Нужен новый этап либерализации рынка аудита

С 2019 года началась поэтапная либерализация рынка аудиторских услуг. Были отменены искусственные требования к уставным капиталам аудиторских организаций, отменена единственная в мире классификация по объектам оказания услуг. Пора сделать еще один шаг – уменьшить обязательное количество сертифицированных специалистов в одной аудиторской организации и разрешить заниматься оказанием аудиторских услуг индивидуальным предпринимателям.

В первые 10–15 лет независимости рынок аудита в Узбекистане развивался достаточно бурно, работало большое количество аудиторов и аудиторских организаций. Одна из причин – либеральные нормы, которые до 2007 года законодательно обязывали аудиторские организации иметь в штате не менее двух сертифицированных аудиторов.

Однако с 2007 года все аудиторские организации поделили на три группы и, в зависимости от прав на проведение аудита, обязали иметь от двух до шести сертифицированных специалистов . 

Обычно в процессе законотворчества прежде всего анализируется мировая практика и опыт наиболее развитых и прогрессивных стран. Так, перед последним изменением были собраны данные о требованиях к аудиторским организациям практически по всем континентам (Европа, Азия, Америка). Минимальная численность аудиторов в большинстве стран, в том числе в США, составляет два специалиста, в России и Южной Корее – три. Причем, в России это требование появилось только год назад.

Изучив опыт зарубежных стран, законодатели увидели, что деление аудиторских организаций на три условные группы, просуществовавшее более 10 лет, имело место только в Узбекистане. Если бы это было эффективно с точки зрения регулирования аудиторской деятельности, то, наверное, наш опыт уже позаимствовала бы хотя бы одна страна.

В результате законодатели в 2018 году сделали первые шаги по либерализации рынка аудиторских услуг. Во-первых, были отменены искусственное разделение аудиторских компаний в зависимости от величины уставного капитала и ограничения по проверкам тех или иных организаций. Во-вторых, установлена минимальная численность аудиторов в одной аудиторской организации – четыре специалиста .

Считаем, что настало время сделать следующий шаг, который позволит ускоренно развиваться рынку аудиторских услуг.

Первое предложение – установить требования по минимальной численности сертифицированных специалистов в аудиторской организации в количестве двух аудиторов. Это будет способствовать активизации рынка аудиторских услуг.

Второе предложение – разрешить оказывать аудиторские услуги аудиторам на индивидуальной основе. Во многих странах аудиторы работают как индивидуальные (частные) предприниматели. Клиентский рынок таких аудиторов – это, как правило, малый бизнес. Для обслуживания маленьких фирм не требуется большая команда специалистов. И один аудитор, чья стоимость услуг более конкурентна, поскольку меньше накладных расходов, успешно решает насущные проблемы таких клиентов.

Считаем, что уровень развития малого бизнеса в Узбекистане таков, что пора этот опыт использовать и в нашей стране. Это окажет серьезное содействие тем малым предприятиям, кто хочет работать прозрачно и платить все налоги, и приведет на рынок много новых профессионалов.

Сегодня в Узбекистане обсуждается и дорабатывается новая редакция Закона «Об аудиторской деятельности». И аудиторы уже морально готовы к любым нововведениям, потому что за все эти годы выживали действительно сильнейшие. При этом, если поднять статистику по числу созданных и закрытых аудиторских организаций, по удельному показателю эта сфера предпринимательской деятельности будет в числе лидеров по краткосрочности существования.

Призываем участников законотворчества учесть положительный мировой опыт в интересах дальнейшего развития аудита в Узбекистане.

Надеемся на понимание нашей позиции и конструктивный подход заинтересованных лиц.

Фроянченко Б.М., директор ООО “FINEKS”,

                                     Бадин В.В., аудитор ООО “Maslahat-Harakat”, 

                                    Пивень Л.А., директор ООО “Maslahat-Harakat”, 

                                    Каримов С.Э., директор ООО “UHY Tashkent”, 

 Голосова С.А., директор ООО“Tri-S-AUDIT", 

                                    Тверянкин В.Б., директор ООО “KORIFEY-AUDIT”,

                                    Жуков О.В., директор ООО “Audit-Services”,

                                    Ким Н.Б., директор ООО “Ekoaudit”

                                    Гайнулина Г.М., и.о. директора ООО “Global-audit”,

                                    Алавиддинов Ш., директор ООО “Business audit today”,

                                    Норкобилов А.Х., директор ООО “Termiz-Audit”,

                                    Погосян А.А., директор ООО “Xarakat-audit”,

                                    Исмаилова С.А., директор ООО “ORIENT AUDIT”,

                                    Эргашев А. Э., директор ООО “REAL AUDIT INVEST”,

                                    Ким М.В., аудитор ООО “Crowe TAC”