Межгосударственная комплексная программа реабилитации ветеранов войн, участников локальных конфликтов и жертв терроризма на 2001 - 2005 годы (Принята Решением Совета глав правительств СНГ, Минск, 31 мая 2001 года)
УТВЕРЖДЕНА
Решением Совета глав правительств
Содружества Независимых Государств о
Межгосударственной комплексной программе
реабилитации ветеранов войн, участников
локальных конфликтов и жертв терроризма
на 2001 - 2005 годы от 31 мая 2001 г.
МЕЖГОСУДАРСТВЕННАЯ
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
реабилитации ветеранов войн, участников
локальных конфликтов и жертв терроризма
на 2001 - 2005 годы
Паспорт межгосударственной комплексной программы
реабилитации ветеранов войн, участников локальных
конфликтов и жертв терроризма на 2001 - 2005 годы
Основные цели и задачи программы
Основные мероприятия межгосударственной комплексной
программы реабилитации ветеранов войн, участников
локальных конфликтов и жертв терроризма на 2001 - 2005 годы
Приложение. Долевые взносы государств - участников Содружества
по финансированию основных мероприятий межгосударственной
комплексной программы реабилитации ветеранов войн, участников
локальных конфликтов и жертв терроризма на 2001 - 2005 годы
межгосударственной комплексной программы
реабилитации ветеранов войн, участников
локальных конфликтов и жертв терроризма
на 2001 - 2005 годы
Наименование |
Межгосударственная комплексная программа реабилитации ветеранов войн, участников локальных конфликтов и жертв терроризма на 2001 - 2005 годы
|
Программы |
|
Наименование, |
Решение Совета глав правительств СНГ (г. Москва, |
дата решения о |
20 июня 2000 г.) |
разработке |
|
Программы |
|
Разработчик |
Комитет по делам воинов - интернационалистов при Совете глав правительств государств - участников Содружества (КДВИ)
|
Основные исполнители |
Государственные и общественные ветеранские организации, министерства здравоохранения и социальной защиты населения, научно - исследовательские институты государств - участников СНГ
|
Сроки реализации |
2001 - 2005 гг. |
Основные мероприятия Программы |
Программой предусматривается осуществить: - разработку нормативно-правовых актов и совместных предложений, направленных на социальную защиту участников локальных войн, военных конфликтов, членов их семей и семей погибших; - разработку проекта соглашения о направлении по медицинским показаниям на лечение в различные медицинские учреждения государств - участников СНГ; - организационные мероприятия по обеспечению медицинской, социальной, психологической и профессиональной реабилитации семей инвалидов из числа ветеранов войн; - создание межгосударственной компании по медицинскому страхованию; - создание типового проекта центров реабилитации, развитие сети центров медико-социальной, психологической и профессиональной реабилитации, совершенствование материально-технической базы; - комплекс мероприятий по информационному обеспечению системы реабилитации; - обеспечение инвалидов и тяжелых хронических больных медикаментами, инвалидными колясками, реабилитационными средствами, санаторным лечением; - организацию подготовки и переподготовки специалистов реабилитационного профиля; - проведение клинических, социально-гигиенических и социологических научных исследований; - разработку медико-социальных стандартов реабилитации, диагностических и прогностических критериев; - разработку автоматизированной системы мониторинга здоровья участников боевых действий на различных этапах диагностики, лечения, реабилитации, социальной адаптации; - снижение заболеваемости, инвалидности, смертности ветеранов войн и участников локальных конфликтов
|
Важнейшие целевые показатели |
Совершенствование правовых, организационных и методических основ медико-социальной, психологической и профессиональной реабилитации. Осуществление комплексной реабилитации семьи. Разработка и внедрение стандартов реабилитации. Создание межгосударственных реабилитационных структур
|
Ожидаемые конечные результаты |
Создание согласованных нормативно-правовых актов, концепций, методик и рекомендаций по развитию реабилитации. Более полное удовлетворение потребности в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации. Улучшение медико-демографических показателей
|
Источники финансирования |
Бюджеты государств - участников СНГ, внебюджетные средства ветеранских организаций, благотворительных фондов и общественных организаций
|
Система контроля за исполнением Программы |
Комитет по делам воинов - интернационалистов совместно с заинтересованными организациями проводит анализ реализации мероприятий и вносит информацию на обсуждение Координационного Совета Комитета, Экономического совета СНГ
|
ПРОГРАММЫ
Концепция Межгосударственной комплексной программы реабилитации ветеранов войн, участников локальных конфликтов и жертв терроризма на 2001 - 2005 годы (далее - Межгосударственная программа) основана на том, что целевые социальные программы являются важнейшим средством реализации межгосударственной социальной политики, активного воздействия на интеграционные и социально-экономические процессы, происходящие в государствах - участниках Содружества Независимых Государств.
Правовой базой Межгосударственной программы являются: закрепленные в конституциях государств - участников Содружества права на охрану здоровья и медико-социальную помощь, национальные законодательные акты, а также межгосударственные решения, принятые в рамках Содружества Независимых Государств.
Цель Межгосударственной программы - выработка согласованных позиций, определение эффективных путей реализации государственных социальных программ и межгосударственных соглашений о взаимном признании льгот и гарантий для участников боевых действий на территориях других государств и членов их семей, в том числе родителей погибших военнослужащих, по вопросам охраны, укрепления здоровья и медико-социальной реабилитации, осуществление совместных научных и практических мероприятий на период 2001 - 2005 годов.
В соответствии с указанной базой Межгосударственная программа реализуется на следующих принципах:
- гарантированности социальных прав и обеспечения условий для участия в жизни общества в соответствии с их способностями и возможностями;
- социальной справедливости и отказа от политики, приводящей к общественному иждивенчеству;
- ориентации на достижение общепризнанных международных социальных стандартов;
- единства и взаимодействия социальной политики на межгосударственном, федеральном и региональном уровнях;
- партнерства и совместного решения социальных вопросов государственными и общественными организациями.
Особенности состояния здоровья участников боевых действий, а именно:
- характер боевых травм и ранений;
- возникновение тяжелых отдаленных последствий;
- распространенность тяжелых форм хронических заболеваний, требующих узкоспециализированной медицинской помощи;
- наличие посттравматических стрессовых расстройств, которые вызывают необходимость проведения психокоррекции, психотерапии, психиатрической помощи;
- распространенность девиантных форм поведения, алкоголизма, наркомании, суицидов;
- высокие показатели преждевременной смертности
определяют основные организационные формы, методы охраны здоровья и реабилитации ветеранов войн и членов их семей. Это принципиально тот контингент, в отношении которого проведение только медицинских мероприятий не дает желаемого результата, не способствует укреплению здоровья, не повышает качества жизни.
Участники войн нуждаются в комплексном обследовании, включающем, наряду с медицинскими клинико-диагностическими методами, социальное, медико-психологическое обследование, оценку психического здоровья и тестирование. Необходимым является динамическое наблюдение.
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ
1. Объединение усилий государств - участников Содружества в разработке и внедрении в практику согласованных концепций, методик, стандартов, нормативов медико-социальной помощи на государственном и межгосударственном уровнях.
2. Содействие выполнению законодательных актов о правах и льготах ветеранов войн, участников локальных конфликтов, родителей погибших на бесплатную доступную специализированную медицинскую помощь и реабилитацию, различные виды социальной помощи.
3. Организация межгосударственных реабилитационных структур и проведение мероприятий по лекарственному, санаторно-курортному, амбулаторно-поликлиническому и, в необходимых случаях, стационарному лечению.
4. Создание локальных информационных сетей, их постоянное обновление, обмен соответствующей информацией и разработка единой информационной системы.
5. Проведение научных клинических, социально-гигиенических и социологических исследований.
СОДЕРЖАНИЕ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ
Межгосударственная программа включает перечень мероприятий, научный и практический разделы и этапы ее реализации, информационное и финансовое обеспечение, контроль и координацию работ.
Межгосударственная программа предусматривает единый подход к ветеранам войн и участникам локальных конфликтов, не зависит от места и времени их участия в боевых действиях и территории их проживания. Она рассчитана на всех ветеранов и членов их семей, жертв терроризма, имеет адресную индивидуальную направленность.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ
1. Предоставление ветеранам войн, участникам локальных конфликтов и членам их семей социальных гарантий на территориях всех государств - участников Содружества, независимо от места проживания.
2. Разработка единой концепции, методологии и стандартных технологий медико-социальной реабилитации с учетом международно-правовых норм.
3. Разработка специальных нормативов медико-социальной, клинико-психологической, трудовой и профессиональной реабилитации, включая протезирование, различные виды медицинской помощи, занятия лечебной физкультурой и спортом.
4. Создание сети реабилитационных центров, специализированных учреждений, отделений, кабинетов для оказания высококвалифицированной медицинской помощи, обслуживающих ветеранов войн и членов их семей, с включением в штаты врачей психологов, социологов, социальных работников, специалистов по протезированию.
5. Подготовка и повышение квалификации специалистов реабилитационного профиля, проведение совместных научных исследований, систематическая публикация их результатов.
6. Совместное издание журнала "Проблемы реабилитации".
Реализация настоящей Межгосударственной программы призвана обеспечить:
- гарантированную медико-социальную помощь, ориентированную на ее высокий уровень и специфику контингента пациентов;
- снижение уровня общей заболеваемости, временной нетрудоспособности, инвалидности ветеранов войн и увеличение средней продолжительности жизни;
- создание системы медико-психологической реабилитации и психологической адаптации на основе единых методических принципов и укомплектования учреждений данного профиля специально подготовленным персоналом и необходимым оборудованием;
- повышение качества и эффективности медицинской помощи, удовлетворение потребностей данного контингента в протезировании, санаторно-курортном лечении при наименьших затратах;
- создание материально-технической базы и финансово-экономической поддержки для оказания данному контингенту тех видов специализированной помощи, которые по объективным причинам невозможно предоставить по месту проживания;
- создание единой учебно-методической базы для подготовки специалистов реабилитационного профиля, удовлетворяющей требованиям мировых стандартов.
Межгосударственная программа рассчитана на финансирование ее основных мероприятий в период 2001 - 2005 годов за счет долевых взносов государств - участников Содружества (Приложение), внебюджетных средств ветеранских организаций, благотворительных фондов, научных грантов.
Межгосударственной программой предусмотрено, что бюджетные средства, выделенные каждым из государств - участников Содружества в форме долевых взносов, расходуются на нужды ветеранов войн и членов их семей, проживающих только на территории этого государства.
межгосударственной комплексной программы реабилитации
ветеранов войн, участников локальных конфликтов и
жертв терроризма на 2001 - 2005 годы
N п/п |
Наша страница