Как с 2026 года назначаются и выплачиваются «больничные» и пособия по беременности и родам

С 1 января 2026 года в Узбекистане полностью меняется система выплаты пособий по беременности и родам и «больничных». Они будут назначаться и выплачиваться в рамках государственного социального страхования.

Постановление Кабмина №796 от 17 декабря:

– детализирует порядок назначения и выплаты пособий,

– устанавливает сроки и закрепляет дополнительные обязанности работодателей.

Разбираемся в деталях нового порядка на buxgalter.uz:

В материале:

– механизм выплаты пособий в рамках госстрахования;

– схема выплаты пособий;

– что меняется для работодателей – юридических лиц.

 

Механизм назначения и выплаты пособий в рамках государственного страхования

Пособия по беременности и родам и по временной нетрудоспособности назначаются через модуль «Социальное страхование» информационной системы «Единый реестр социальной защиты».

Модуль в автоматическом режиме:

– получает необходимые сведения по межведомственным каналам,

– принимает решение о назначении либо отказе в выплате,

– рассчитывает размер пособия,

– формирует данные для перечисления средств.

 

Участники системы – страхователи и застрахованные лица.

Страхователи:

– юридические лица, уплачивающие социальный налог,

– физлица, уплачивающие страховые взносы.

Застрахованными считаются физические лица, за которых такие взносы уплачиваются и которые в связи с этим приобретают право на получение пособий.

 

Условием для назначения пособия является наличие страхового стажа. Формальный трудовой стаж без уплаты страховых взносов при назначении и расчете пособий не учитывается.

Государственный фонд социального страхования действует при Национальном агентстве социальной защиты при Президенте. Он аккумулирует страховые взносы и осуществляет выплаты.

 

Пособия выплачиваются:

• работникам, охваченным государственным социальным страхованием на обязательной основе, – за счет части НДФЛ, уплаченного по установленной ставке;
• физлицам, участвующим в государственном социальном страховании на добровольной основе, – за счет минимального ежемесячного страхового взноса в размере 5% МРОТ.

 

Часть пособия по временной нетрудоспособности до 5 дней временной нетрудоспособности в календарном году оплачивает работодатель застрахованного лица за счет собственных средств. Если у застрахованного лица нет работодателя (ИП, самозанятый, участник добровольного страхования), первые 5 дней временной нетрудоспособности в календарном году не оплачиваются – этот период покрывается за счет самого застрахованного лица. С 6-го дня пособие в обоих случаях выплачивает Фонд.

 

Пособие по беременности и родам выплачивает Фонд.

Непосредственно перечисляет пособия на карты физлиц финансовый агент – коммерческий банк, привлеченный Фондом на договорной основе.

 

Схема назначения и выплаты больничных и пособий по беременности и родам

1. Медучреждение, уполномоченное выдавать листки нетрудоспособности, оформляет листок в Единой медицинской информационной системе Минздрава (DMed) – в течение 1 рабочего дня с момента начала периода временной нетрудоспособности.

2. Листок нетрудоспособности автоматически направляется в информационный модуль «Социальное страхование».

3. После закрытия листка нетрудоспособности система автоматически подтягивает сведения:

– о доходах и уплате страховых взносов – из информационных систем Налогового комитета;

– о взносах по добровольному соцстрахованию и статусе физлица (самозанятый, ИП и др.) – из систем Налогового комитета и реестра страховых взносов информационного модуля «Социальное страхование». Физлица, уплачивающие добровольные страховые взносы, должны предварительно зарегистрироваться в системе и оплачивать добровольные взносы через банк или систему «Социальная карта», мобильное приложение «Барака»;

– о трудовом стаже, занятости, отпусках и договорах ГПХ – из ЕНСТ.

На основе этих данных система формирует решение – назначить или отказать в назначении пособия – и платежные реестры (ведомости).

Физлицо получает SMS-уведомление о размере, форме и сроках выплаты или о причине отказа.

4. Фонд социального страхования перечисляет коммерческому банку – финансовому агенту средства для выплаты пособий и передает платежные реестры (ведомости).

5. Банк – финансовый агент перечисляет денежные средства на социальную карту, а если ее нет – на банковскую карту получателя-физлица, в течение 5 рабочих дней после последнего дня, установленного для представления платежных реестров (ведомостей).

 

Что меняется для работодателей-юрлиц

1. Регистрация отпусков в ЕНСТ

Главное новшество – с 1 января 2026 года работодатели, включая индивидуальных предпринимателей, должны будут регистрировать в ЕНСТ абсолютно все виды отпусков, которые они предоставляют работникам.

Раньше такого требования не было, теперь же эту информацию нужно вносить в систему для корректного расчета страхового стажа.

 

2. Регистрация договоров ГПХ

С 1 января 2026 года в ЕНСТ нужно регистрировать также договоры гражданско-правового характера.

 

3. Дисциплина с трудовыми договорами

Хотя это требование существовало и раньше, в ПКМ №796 от 17.12.2025 г. особо подчеркивается: работодатели обязаны своевременно регистрировать трудовые договоры в ЕНСТ, а также все изменения и дополнения к ним. От этих данных напрямую зависит назначение пособий работникам.

 

4. Новый вид отпуска для сотрудников

ПКМ №796 также установило обязанность работодателей – предоставлять работникам по их желанию дополнительный отпуск без сохранения зарплаты протяженностью до 2 рабочих дней в год. Это – право работника, работодатель отказать в таком отпуске не может.

 

5. Оплата «больничного»

Раньше работодатель-юрлицо оплачивал весь листок временной нетрудоспособности сотрудника. Теперь система работает так:

• первые 5 дней временной нетрудоспособности в календарном году оплачиваются из средств юрлица,
• начиная с 6-го дня платит Государственный фонд социального страхования – работнику напрямую на карту.

 

6. Пособия по беременности и родам

С 1 января 2026 года эти выплаты полностью переходят к Фонду. Работница оформляет больничный по беременности и родам в поликлинике, данные автоматически уходят в систему, проверяются, рассчитывается пособие, деньги приходят ей на карту. Все происходит без участия работодателя.

 

7. Как узнать о назначении и выплате пособий

Информация о назначении работнику пособий, их размере, форме и сроках выплаты или – об отказе в назначении выплаты автоматически направляется:

• в виде SMS-сообщений на номер мобильного телефона работника, зарегистрированный в DMED;
• в персональный кабинет физлица на ЕПИГУ;
• в персональный кабинет юрлица в системах Налогового комитета и ЕНСТ.

 

8. Ответственность работодателя

Юридическое лицо отвечает за достоверность сведений, внесенных в информационные системы, на основании которых назначаются и выплачиваются пособия. Рекомендуем определить и официально закрепить ответственного за внесение сведений в ЕНСТ.

Если из-за непредставления информации, представления недостоверных данных или злоупотреблений пособие было выплачено в большем размере, чем положено, ущерб Фонду возмещают работник и (или) работодатель.

Пособие, неправомерно выплаченное вследствие предоставления ложных сведений медучреждениям или ошибок в расчетах, работник обязан вернуть в Фонд в течение 1 месяца. Суммы, не возвращенные добровольно либо возвращенные не полностью, взыскиваются в судебном порядке.

При этом Положение прямо устанавливает: излишне выплаченные суммы, возникшие из-за сбоев информационных систем или технических ошибок при электронном обмене данными, возврату не подлежат и относятся на расходы Фонда.

 

9. Дополнительные выплаты работникам

Работодатель вправе установить в коллективном договоре, коллективном соглашении или других локальных актах организации дополнительные выплаты работникам. Например, доплату до 100% среднего заработка при временной нетрудоспособности.

 

10. Повод для проверки трудовой инспекцией

В информационном модуле «Социальное страхование» ежемесячно формируется перечень лиц, которым начисляется зарплата, но отсутствуют сведения о трудовом стаже в ЕНСТ. Этот перечень направляется в Минзанятости для принятия мер.

Такая информация может стать основанием для проверки работодателя трудовой инспекцией и привлечения к ответственности за нарушение трудового законодательства.

Напомним: с 1 января 2026 года внедряется система рассмотрения нарушений трудового законодательства, зарегистрированных посредством ЕНСТ, без участия работодателя, – с вынесением решения в электронном виде.

 

11. Добровольное страхование

Добровольное государственное социальное страхование распространяется на самозанятых, индивидуальных предпринимателей, учредителей компаний и других граждан, которые не охвачены обязательным соцстрахованием.

Чтобы участвовать в системе социального страхования добровольно, они должны самостоятельно зарегистрироваться в информационном модуле «Социальное страхование» одним из следующих способов:

• через ЕНСТ или ее мобильное приложение;
• через ЕПИГУ;
• путем личного обращения в центры социальных услуг «Инсон»;
• через социальных работников центров «Инсон»;
• через территориальных представителей Государственного фонда социального страхования в Каракалпакстане, областях и г. Ташкенте.

Ежемесячные страховые взносы эти физлица также уплачивают добровольно – в минимальном размере, установленном законодательством. Это можно сделать через банк, систему «Социальная карта» или мобильное приложение «Барака».

Узнайте, как будут рассчитываться пособия, выплачиваемые работникам юрлиц: условия назначения, формулу расчета, как считается страховой стаж, какие периоды попадают в расчет, какие – нет:

• по «больничным»; 
• по пособию по беременности и родам.