их инвалидность |
135 915 |
2023 год |
Внебюджетные средства Министерства здравоохранения |
7. |
Агентство по управлению государственными активами Республики Узбекистан |
Государственный ордер, предоставляющий право собственности гражданам приватизировать отдельный дом (часть дома) или квартиру, в том числе относящиеся к ведомствам и входящие в жилищный фонд |
589 670 |
2022 год |
Внебюджетные средства Агентства по управлению государственными активами |
Примечание. База документов, предусмотренных в настоящем перечне, начиная с 1 мая 2020 года в обязательном порядке ведется также в электронной форме.
к Указу Президента РУз
от 31.01.2020 г. N УП-5930
"ДОрожная карта"
по совершенствованию оказания
государственных услуг, оказываемых через
Центры государственных услуг
к Указу Президента РУз
от 31.01.2020 г. N УП-5930
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в некоторые акты Президента
Республики Узбекистан
1. Пункт 8 Указа Президента Республики Узбекистан от 15 мая 2015 года УП-4725 "О мерах по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития" изложить в следующей редакции:
"8. Установить, что:
вся сумма государственной пошлины, поступающая за государственную регистрацию субъектов предпринимательства, а также средства в размере 20 процентов от суммы уплачиваемых государственных пошлин, сборов и всех видов платежей за государственные услуги, оказываемые через Центры государственных услуг и их филиалы;
средства в размере 10 процентов от суммы уплачиваемых государственных пошлин, сборов и всех видов платежей за государственные услуги, оказываемые на основании обращений заявителей, самостоятельно направленных через Единый портал интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан, зачисляются на лицевой счет внебюджетного фонда Агентства государственных услуг при Министерстве юстиции Республики Узбекистан".
2. Пункт 11 постановления Президента Республики Узбекистан от 1 февраля 2017 года N ПП-2750 "О дополнительных мерах по совершенствованию механизмов оказания государственных услуг субъектам предпринимательства" признать утратившим силу.
3. В пункте 13 постановления Президента Республики Узбекистан от 29 августа 2017 года N ПП-3245 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы управления проектами в сфере информационно-коммуникационных технологий":
абзац четвертый исключить;
абзац пятый считать абзацем четвертым.
5. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 21 мая 2019 года N ПП-4328 "О мерах по повышению качества разработки и реализации проектов в сфере информационно-коммуникационных технологий в рамках системы "Электронное правительство":
а) абзац четвертый пункта 3 изложить в следующей редакции:
"средства в размере 10 процентов от суммы уплаченных государственных пошлин, сборов и всех видов платежей за государственные услуги, оказываемые на основании обращений заявителей, самостоятельно направленных через Единый портал интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан, а также средства в размере 0,5 процента от сумм государственных пошлин, уплаченных за оказание государственных услуг и иных платежей посредством Единой биллинговой системы, за исключением государственных услуг, оказываемых посредством ЕПИГУ, зачисляются на специальный счет Центра в уполномоченном банке;".
Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 1 февраля 2020 г.
"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
3 февраля 2020 г., N 4, ст. 31