Отменен ряд льгот по НДС

2019-йил 28 июнь

В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 27 июня 2019 года "О мерах по дальнейшему упорядочению предоставления налоговых и таможенных льгот" отменяются отдельные льготы по НДС.

Одним из основных направлений Концепции совершенствования налоговой политики РУз (29.06.2018 г. № УП-5468) является устранение диспропорций в уровне налогового бремени между хозяйствующими субъектами. Эти диспропорции во многом создают налоговые льготы, которые искажают рыночные потоки перелива капитала, снижают стимулы для повышения конкурентоспособности, обеспечение внутреннего рынка качественными потребительскими товарами. И самое главное – налоговые льготы нарушают один из главных принципов – справедливости налогообложения для всех субъектов (ст. 8 НК).

Особенно неприемлемы налоговые льготы по НДС. Этот налог взимается с «добавленной» стоимости, которая создается на каждом этапе цепочки производства и реализации товара. Если один из этапов этой цепочки освобождается от НДС, она прерывается, что вызывает налоговые и ценовые диспропорции. Тот, кто получает льготу по НДС, вынужден налог, уплачиваемый при покупке, относить на расходы – увеличивается себестоимость. А покупатель льготируемого товара, если он плательщик НДС:

не может зачесть входящий НДС – его просто нет;
вынужден платить налог не с добавленной стоимости, а со всей стоимости товара;
не заинтересован в его приобретении.

Именно для решения этих диспропорций, для обеспечения равных условий для всех хозяйствующих субъектов и повышения конкурентоспособности экономики и отменяется ряд льгот по НДС. В соответствии с Указом:

1) плательщиками НДС становятся сельхозпроизводители и производители продовольствия:

плательщики единого земельного налога, имеющие оборот (выручку) более 1 млрд сумов за период с января по сентябрь 2019 года или орошаемые сельскохозугодья площадью более 50 га, становятся плательщиками НДС. Остальные плательщики ЕЗН вправе уплачивать НДС с 1 августа 2019 года добровольно;
с 1 октября 2019 года – отменяются льготы по НДС в отношении сельскохозяйственной продукции собственного производства и производимой в Узбекистане продовольственной продукции;
производители хлопка-сырца переходят на уплату НДС с урожая 2019 года. При этом им предоставляется право относить в зачет суммы НДС, уплаченного по фактически полученным не ранее 1 октября 2018 года товарам (работам, услугам) и использованным ими для выращивания хлопка-сырца 2019 года;

2) другие существенные изменения касаются операций с импортом, в частности, с 1 октября 2019 года:

субъекты предпринимательства – импортеры товаров платят НДС независимо от размера выручки от реализации товаров (работ, услуг). При этом субъекты предпринимательства, импортирующие товары впервые, обязаны встать на учет в качестве плательщиков НДС с 1-го числа месяца, следующего за месяцем заключения импортного контракта;
отменяются льготы по НДС при импорте: асбеста, угля, лесоматериалов, древесины и изделий из нее, углеводородного сырья, соевых бобов, семян подсолнечника и кунжута, масличного сырья и сахара-сырца, сельскохозяйственной техники, автотранспортных средств, комплектующих изделий, материалов и технологической оснастки, используемых в производстве автотранспортных средств;

3) с 1 октября 2019 года юридические лица, осуществляющие реализацию конечным потребителям бензина, дизельного топлива и газа через автозаправочные станции, признаются плательщиками НДС независимо от размера выручки от реализации данных товаров.

Одновременно с отменой льгот по НДС:

с 1 октября 2019 года отменяются льготы по освобождению от налога на прибыль юридических лиц у источника выплаты, полученной в виде процентов от размещенных в коммерческих банках средств;
с 1 августа 2019 года индивидуальные предприниматели, оказывающие посреднические услуги операторам и (или) провайдерам телекоммуникаций, выручка которых от реализации услуг превысила 100 млн сумов в календарном году, но не более 1 млрд сумов, переходят на уплату единого налогового платежа по ставке 25% от суммы вознаграждения.

В целях эффективного внедрения вышеуказанных нововведений и учитывая недостаточную компетентность финансовых работников предприятий, предусматривается:

разработанный ГНК специальный программный продукт для оказания фермерским хозяйствам услуг по ведению бухгалтерского учета, поручается доработать, предусмотрев возможность исчисления и отнесения в зачет сумм НДС;
предоставление органам государственной власти на местах полномочия по предоставлению отсрочки по НДС, земельному налогу с юридических лиц и единому земельному налогу сроком до 24 месяцев, с одновременной отменой их права на предоставление льгот по данным налогам. Отсрочка предоставляется в порядке с условием взимания процентов в размере пени, установленной для налоговой задолженности;
что финансовые санкции в отношении субъектов предпринимательства за просроченную дебиторскую задолженность по импортным контрактам на поставку оборудования и (или) комплектующих не применяются, если условиями таких контрактов установлены сроки поставки оборудования и (или) комплектующих к ним более 180 дней в связи с их техническими характеристиками и особенностями.

Жорилла Абдуллаев, ведущий эксперт ООО "Norma".