Концепция по реализации приоритетных направлений реформ в сфере реформирования и дальнейшей либерализации судебно-правовой системы (Приложение N 3 к Постановлению Президента РУз от 10.03.2005 г. N ПП-24)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Постановлению Президента РУз
от 10.03.2005 г. N ПП-24
КОНЦЕПЦИЯ
по реализации приоритетных направлений
реформ в сфере реформирования и дальнейшей
либерализации судебно-правовой
системы
NN п/п
|
Задачи по реализации приоритетных направлений |
Наименование законодательных актов, мероприятий |
Форма и механизмы реализации |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
1. |
Передача судам прав выдачи санкций на задержание, арест, а также применение иных мер процессуального принуждения. |
1.1. Анализ действующего законодательства, правоприменительной практики, проработка других вопросов применения мер процессуального принуждения, связанных с ограничением конституционных прав и свобод человека, его неприкосновенности.
|
Конференции, семинары, круглые столы, аналитические материалы |
2005-2006 гг. |
ТГЮИ, Верховный суд, Генеральная прокуратура, Минюст, МВД, СНБ. |
1.2. Подготовка и внесение предложений об организационно-кадровом обеспечении судов общей юрисдикции с учетом передачи судам полномочий прокуратуры по задержанию, аресту, содержанию под стражей и другим мерам процессуального принуждения.
|
Проект постановления Президента Республики Узбекистан |
IV квартал 2006 г. |
Верховный суд, Генеральная прокуратура, Минфин, Минэкономики, Минюст. |
||
1.3. Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный, Уголовно-исполнительный кодексы, законы Республики Узбекистан "О судах", "О прокуратуре", регламентирующих процедуру санкционирования заключения под стражу, продления сроков содержания под стражей, а также применения других мер процессуального принуждения. |
Проекты Законов |
I-II квартал 2007 г. |
Минюст, Верховный суд, Генеральная прокуратура, МВД, СНБ, ТГЮИ, Ассоциация адвокатов. |
||
2. |
Исключение смертной казни из системы наказаний и замена ее на пожизненное заключение либо длительные сроки лишения свободы |
2.1. Анализ опыта правоприменительной практики правоохранительных органов страны, а также опыта зарубежных стран, связанных с назначением и исполнением уголовных наказаний, и выработка на этой основе предложений и рекомендаций по исключению смертной казни из системы уголовных наказаний и замене ее на пожизненное заключение либо длительные сроки лишения свободы.
|
Конференции, семинары, круглые столы |
2005 г. |
Минюст, МИД, Верховный суд, Генеральная прокуратура, МВД, СНБ, Национальный центр по правам человека, ТГЮИ. |
2.2. Изучение общественного мнения по вопросу исключения смертной казни из системы наказаний или ее замены на пожизненное заключение либо длительные сроки лишения свободы.
|
Опросы, дискуссии в СМИ, аналитические материалы |
2005-2006 гг. |
Минюст, Общественный центр "Ижтимоий фикр", Фонд "Махалля".
|
||
2.3. Проведение широкой разъяснительной работы среди населения по вопросу отмены смертной казни и ее замены на пожизненное заключение либо длительные сроки лишения свободы.
|
Публикации, передачи в СМИ |
2005-2007 гг. |
Телерадиокомпания, Минюст, СМИ, Верховный суд, Генеральная прокуратура, МВД, Национальный центр по правам человека, ТГЮИ, Ассоциация адвокатов, Общественный центр "Ижтимоий фикр", Фонд "Махалля", Камолот.
|
||
2.4. Подготовка предложений по организационно-техническому обеспечению деятельности правоохранительных органов, связанной с введением пожизненного заключения или длительных сроков лишения свободы взамен смертной казни (определение дислокации учреждении по исполнению наказании в виде пожизненного заключения или длительных сроков лишения свободы и объема финансирования их содержания, решение вопроса о подготовке персонала для работы в этих учреждениях и др.) |
Проект постановления Кабинета Министров |
2007 г. |
МВД, Минфин, Минэкономики. |
||
2.5. Подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс об исключении смертной казни из системы наказаний и замены ее на пожизненное заключение либо длительные сроки лишения свободы.
|
Проект Закона |
I квартал 2007 г. |
Минюст, Верховный суд, Генеральная прокуратура, МВД, СНБ, ТГЮИ, Ассоциация адвокатов
|
||
3. |
Повышение ответственности кадров судебных и правоохранительных органов. |
3.1. Разработка предложений по совершенствованию системы подбора и формирования резерва, аттестации, а также повышения квалификации работников правоохранительных, прокурорских и судебных органов.
|
Проект постановления Президента Республики Узбекистан |
I квартал 2006 г. |
Высшая квалификационная комиссия, Верховный суд, Высший хозяйственный суд, Генеральная прокуратура, МВД, СНБ, ГТК, ГНК.
|
3.2. Подготовка предложений по совершенствованию правовых основ обеспечения законности в деятельности правоохранительных органов. |
Проекты Законов "Об органах внутренних дел", "Об оперативно-розыскной деятельности", "О внесений изменений и дополнений в законы "О судах" и "О прокуратуре"
|
2005 г. - II квартал 2007 г. |
МВД, СНБ, ГТК, ГНК, Верховный суд, Высший хозяйственный суд, Генеральная прокуратура. |
||
4. |
Полностью отказаться от старого наследия советских времен и пересмотреть свое отношение к предпринимательству, бизнесу и частному сектору. Обеспечить защиту их интересов, не допускать ущемления их законных прав, создать для них благоприятное правовое поле, систему льгот и гарантий. |
4.1. Проведение инвентаризации правовых норм, регулирующих отношения в области экономики и предпринимательства, в целях разработки предложений по дальнейшей либерализации законодательства и усилению защиты прав субъектов предпринимательства.
|
Проект Закона "О внесении изменений и дополнений а некоторые законодательные акты" |
II-III квартал 2005 г. |
Минюст, Минэкономики, Верховный суд, Высший хозяйственный суд, Торгово-промышленная палата.
|
4.2. Подготовка предложений, предусматривающих судебный порядок наложения финансовых и административных санкций (наложение штрафов, приостановление или прекращение деятельности предприятия, наложение запрета на использование расчетного счета и т. п.) в отношении субъектов предпринимательства.
|
Проект Указа Президента Республики Узбекистан. |
III квартал 2005 г. |
Минюст, Верховный суд, Высший хозяйственный суд, Минэкономики, Минфин, Генеральная прокуратура, Торгово-промышленная палата.
|
||
4.3. Подготовка предложений по организационно-кадровому обеспечению судов по гражданским делам и хозяйственных судов, с учетом передачи судам полномочий по наложению финансовых и административных санкций на субъектов предпринимательства.
|
Проект Указа Президента Республики Узбекистан |
III квартал 2005 г. |
Минюст, Верховный суд, Высший хозяйственный суд, Минэкономики, Минфин, Генеральная прокуратура, Торгово-промышленная палата.
|
||
4.4. Разработка предложений по пересмотру системы санкций, применяемых к хозяйствующим субъектам, о снижении размера штрафных санкций за неумышленные и незначительные нарушения, а также отказе от их применения в случаях, когда субъекты предпринимательства добровольно погасили ущерб.
|
Проект Указа Президента Республики Узбекистан |
III квартал 2005 год |
Минюст, Верховный суд, Высший хозяйственный суд, Минэкономики, Минфин, Генеральная прокуратура, Торгово-промышленная палата.
|