Постановление Президента Республики Узбекистан от 28.06.2005 г. N ПП-110 "О дополнительных мерах по совершенствованию и техническому оснащению накопительной пенсионной системы"
П Р Е З И Д Е Н Т А
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
28.06.2005 г.
N ПП-110
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ
МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
И ТЕХНИЧЕСКОМУ ОСНАЩЕНИЮ
НАКОПИТЕЛЬНОЙ ПЕНСИОННОЙ
СИСТЕМЫ
Отметить, что во исполнение Закона Республики Узбекистан "О накопительном пенсионном обеспечении граждан" и соответствующего постановления Кабинета Министров от 21 декабря 2004 г. N 595 Народным банком и органами власти на местах проводится работа по практическому внедрению накопительной пенсионной системы. В отделениях Народного банка во всех регионах республики по представлению хозяйствующих субъектов для граждан открыты индивидуальные накопительные пенсионные счета, выдаются персональные накопительные пенсионные книжки, формируется электронная база данных постановки на учет в накопительной пенсионной системе.
Вместе с тем, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами и другими соответствующими органами областей, районов и городов еще не на должном уровне организована работа по присвоению персонального кода граждан, представлению отдельными хозяйствующими субъектами, в частности фермерскими хозяйствами, сведений в филиалы Народного банка для постановки работников на учет в накопительной пенсионной системе.
Недостаточно проводится разъяснительная работа среди населения о преимуществах накопительной пенсионной системы, слабо освещаются механизм и особенности формирования пенсионных накоплений, которые формируются не за счет средств граждан и хозяйствующих субъектов, а за счет отчислений из средств, подлежащих уплате в государственный бюджет.
В целях устранения указанных недостатков, обеспечения стабильного функционирования и должного технического оснащения накопительной пенсионной системы:
1. Принять к сведению, что обязательные взносы на индивидуальные накопительные пенсионные счета граждан осуществляются за счет части налога на доходы физических лиц, направляемого в бюджет, и приравниваются к налогам и обязательным платежам в бюджет.
2. Установить с 1 июля 2005 года порядок, в соответствии с которым все юридические лица производят отчисление взносов на накопительные пенсионные счета граждан вместе с уплатой налога на доходы физических лиц в бюджет по форме и в сроки, установленные для уплаты налога на доходы физических лиц.
Министерству финансов, Государственному налоговому комитету, Центральному банку Республики Узбекистан совместно с Народным банком в двухнедельный срок разработать и утвердить Положение о порядке начисления и уплаты работодателями обязательных взносов на индивидуальные накопительные пенсионные счета граждан.
3. Возложить на Государственный налоговый комитет Республики Узбекистан осуществление контроля за правильностью, полнотой исчисления и своевременностью внесения юридическими лицами обязательных накопительных пенсионных взносов и их зачислению на индивидуальные накопительные пенсионные счета граждан.
Установить, что за несвоевременное и неполное внесение взносов на накопительные пенсионные счета граждан в отношении виновных лиц применяются меры воздействия в соответствии с действующим налоговым законодательством.
4. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, городов и районов, органам самоуправления граждан, совместно с Министерством финансов, Народным банком, Узтелерадиокомпанией, Агентством по печати и информации:
на постоянной основе реализовывать комплекс мер по усилению разъяснительной работы среди населения о механизме и преимуществах накопительной пенсионной системы, обратив особое внимание на порядок формирования средств на накопительных пенсионных счетах граждан, основанный на уменьшении отчислений в бюджет и не ущемляющий интересы хозяйствующих субъектов и граждан;
шире использовать возможности средств массовой информации для освещения принципиальных особенностей накопительной пенсионной системы и положительного опыта ее внедрения.
5. Одобрить программу мероприятий и прогнозные объемы затрат на 2005-2006 годы по поэтапному оснащению Народного банка современной компьютерной техникой и программным обеспечением для устойчивого функционирования накопительной пенсионной системы согласно приложению N 1.
Определить, что окончательные предельные размеры затрат устанавливаются по результатам тендерных торгов, с направлением сэкономленных средств на дополнительное оснащение Народного банка для обслуживания накопительной пенсионной системы.
6. Принять к сведению, что финансирование указанных в приложении N 1 расходов осуществляется за счет:
бюджетной ссуды - в размере 51 процента;
прибыли Центрального банка Республики Узбекистан - в размере 49 процентов.
Согласиться с предложением Центрального банка Республики Узбекистан о выделении за счет собственной прибыли по заявкам Народного банка средств в размере 6,9 млрд. сумов, в том числе 4,6 млрд. сумов в 2005 году.
Народному банку в установленном порядке увеличить соответственно свой уставный фонд согласно определенным законодательством долям его учредителей.
7. Министерству финансов Республики Узбекистан:
предусмотреть выделение в 2005-2006 годах по обоснованным заявкам Народного банка беспроцентной бюджетной ссуды сроком на 5 лет в размере 7,2 млрд. сумов, в том числе 4,8 млрд. сумов в 2005 году, за счет средств Фонда ценового регулирования, с ее погашением равными ежеквартальными долями, начиная с 1 апреля 2008 года:
выделить Министерству труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан для изготовления свидетельств о праве на получение накопительных пенсионных выплат средства в размере 7,6 млн. сумов за счет резервного фонда Кабинета Министров Республики Узбекистан.
8. Утвердить состав межведомственной комиссии по реализации Программы мероприятий по оснащению Народного банка компьютерной техникой и программным обеспечением согласно приложению N 2.
Межведомственной комиссии:
установить строгий контроль за ходом исполнения утвержденной Программы мероприятий в установленные сроки;
в десятидневный срок подготовить тендерную документацию и в установленном порядке провести тендерные торги по закупке компьютерной техники, предусмотрев в условиях тендера обязанность победителя по обеспечению бесперебойного функционирования и сервисного обслуживания поставляемой компьютерной техники в течение 3 лет:
по итогам 2005 года представить в Кабинет Министров Республики Узбекистан информацию о ходе реализации утвержденной Программы мероприятий.
9. Возложить на руководителей Народного банка и его филиалов персональную ответственность за сохранность и использование по назначению приобретаемой компьютерной техники.
Министерству финансов и Центральному банку Республики Узбекистан установить строгий контроль за целевым использованием выделяемых средств и своевременным формированием материально-технической базы по обслуживанию накопительной пенсионной системы.
10. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан ежегодно анализировать состояние республиканской единой электронной базы данных накопительной пенсионной системы, создаваемой в Народном банке, и представлять заключения и предложения по ее совершенствованию в Центральный банк и Министерство финансов Республики Узбекистан.
11. Внести изменения и дополнения в постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21 декабря 2004 года N 595 "О мерах по реализации Закона Республики Узбекистан "О накопительном пенсионном обеспечении граждан" согласно приложению N 3.
Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Постановления.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.
Президент
Республики Узбекистан И. Каримов
к Постановлению Президента РУз
от 28.06.2005 г. N ПП-110
ПРОГРАММА МЕРОПРИЯТИЙ
по оснащению Народного банка Республики Узбекистан
компьютерной техникой и программным обеспечением
NN |
Содержание мероприятий
|
Срок исполнение |
Ответственный исполнитель |
Ожидаемые расходы |
I-ЭТАП. ФОРМИРОВАНИЕ ЕДИНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ БАЗЫ ДАННЫХ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ
|
||||
1. |
Создание локальной информационной базы данных на уровне региональных и районных (городских) филиалов Народного банка и формирование республиканской единой электронной базы данных накопительной пенсионной системы
|
декабрь 2005 года |
Народный банк, Межведомственная комиссия |
5725,4 тыс. долл. США |
2. |
Приобретение электронного программного обеспечения
|
февраль 2005 года |
Народный банк |
90,0 млн. сум |
3. |
Изготовление накопительных пенсионных книжек в количестве 6,0 млн. шт.
|
май 2005 года |
Народный банк |
3 030,0 млн. сум |
4. |
Изготовление бланков анкет по постановке граждан на учет в накопительной пенсионной системе в количестве 5,0 млн. шт.
|
январь 2005 года |
Народный банк |
45,0 млн. сум |
5. |
Изготовление и демонстрация рекламных роликов
|
По мере необходимости |
Народный банк |
25,0 млн. сум |
6. |
Изготовление бланков свидетельств о праве на получение накопительных пенсионных выплат в количестве 350 тыс. шт.
|
июль 2005 года |
Министерство труда и социальной защиты населения |
7,6 млн. сум |
7. |
Разработка и утверждение графика приобретения и установки компьютерной техники, средств связи, внедрения программного обеспечения, а также, организация контроля за ходом его исполнения
|
июль 2005 года |
Межведомственная комиссия |
|
8. |
Подготовка тендерной документации и проведение тендера по закупке серверов, компьютерной техники и периферийного оборудования, предусматривая в условиях тендера обязанность победителя по обеспечению бесперебойного функционирования и сервисного обслуживания поставляемого оборудования в течение 3 лет
|
июль - сентябрь 2005 года |
Межведомственная комиссия |
|
9. |
Разработка и реализация мер по укреплению кадрового потенциала сотрудников Народного банка и подбору высококвалифицированных специалистов для обслуживания накопительной пенсионной системы
|
июль - декабрь 2005 года |
Центральный банк, Народный банк |
|
10. |
Закупка и установка серверов, компьютерной техники и периферийного оборудования, разработка и внедрение программного обеспечения
|
ноябрь 2005 года |
Народный банк, Центральный банк |
|
11. |
Переподготовка сотрудников Народного банка предусматривая при этом повышение их профессиональных качеств и навыков работы с информационными технологиями, а также специалистов по обслуживанию компьютерной техники и программного обеспечения
|
июль - декабрь 2005 года |
Центральный банк, Народный банк |
|
12. |
Предоставление в Кабинет Министров Республики Узбекистан информации о ходе реализации плана мероприятий по оснащению Народного банка компьютерной техникой и программным обеспечением
|
ежеквартально |
Межведомственная комиссия |
|
II-ЭТАП. РАСШИРЕНИЕ И УКРЕПЛЕНИЕ ЕДИНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ БАЗЫ ДАННЫХ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ
|
||||
1. |
Расширение компьютерной сети Народного банка с подключением всех минибанков и подфилиалов в единую базу данных накопительной пенсионной системы, с учетом оснащения их необходимыми средствами телекоммуникации
|
сентябрь 2005 г. - июль 2006 г. |
Народный банк, Межведомственная комиссия |
4204,9 тыс. долл. США |
2. |
Подготовка тендерной документации и проведение тендера на закупку компьютерной техники и периферийного оборудования
|
март - май 2006 года |
Межведомственная комиссия |
|
3. |
Разработка программного обеспечения с использованием интернет технологий для минибанков и удаленных подфилиалов с целью подключения их к единой базе данных накопительной пенсионной системы
|
апрель 2006 года |
Народный банк |
|
4. |
Закупка и установка компьютерной техники и периферийного оборудования всем минибанкам и подфилиалам Народного банка согласно графику
|
сентябрь 2006 года |
Народный банк, Центральный банк |
|
5. |
Внедрение программного обеспечения и обучение специалистов минибанков и подфилиалов навыкам работы с информационными технологиями
|
октябрь 2006 года |
Народный банк |
|
III-ЭТАП. ЗАВЕРШЕНИЕ ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ БАЗЫ ДАННЫХ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ
|
||||
1. |
Разработка методики анализа данных программного комплекса и проектирование информационной базы накопительной пенсионной системы для комплексного оперативного анализа с предоставлением доступа заинтересованным министерствам и ведомствам
|
ноябрь 2006 года |
Народный банк, Центральный банк, Государственный налоговый комитет |
|
2. |
Завершение создания персонифицированного учета на основе сформированной базы данных, обеспечивающее обмен данными и информацией на всех уровнях накопительной пенсионной системы и их надежную защиту с подключением заинтересованных министерств и ведомств
|
декабрь 2006 года |
Народный банк, Центральный банк, Государственный налоговый комитет |
|
3. |
Создание центрального архива гарантированного хранения информации накопительной пенсионной системы
|
декабрь 2006 года |
Народный банк |
|
Итого расходов
|
9930,3 тыс. долл. США и 3197,6 млн. сум |
к Постановлению Президента РУз
от 28.06.2005 г. N ПП-110
СОСТАВ
межведомственной комиссии по реализации
Программы мероприятий по оснащению
Народного банка компьютерной техникой
и программным обеспечением
1. |
Рофиев К. Т. |
- |
первый заместитель председателя Центрального банка Республики Узбекистан, председатель комиссии
|
2. |
Жумагелдиев М.Р. |
- |
председатель правления Народного банка, заместитель председателя комиссии
|
Члены комиссии:
|
|||
3. |
Хасанов С. С. |
- |
заместитель министра экономики |
4. |
Акбаров А. А. |
- |
заместитель министра труда и социального обеспечения
|
5. |
Мансуров Ш. X. |
- |
исполнительный директор Пенсионного фонда при Министерстве финансов
|
6. |
Абдусаматов Б.Х. |
- |
генеральный директор агентства "Узбектендерконсалтинг" при Министерстве внешних экономических связей, инвестиций и торговли |
Примечание: при переходе лиц, входящих в состав межведомственной комиссии, на другую работу, в ее состав включаются лица, вновь назначенные на указанные должности.
к Постановлению Президента РУз
от 28.06.2005 г. N ПП-110
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
в отдельные решения Правительства
Республики Узбекистан
Абзац третий пункта 8 постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21 декабря 2004 года N 595 "О мерах по реализации Закона Республики Узбекистан "О накопительном пенсионном обеспечении граждан" изложить в следующей редакции:
"в срок до 1 декабря 2006 года завершить формирование материально-технической основы и программного обеспечения единой электронной базы данных, предусмотрев возможность обмена данными на всех уровнях накопительной пенсионной системы и их надежную защиту".
"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
2005 г., N 25-26, ст. 179